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第一章 投資建設(shè)項目實施概論

l         本章內(nèi)容概述

總共分為3節(jié)

1.1建設(shè)項目實施管理的目標(biāo)與職能

1.2建設(shè)項目的外部管理

1.3建設(shè)項目實施管理

(重點掌握第三節(jié):建設(shè)項目實施領(lǐng)域的管理方法與步驟)

 

 

1.1建設(shè)項目實施管理的目標(biāo)與職能(第1頁)

1.1.1 項目實施管理主體及管理的層面

1)建設(shè)項目的概念

一定約束條件下,以特定生產(chǎn)能力或使用效能而進行的,含有建筑安裝和設(shè)備購置的并形成了固定資產(chǎn)的各類投資建設(shè)項目。

分類:a.     投資來源:政府投資、企業(yè)投資、外商投資、其他投資 b.     建設(shè)性質(zhì):新建、擴建、改建 c.     用途:生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性 d.     產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:基礎(chǔ)設(shè)施項目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目、工業(yè)生產(chǎn)項目、交通、水利 e.     經(jīng)營性質(zhì):經(jīng)營性、非經(jīng)營性

2)建設(shè)項目管理的內(nèi)涵與任務(wù)

內(nèi)涵:科學(xué)方法對整個項目各階段進行的規(guī)范有序管理;

任務(wù):完成項目目標(biāo)、提高投資效益。

3)建設(shè)項目管理的行為主體

分類: a.      政府部門:中央和地方發(fā)改委、建設(shè)、國土、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 b.      投資人或建設(shè)單位:法人或責(zé)任人 c.      建設(shè)項目參與方:勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價、咨詢等

4)建設(shè)項目管理的層面

a.     內(nèi)部管理:項目內(nèi)部事務(wù) b.     外部管理:項目外部事務(wù)

1.1.2項目實施管理的基本目標(biāo)

利用有限的資源,用盡可能少的費用,在合理工期內(nèi),實現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo),主要是質(zhì)量控制目標(biāo)、工期控制目標(biāo)、費用控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

 

 

1.1.3項目的分類管理

不同投資主體管理方式不同:

a.     政府投資項目:審批制
1)發(fā)改委(項目建議書) 2)規(guī)劃(選址)——國土(供地)——環(huán)保(影響評價)3)發(fā)改委(可行性研究報告及上述報告)4)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))

b.     企業(yè)投資項目:核準(zhǔn)制

(對企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以內(nèi)的項目)

1)規(guī)劃(選址)——國土(供地)——環(huán)保(影響評價)2)發(fā)改委(申請報告,并遞交各類審批文件) 3)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))

外商投資項目:從市場準(zhǔn)入和資本項目管理兩方面進行核準(zhǔn)

c.     企業(yè)投資項目:備案制

(對企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外的項目)

1)發(fā)改委(項目備案申請) 2)規(guī)劃(選址)——國土(供地)——環(huán)保(影響評價)

3)規(guī)劃(辦規(guī)劃許可手續(xù))——國土(辦用地手續(xù))——建設(shè)部門(開工手續(xù))

1.1.4建設(shè)單位在項目實施管理中的職能

1)決策職能 2)計劃職能 3)組織職能:內(nèi)部組織、項目建設(shè)各參與方 4)控制職能:信息、反饋、糾偏 5)協(xié)調(diào)職能

 

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