第九章
2-3節(jié)(438頁至457頁)
大綱要求:
掌握《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》和《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范面向公眾開展的證券投資咨詢業(yè)務(wù)行為若干問題的通知》以及《證券公司內(nèi)部控制指引》的主要內(nèi)容;掌握職業(yè)道德的十六字原則與職業(yè)責(zé)任;掌握《證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》規(guī)定的特定禁止行為;熟悉《國際倫理綱領(lǐng)、職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)》對投資分析師行為標(biāo)準(zhǔn)的主要規(guī)定內(nèi)容。
熟悉建立我國證券分析師自律組織的必要性;熟悉證券分析師自律組織的性質(zhì)、會員組成及主要功能;熟悉國際注冊投資分析師協(xié)會、亞洲證券與投資聯(lián)合會等國外主要證券分析師自律組織的狀況。熟悉國際注冊投資分析師水平考試(ciia®考試)的特點、考試內(nèi)容及在我國的推廣情況。
重點:
發(fā)布證券研究報告規(guī)定;證券投資顧問業(yè)務(wù)規(guī)定;證券分析師自律組織
難點:
證券投資咨詢行業(yè)職業(yè)規(guī)范
2011教材變更:全部改寫。
2011大綱變動:全部改寫。
講義內(nèi)容:(四個知識群)
知識群一
掌握《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》和《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范面向公眾開展的證券投資咨詢業(yè)務(wù)行為若干問題的通知》以及《證券公司內(nèi)部控制指引》的主要內(nèi)容
一、《發(fā)布證券研究報告暫行規(guī)定》
1、證券研究報告發(fā)布監(jiān)管
第四條,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)發(fā)布證券研究報告行為實行監(jiān)督管理。中國證券業(yè)協(xié)會對證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)發(fā)布證券研究報告行為實行自律管理,并依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,制定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
2、對證券研究報告發(fā)布機構(gòu)要求
第三條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)發(fā)布證券研究報告,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,遵循獨立、客觀、公平、審慎原則,有效防范利益沖突,公平對待發(fā)布對象,禁止傳播虛假、不實、誤導(dǎo)性信息,禁止從事或者參與內(nèi)幕交易、操縱證券市場活動。
經(jīng)典例題一:多選題
證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)發(fā)布證券研究報告,應(yīng)當(dāng)( )。
a. 遵循獨立、客觀、公平、審慎原則
b. 有效防范利益沖突
c. 禁止從事或者參與內(nèi)幕交易、操縱證券市場活動
d. 禁止傳播虛假、不實、誤導(dǎo)性信息
答案:abcd
解析:見上述第三條規(guī)定。
第六條,發(fā)布證券研究報告的證券公司、證券投資咨詢機構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門研究部門或者子公司,建立健全業(yè)務(wù)管理制度,對發(fā)布證券研究報告行為及相關(guān)人員實行集中統(tǒng)一管理。
第七條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證制作發(fā)布證券研究報告不受證券發(fā)行人、上市公司、基金管理公司、資產(chǎn)管理公司等利益相關(guān)者的干涉和影響。
第十條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立證券研究報告發(fā)布審閱機制,明確審閱流程,安排專門人員,做好證券研究報告發(fā)布前的質(zhì)量控制和合規(guī)審查。
第十一條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待證券研究報告的發(fā)布對象,不得將證券研究報告的內(nèi)容或者觀點,優(yōu)先提供給公司內(nèi)部部門、人員或者特定對象。
第十二條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與發(fā)布證券研究報告相關(guān)的利益沖突防范機制,明確管理流程、披露事項和操作要求,有效防范發(fā)布證券研究報告與其他證券業(yè)務(wù)之間的利益沖突。
注意:
發(fā)布對具體股票作出明確估值和投資評級的證券研究報告時,公司持有該股票達到相關(guān)上市公司已發(fā)行股份1%以上的,應(yīng)當(dāng)在證券研究報告中向客戶披露本公司持有該股票的情況,并且在證券研究報告發(fā)布日及第二個交易日,不得進行與證券研究報告觀點相反的交易。
第十三條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效管理措施,防止制作發(fā)布證券研究報告的相關(guān)人員利用發(fā)布證券研究報告為自身及其利益相關(guān)者謀取不當(dāng)利益,或者在發(fā)布證券研究報告前泄露證券研究報告的內(nèi)容和觀點。
第十八條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)發(fā)布證券研究報告,應(yīng)當(dāng)對發(fā)布的時間、方式、內(nèi)容、對象和審閱過程實行留痕管理。
注意:
發(fā)布證券研究報告相關(guān)業(yè)務(wù)檔案的保存期限自證券研究報告發(fā)布之日起不得少于5年。
第十九條,鼓勵證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)組織安排證券分析師,按照證券信息傳播的有關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等公眾媒體,客觀、專業(yè)、審慎地對宏觀經(jīng)濟、行業(yè)狀況、證券市場變動情況發(fā)表評論意見,為公眾投資者提供證券資訊服務(wù),傳播證券知識,揭示投資風(fēng)險,引導(dǎo)理性投資。
第二十一條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)授權(quán)其他機構(gòu)刊載或者轉(zhuǎn)發(fā)證券研究報告或者摘要的,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)機構(gòu)作出協(xié)議約定,明確刊載或者轉(zhuǎn)發(fā)責(zé)任,要求相關(guān)機構(gòu)注明證券研究報告的發(fā)布人和發(fā)布日期,提示使用證券研究報告的風(fēng)險。未經(jīng)授權(quán)刊載或者轉(zhuǎn)發(fā)證券研究報告的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3、對從事發(fā)布證券研究報告的人員要求
第五條,在發(fā)布的證券研究報告上署名的人員,應(yīng)當(dāng)具有證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格,并在中國證券業(yè)協(xié)會注冊登記為證券分析師。證券分析師不得同時注冊為證券投資顧問。
第二十條,證券分析師通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等公眾媒體以及報告會、交流會等形式,發(fā)表涉及具體證券的評論意見,或者解讀其撰寫的證券研究報告,應(yīng)當(dāng)符合證券信息傳播的有關(guān)規(guī)定以及下列要求:
(一)由所在證券公司或者證券投資咨詢機構(gòu)統(tǒng)一安排;
(二)說明所依據(jù)的證券研究報告的發(fā)布日期;
(三)禁止明示或者暗示保證投資收益。
4、證券研究報告格式要求
第八條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)發(fā)布的證券研究報告,應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)“證券研究報告”字樣;
(二)證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)名稱;
(三)具備證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格的說明;
(四)署名人員的證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格證書編碼;
(五)發(fā)布證券研究報告的時間;
(六)證券研究報告采用的信息和資料來源;
(七)使用證券研究報告的風(fēng)險提示。
5、發(fā)布證券研究報告與其他證券業(yè)務(wù)的隔離墻要求
第十四條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)布證券研究報告與其他證券業(yè)務(wù)之間的隔離墻制度,防止存在利益沖突的部門及人員利用發(fā)布證券研究報告謀取不當(dāng)利益。
第十五條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)的證券分析師因公司業(yè)務(wù)需要,階段性參與公司承銷保薦、財務(wù)顧問等業(yè)務(wù)項目,撰寫投資價值研究報告或者提供行業(yè)研究支持的,應(yīng)當(dāng)履行公司內(nèi)部跨越隔離墻審批程序。
合規(guī)管理部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對證券分析師跨越隔離墻后的業(yè)務(wù)活動實行監(jiān)控。證券分析師參與公司承銷保薦、財務(wù)顧問等業(yè)務(wù)項目期間,不得發(fā)布與該業(yè)務(wù)項目相關(guān)的證券研究報告??缭礁綦x墻期滿,證券分析師不得利用公司承銷保薦、財務(wù)顧問等業(yè)務(wù)項目的非公開信息,發(fā)布證券研究報告。
第十六條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事發(fā)布證券研究報告業(yè)務(wù),同時從事證券承銷與保薦、上市公司并購重組財務(wù)顧問業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照獨立、客觀、公平的原則,建立健全發(fā)布證券研究報告靜默期制度和實施機制,并通過公司網(wǎng)站等途徑向客戶披露靜默期安排。
第十七條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行合規(guī)管理制度,對與發(fā)布證券研究報告相關(guān)的人員資格、利益沖突、跨越隔離墻等情形進行合規(guī)審查和監(jiān)控。
6、違規(guī)處理
第二十二條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)并提交合規(guī)檢查報告、責(zé)令暫停發(fā)布證券研究報告、責(zé)令處分有關(guān)人員等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,中國證監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
二、《證券投資顧問業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》
1、關(guān)于證券投資顧問業(yè)務(wù)的監(jiān)管
第六條,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù)實行監(jiān)督管理。
中國證券業(yè)協(xié)會對證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù)實行自律管理,并依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,制定相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
2、對證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù)的規(guī)范要求
第三條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,加強合規(guī)管理,健全內(nèi)部控制,防范利益沖突,切實維護客戶合法權(quán)益。
第四條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,勤勉、審慎地為客戶提供證券投資顧問服務(wù)。
第五條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)忠實客戶利益,不得為公司及其關(guān)聯(lián)方的利益損害客戶利益;不得為證券投資顧問人員及其利益相關(guān)者的利益損害客戶利益;不得為特定客戶利益損害其他客戶利益。
經(jīng)典例題二:多選題
證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)( )。
a. 不得為證券投資顧問人員及其利益相關(guān)者的利益損害客戶利益
b. 忠實所在機構(gòu)的利益
c. 不得為特定客戶利益損害其他客戶利益
d. 不得為公司及其關(guān)聯(lián)方的利益損害客戶利益
答案:acd
解析:見上述第五條規(guī)定,b項不入選,應(yīng)當(dāng)忠實客戶利益。
第八條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定證券投資顧問人員管理制度,加強對證券投資顧問人員注冊登記、崗位職責(zé)、執(zhí)業(yè)行為的管理。
第九條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全證券投資顧問業(yè)務(wù)管理制度、合規(guī)管理和風(fēng)險控制機制,覆蓋業(yè)務(wù)推廣、協(xié)議簽訂、服務(wù)提供、客戶回訪、投訴處理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。
第十條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)保證證券投資顧問人員數(shù)量、業(yè)務(wù)能力、合規(guī)管理和風(fēng)險控制與服務(wù)方式、業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)。
第十一條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)向客戶提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照公司制定的程序和要求,了解客戶的身份、財產(chǎn)與收入狀況、證券投資經(jīng)驗、投資需求與風(fēng)險偏好,評估客戶的風(fēng)險承受能力,并以書面或者電子文件形式予以記載、保存。
第十二條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)向客戶提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)告知客戶下列基本信息:
(一)公司名稱、地址、聯(lián)系方式、投訴電話、證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格等;
(二)證券投資顧問的姓名及其證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格編碼;
(三)證券投資顧問服務(wù)的內(nèi)容和方式;
(四)投資決策由客戶作出,投資風(fēng)險由客戶承擔(dān);
(五)證券投資顧問不得代客戶作出投資決策。
證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)場所、中國證券業(yè)協(xié)會和公司網(wǎng)站,公示前款第(一)、(二)項信息,方便投資者查詢、監(jiān)督。
第十三條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向客戶提供風(fēng)險揭示書,并由客戶簽收確認。風(fēng)險揭示書內(nèi)容與格式要求由中國證券業(yè)協(xié)會制定。
第十四條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂證券投資顧問服務(wù)協(xié)議,并對協(xié)議實行編號管理。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù);
(二)證券投資顧問服務(wù)的內(nèi)容和方式;
(三)證券投資顧問的職責(zé)和禁止行為;
(四)收費標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
(五)爭議或者糾紛解決方式;
(六)終止或者解除協(xié)議的條件和方式。
注意:
證券投資顧問服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定,自簽訂協(xié)議之日起5個工作日內(nèi),客戶可以書面通知方式提出解除協(xié)議。證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)收到客戶解除協(xié)議書面通知時,證券投資顧問服務(wù)協(xié)議解除。
第二十一條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立客戶回訪機制,明確客戶回訪的程序、內(nèi)容和要求,并指定專門人員獨立實施。
第二十二條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)從事證券投資顧問業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立客戶投訴處理機制,及時、妥善處理客戶投訴事項。
第二十三條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、自愿的原則,與客戶協(xié)商并書面約定收取證券投資顧問服務(wù)費用的安排,可以按照服務(wù)期限、客戶資產(chǎn)規(guī)模收取服務(wù)費用,也可以采用差別傭金等其他方式收取服務(wù)費用。
第二十四條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范證券投資顧問業(yè)務(wù)推廣和客戶招攬行為,禁止對服務(wù)能力和過往業(yè)績進行虛假、不實、誤導(dǎo)性的營銷宣傳,禁止以任何方式承諾或者保證投資收益。
第二十五條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等公眾媒體對證券投資顧問業(yè)務(wù)進行廣告宣傳,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和證券信息傳播的有關(guān)規(guī)定,廣告宣傳內(nèi)容不得存在虛假、不實、誤導(dǎo)性信息以及其他違法違規(guī)情形。
注意:
證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前5個工作日將廣告宣傳方案和時間安排向公司住所地證監(jiān)局、媒體所在地證監(jiān)局報備。
第二十六條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)通過舉辦講座、報告會、分析會等形式,進行證券投資顧問業(yè)務(wù)推廣和客戶招攬的,應(yīng)當(dāng)提前5個工作日向舉辦地證監(jiān)局報備。
第二十七條,以軟件工具、終端設(shè)備等為載體,向客戶提供投資建議或者類似功能服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)定,并符合下列要求:
(一)客觀說明軟件工具、終端設(shè)備的功能,不得對其功能進行虛假、不實、誤導(dǎo)性宣傳;
(二)揭示軟件工具、終端設(shè)備的固有缺陷和使用風(fēng)險,不得隱瞞或者有重大遺漏;
(三)說明軟件工具、終端設(shè)備所使用的數(shù)據(jù)信息來源;
(四)表示軟件工具、終端設(shè)備具有選擇證券投資品種或者提示買賣時機功能的,應(yīng)當(dāng)說明其方法和局限。
第二十八條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對證券投資顧問業(yè)務(wù)推廣、協(xié)議簽訂、服務(wù)提供、客戶回訪、投訴處理等環(huán)節(jié)實行留痕管理。向客戶提供投資建議的時間、內(nèi)容、方式和依據(jù)等信息,應(yīng)當(dāng)以書面或者電子文件形式予以記錄留存。
證券投資顧問業(yè)務(wù)檔案的保存期限自協(xié)議終止之日起不得少于5年。
第二十九條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強人員培訓(xùn),提升證券投資顧問的職業(yè)操守、合規(guī)意識和專業(yè)服務(wù)能力。
第三十條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)以合作方式向客戶提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)對服務(wù)方式、報酬支付、投訴處理等作出約定,明確當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。
第三十一條,鼓勵證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)組織安排證券投資顧問人員,按照證券信息傳播的有關(guān)規(guī)定,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等公眾媒體,客觀、專業(yè)、審慎地對宏觀經(jīng)濟、行業(yè)狀況、證券市場變動情況發(fā)表評論意見,為公眾投資者提供證券資訊服務(wù),傳播證券知識,揭示投資風(fēng)險,引導(dǎo)理性投資。
第三十四條,證券公司從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),附帶向客戶提供證券及證券相關(guān)產(chǎn)品投資建議服務(wù),不就該項服務(wù)與客戶單獨作出協(xié)議約定、單獨收取證券投資顧問服務(wù)費用的,其投資建議服務(wù)行為參照執(zhí)行本規(guī)定有關(guān)要求。
3、對證券投資顧問服務(wù)人員的要求
第四條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,勤勉、審慎地為客戶提供證券投資顧問服務(wù)。
第五條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員提供證券投資顧問服務(wù),應(yīng)當(dāng)忠實客戶利益,不得為公司及其關(guān)聯(lián)方的利益損害客戶利益;不得為證券投資顧問人員及其利益相關(guān)者的利益損害客戶利益;不得為特定客戶利益損害其他客戶利益。
第七條,向客戶提供證券投資顧問服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具有證券投資咨詢執(zhí)業(yè)資格,并在中國證券業(yè)協(xié)會注冊登記為證券投資顧問。證券投資顧問不得同時注冊為證券分析師。
第十五條,證券投資顧問應(yīng)當(dāng)根據(jù)了解的客戶情況,在評估客戶風(fēng)險承受能力和服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,向客戶提供適當(dāng)?shù)耐顿Y建議服務(wù)。
第十六條,證券投資顧問向客戶提供投資建議,應(yīng)當(dāng)具有合理的依據(jù)。投資建議的依據(jù)包括證券研究報告或者基于證券研究報告、理論模型以及分析方法形成的投資分析意見等。
第十八條,證券投資顧問依據(jù)本公司或者其他證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)的證券研究報告作出投資建議的,應(yīng)當(dāng)向客戶說明證券研究報告的發(fā)布人、發(fā)布日期。
第十九條,證券投資顧問向客戶提供投資建議,應(yīng)當(dāng)提示潛在的投資風(fēng)險,禁止以任何方式向客戶承諾或者保證投資收益。
鼓勵證券投資顧問向客戶說明與其投資建議不一致的觀點,作為輔助客戶評估投資風(fēng)險的參考。
第二十條,證券投資顧問向客戶提供投資建議,知悉客戶作出具體投資決策計劃的,不得向他人泄露該客戶的投資決策計劃信息。
第二十三條(補充)證券投資顧問服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)以公司賬戶收取。禁止證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員以個人名義向客戶收取證券投資顧問服務(wù)費用。
第三十二條,證券投資顧問不得通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等公眾媒體,作出買入、賣出或者持有具體證券的投資建議。
4、證券投資顧問業(yè)務(wù)違規(guī)處理
第三十三條,證券公司、證券投資咨詢機構(gòu)及其人員從事證券投資顧問業(yè)務(wù),違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令增加內(nèi)部合規(guī)檢查次數(shù)并提交合規(guī)檢查報告、責(zé)令清理違規(guī)業(yè)務(wù)、責(zé)令暫停新增客戶、責(zé)令處分有關(guān)人員等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,中國證監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定作出行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
三、其他證券投資咨詢相關(guān)規(guī)定和自律管理要求
1.《關(guān)于規(guī)范面向公眾開展的證券投資咨詢業(yè)務(wù)行為若干問題的通知》
2001年發(fā)布,其核心內(nèi)容是:執(zhí)業(yè)回避、執(zhí)業(yè)披露、執(zhí)業(yè)隔離
2.《證券公司內(nèi)部控制指引》
2003年發(fā)布,從內(nèi)部控制角度看,證券投資咨詢業(yè)務(wù)的規(guī)范以執(zhí)業(yè)回避、信息披露和隔離墻等制度為主。其中隔離墻是內(nèi)部控制制度的重點。
按照該《指引》規(guī)定,證券公司應(yīng)通過部門設(shè)置、人員管理、信息管理等方面的隔離措施,建立健全研究咨詢部門與投資銀行、自營等部門之間的隔離墻制度;對跨隔離墻的人員、業(yè)務(wù)應(yīng)有完整記錄,并采取靜默期等措施;對跨隔離墻的人員、業(yè)務(wù)應(yīng)實行重點監(jiān)控。
3.《證券公司信息隔離墻制度指引》
2011年1月1日之日起施行。《證券公司內(nèi)部控制指引》對解決證券公司發(fā)布證券研究報告與投資銀行之間的利益沖突非常重視,該指引通過制度設(shè)計,指導(dǎo)證券公司規(guī)范發(fā)布證券研究報告與投資銀行業(yè)務(wù)之間的信息隔離。
注意:
除下列情形外,證券公司不應(yīng)允許任何人在報告發(fā)布前接觸報告或?qū)蟾鎯?nèi)容產(chǎn)生影響:公司內(nèi)部有關(guān)工作人員對報告進行質(zhì)量管理、合規(guī)審查和按照正常業(yè)務(wù)流程參與報告制作發(fā)布的;研究對象和公司投資銀行部門有關(guān)工作人員為核實事實而僅接觸報告草稿有關(guān)章節(jié)內(nèi)容的。
按照該《指引》規(guī)定,證券公司不應(yīng)允許證券自營、證券資產(chǎn)管理等存在利益沖突的業(yè)務(wù)部門對上市公司、擬上市公司及其關(guān)聯(lián)公司開展聯(lián)合調(diào)研、互相委托調(diào)研。
知識群二
掌握職業(yè)道德的十六字原則與職業(yè)責(zé)任;掌握《證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》規(guī)定的特定禁止行為;熟悉《國際倫理綱領(lǐng)、職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)》對投資分析師行為標(biāo)準(zhǔn)的主要規(guī)定內(nèi)容。
1、掌握職業(yè)道德的十六字原則與職業(yè)責(zé)任(證券投資咨詢行業(yè)職業(yè)規(guī)范)
(1)獨立誠信原則:是指執(zhí)業(yè)者應(yīng)當(dāng)誠實守信,高度珍惜證券分析師的職業(yè)榮譽;在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)堅持獨立判斷原則,不因上級、客戶或其他投資者的不當(dāng)要求而放棄自己的獨立立場。
(2)謹慎客觀原則:是指執(zhí)業(yè)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)公開披露的信息資料和其他合法獲得的信息,進行科學(xué)的分析研究,審慎、客觀地提出投資分析、預(yù)測和建議。
(3)勤勉盡職原則:是指執(zhí)業(yè)者應(yīng)當(dāng)本著對客戶與投資者高度負責(zé)的精神執(zhí)業(yè),對于投資分析、預(yù)測及咨詢服務(wù)相關(guān)的主要因素進行盡可能全面、詳盡、深入的調(diào)查研究,采取必要的措施避免遺漏與失誤,切實履行應(yīng)盡的職業(yè)責(zé)任,向投資者或客戶提供規(guī)范的專業(yè)意見。
(4)公正公平原則:是指執(zhí)業(yè)者提出建議和結(jié)論不得違背社會公眾利益。
2、《國際倫理綱領(lǐng)、職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)》
各國投資聯(lián)合會國際協(xié)議會(icia)于1998年通過《國際倫理綱領(lǐng)、職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)》,該協(xié)議僅具有指導(dǎo)性質(zhì),沒有強制性約束。
(一)投資分析師總要求
⑴誠實、正直、公平。
⑵以謹慎認真的態(tài)度,從道德標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)進行各種行為,包括對待公眾、自己的客戶、潛在的客戶、雇主、雇員以及其他投資分析師等。
⑶努力保持和提高自己的職業(yè)水平和競爭力,掌握和應(yīng)用所有本職業(yè)所適應(yīng)的法律、法規(guī)和政府規(guī)章制度,包括《國際倫理綱領(lǐng)、職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)》以及本國或地區(qū)的準(zhǔn)則。
(二)投資分析師道德規(guī)范三大原則
⑴公平對待已有客戶和潛在客戶原則:
是指投資分析師應(yīng)該在進行投資推薦、原先的投資建議更改、進行投資行為3種情況下,對公平對待已有客戶和潛在客戶方面負有持續(xù)責(zé)任。
⑵獨立性和客觀性原則:
是指投資分析師在進行投資推薦或采取投資行為時,應(yīng)使用合理的謹慎以及判斷力來達到和維持獨立性和客觀性。
⑶信托責(zé)任原則:
是指在處理與客戶關(guān)系時,投資分析師應(yīng)該合理謹慎地決定他們的信托責(zé)任,并在實際工作中對客戶承擔(dān)這些責(zé)任。
(三)投資分析師執(zhí)業(yè)行為操作規(guī)則
⑴在做出投資建議和操作時,應(yīng)注意適宜性。
⑵合理的分析和表述。
⑶信息披露。
⑷保存客戶機密、資金以及證券。
(四)投資分析師執(zhí)業(yè)紀(jì)律
⑴禁止不正確表達。
⑵利益沖突的披露。
⑶交易的優(yōu)先權(quán)。
⑷自行交易。
⑸禁止利用非公開信息。
⑹禁止剽竊。
(五)投資分析師責(zé)任
投資分析師負有監(jiān)督、審計以及影響其他人行為的責(zé)任,來禁止各種違反法律、法規(guī)、規(guī)章制度或者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的行為。另外,投資分析師負有告知雇主有關(guān)國際和國內(nèi)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任,以避免不必要的制裁和沖突。
知識群三
熟悉建立我國證券分析師自律組織的必要性;熟悉證券分析師自律組織的性質(zhì)、會員組成及主要功能;熟悉國際注冊投資分析師協(xié)會、亞洲證券與投資聯(lián)合會等國外主要證券分析師自律組織的狀況;熟悉國際注冊投資分析師水平考試(ciia®考試)的特點、考試內(nèi)容及在我國的推廣情況
1、證券分析師自律組織
自律性組織性質(zhì):
基本上都不以營利為目的,屬于自發(fā)組織的非營利性團體
自律性組織會員:
可以是個人會員,也可以是由個人會員隸屬的團體、公司構(gòu)成的法人會員;會員從組織中享受各種便利和服務(wù),同時,要服從組織規(guī)定的職業(yè)道德綱領(lǐng)等自律規(guī)則。
證券分析師組織的功能:
一是為會員進行資格認證;二是對會員進行職業(yè)道德、行為標(biāo)準(zhǔn)管理;三是證券分析師組織還會定期或不定期地對證券分析師進行培訓(xùn)、組織研討會、為會員內(nèi)部交流及國際交流提供支持等。
建立我國證券分析師自律組織的必要性:
⑴證券分析師注重利用既有信息,對證券市場或個別證券的未來走勢進行分析預(yù)測,對投資證券的可行性進行分析評判。既然是預(yù)測未來,就難免存在可能性與現(xiàn)實性的差異。
⑵我國證券市場還處于逐步發(fā)展完善時期,相對于發(fā)達證券市場來說各方面制度建設(shè)還不是很成熟,因此我國證券投資咨詢機構(gòu)以及證券分析師開展業(yè)務(wù)時,存在著很多不規(guī)范以及不合理的地方,這給普通投資者帶來了不良影響,也損害了證券分析師的良好形象,但是這些行為又很難通過法律措施實施制裁。
⑶無論是從發(fā)達證券市場的成功經(jīng)驗來看,還是從我國證券分析師職業(yè)的未來發(fā)展來看,在政府進行必要的法律監(jiān)管的同時,利用行業(yè)協(xié)會的自律管理是行之有效的做法。
中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師委員會(saac)——是我國的證券分析師行業(yè)自律組織,原名中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師專業(yè)委員會(2000年7月5日在北京成立)。
于2001年1月正式加入亞洲證券分析師聯(lián)合會,同年先后成為其教育委員會與倡議委員會成員,并于當(dāng)年12月當(dāng)選亞洲證券分析師聯(lián)合會執(zhí)行委員會委員。2001年11月,中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師專業(yè)委員會正式加入國際注冊分析師協(xié)會,并當(dāng)選為該組織的理事會理事。
重要任務(wù):
制定證券投資咨詢行業(yè)自律性公約和證券分析師執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則與職業(yè)道德規(guī)范。
2000年7月5日制定《中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師專業(yè)委員會章程》、《中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師專業(yè)委員會會員管理暫行辦法》及《中國證券分析師職業(yè)道德守則》。2002年12月證券分析師委員會制定了《中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師委員會工作規(guī)則》,以取代原專業(yè)委員會章程及會員管理辦法。
2、國際主要證券分析師自律組織
(1)國際注冊證券分析師組織
國際注冊投資分析師協(xié)會aciia由歐洲金融分析師協(xié)會effas、亞洲證券分析師聯(lián)合會asaf和巴西投資分析師協(xié)會 apimec策劃于2000年6月正式成立,注冊地在英國。
aciia設(shè)有會員大會、理事會、主席、副主席、委員會和秘書處
主要宗旨:
建立國際性的職稱評估計劃,推出投資分析師國際水平考試,并頒發(fā)注冊國際投資分析師資格。
aciia會員共有四類,即聯(lián)盟會員、合同會員、融資會員和聯(lián)系會員。
聯(lián)盟會員包括兩個:
歐洲金融分析師學(xué)會聯(lián)合會和亞洲證券分析師聯(lián)合會
2001年11月,中國證券分析師協(xié)會正式被接受成為aciia的會員。
經(jīng)典例題三:單選題
( )中國證券分析師協(xié)會正式被接受成為aciia的會員。
a.2001年6月 b.2001年11月
c.2002年6月 d.2002年11月
答案:b
國際注冊投資分析師水平考試(ciia®考試):
①考試內(nèi)容
ciia考試由基礎(chǔ)考試和最終考試組成,分為國際通用知識考試和當(dāng)?shù)貒抑R考試兩部分。
②ciia在中國的進展
中國證券業(yè)協(xié)會三屆三次常務(wù)理事會于2004年2月12日通過《關(guān)于推廣國際注冊投資分析師水平考試的議案》,同意在國內(nèi)水平考試的平臺上引進國際注冊投資分析師水平考試,將其作為高級證券分析師的衡量標(biāo)準(zhǔn)。aciia于2005年2月認可通過中國證券業(yè)協(xié)會從業(yè)人員資格考試全部五門考試的人員,可免試基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)知識,直接報名參加最終考試。
2006年3月11日,中國證券業(yè)協(xié)會舉辦首次考試。
③ciia的考試安排
a.標(biāo)準(zhǔn)知識考試之基礎(chǔ)考試:多選題、計算題和簡單論述題
b.標(biāo)準(zhǔn)知識考試之終極考試:小型案例分析題和深度論述題
c.本國考試
通過ciia考試的人員,如果擁有在財務(wù)分析、資產(chǎn)管理或投資等領(lǐng)域3年以上相關(guān)的工作經(jīng)歷,即可獲得由國際注冊投資分析師協(xié)會授予的ciia稱號。
(2)亞洲證券分析師組織asif
宗旨:
通過亞太地區(qū)證券分析師協(xié)會之間的交流與合作,促進證券分析行業(yè)的發(fā)展,提高亞太地區(qū)投資機構(gòu)的效益。
其注冊地在澳大利亞,秘書處設(shè)在日本東京,最高決策機構(gòu)是會員大會。
(3)cfa協(xié)會(特許金融分析師)
cfa協(xié)會是一家全球性非營利專業(yè)機構(gòu),負責(zé)在全世界管理cfa課程和考核項目,并為投資業(yè)制定專業(yè)行為操守和投資表現(xiàn)報告準(zhǔn)則??偛吭O(shè)在美國。
3年工作經(jīng)驗,三級考試,獲得cfa證書的人員必須加入cfa協(xié)會。
(4)歐洲的證券分析師組織
歐洲證券分析師公會簡稱effas,成立于1962年,由歐洲19個國家的協(xié)會組成,總部設(shè)在德國的法蘭克福。
(5)拉丁美洲的證券分析師組織
flaaf以巴西協(xié)會為中心,包含墨西哥和阿根廷。1998年成立。