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第三節(jié)  設(shè)備、工具、器具及家具購置費

一、設(shè)備購置費

設(shè)備購置費是指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要而購置的構(gòu)成固定資產(chǎn)標準的設(shè)備和雖低于固定資產(chǎn)標準但屬于設(shè)計明確列入設(shè)備清單的設(shè)備的費用，包括渡口設(shè)備，隧道照明、消防、通風的動力設(shè)備，高等級公路的收費、監(jiān)控、通信、供電設(shè)備，養(yǎng)護用的機械、設(shè)備和工具、器具等的購置費用。

    設(shè)備購置費，應(yīng)由設(shè)計單位列出計劃購置的清單(包括設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量)，以設(shè)備原價加綜合業(yè)務(wù)費和運雜費，按以下公式計算：

   設(shè)備購置費=設(shè)備原價+運雜費(運輸費+裝卸費+搬動費)+運輸保險費+采購及保管費        (1－9)

  需要安裝的設(shè)備，應(yīng)在第一部分建筑安裝工程費的有關(guān)項目內(nèi)，另計算設(shè)備的安裝工程費。

  1．國產(chǎn)設(shè)備原價的構(gòu)成及計算

  國產(chǎn)設(shè)備的原價，一般是指設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價或訂貨合同價。

 設(shè)備原價=出廠價(或供貨地點價)+包裝費+手續(xù)費           

2．進口設(shè)備原價的構(gòu)成及計算

  進口設(shè)備的原價是指進口設(shè)備的抵岸價，即抵達買方邊鏡港口或邊境車站且交完關(guān)稅為止形成的價格，即：

進口設(shè)備原價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+商檢費+檢疫費+車輛購置附加費                                                               (1－11)

  (1)貨價

  貨價一般指裝運港船上交貨價(fob，習慣稱離岸價)。進口設(shè)備貨價按有關(guān)生產(chǎn)廠商詢價、報價、訂貨合同價計算。

  (2)國際運費

  國際運費是指從裝運港(站)到達我國抵達港(站)的運費，即：

    國際運費=原幣貨價(fob價)×運費費率                                        (1—12)

  運費費率參照有關(guān)部門或進出口公司的規(guī)定執(zhí)行，海運費費率一般為6％。

(3)運輸保險費

                              (1-13)

保險費費率是按保險公司規(guī)定的進口貨物保險費費率計算，一般為0．35％。

(4)銀行財務(wù)費

    銀行財務(wù)費=人民幣貨價(fob價)×銀行財務(wù)費費率                            (1—14)

銀行財務(wù)費費率，一般為0．4％－0．5％。

(5)外貿(mào)手續(xù)費

外貿(mào)手續(xù)費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×外貿(mào)手續(xù)費費率　　      (1－15)

外貿(mào)手續(xù)費費率，一般為1％～1．5％。

(6)關(guān)稅

    關(guān)稅=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×進口關(guān)稅稅率                (1－16)

進口關(guān)稅稅率，按我國海關(guān)總署發(fā)布的進口關(guān)稅稅率計算。

(7)增值稅

增值稅=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費+關(guān)稅+消費稅]×增值稅稅率　     (1—17)

  增值稅稅率，根據(jù)規(guī)定的稅率計算。目前，進口設(shè)備適用的稅率為17％。

  (8)消費稅   　

  對部分進口設(shè)備(如轎車、摩托車等)征收消費稅，一般計算公式為：

  應(yīng)納消費稅額=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費+關(guān)稅]÷(1一消費稅稅率)×消耗費稅率                                                                             (1-18)

  消耗稅稅率，根據(jù)規(guī)定的稅率計算。

  (9)商檢費

    商檢費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×商檢費費率                  (1－19)

  商檢費費率，一般為0．8％。

 　(10)檢疫費

    檢疫費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費]×檢疫費費率                  (1-20)

  檢疫費費率，一般為0．17％。

  (11)車輛購置附加費

  車輛購置附加費指進口車輛需繳納的進口車輛購置附加費，計算公式為：

  進口車輛購置附加費=[人民幣貨價(fob價)+國際運費+運輸保險費+關(guān)稅+消費稅+增值稅]×進口車輛購置附加費費率                                                     

 

     3．設(shè)備運雜費的構(gòu)成及計算

國產(chǎn)設(shè)備運雜費，指由設(shè)備制造廠交貨地點起至工地倉庫(或施工組織設(shè)計指定的需要安裝設(shè)備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和裝卸費；進口設(shè)備運雜費，指由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫(或施工組織設(shè)計指定的需要安裝設(shè)備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和裝卸費。
     其計算公式為：
    運雜費=設(shè)備原價×運雜費費率                                              (1－22)
    設(shè)備運雜費費率根據(jù)運輸里程選用。

    4．設(shè)備運輸保險費的構(gòu)成及計算
    設(shè)備運輸保險費指國內(nèi)運輸保險費，其計算公式為：

運輸保險費=設(shè)備原價×保險費費率                                          (1—23)

    設(shè)備運輸保險費費率，一般為1％。

    5．設(shè)備采購及保管費的構(gòu)成及計算
    設(shè)備采購及保管費指采購、驗收、保管和收發(fā)設(shè)備所發(fā)生的各種費用，包括：設(shè)備采購人員、保管人員和管理人員的工資，工資附加費，辦公費，差旅交通費；設(shè)備部門辦公和倉庫所占固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。其計算公式為：

采購及保管費=設(shè)備原價×采購及保管費費率                                   (1－24)

需要安裝的設(shè)備的采購保管費費率為2．4％，不需要安裝的設(shè)備的采購保管費費率為1．2％。

 

二、工具、器具及生產(chǎn)家具(簡稱工器具)購置費

    工具、器具購置費是指建設(shè)項目交付使用后為滿足初期正常營運必須購置的第一套不構(gòu)成固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器、儀表、工卡模具、器具、工作臺(框、架、柜)等的費用。

工具、器具購置費的計算方法同設(shè)備購置費。

 

三、辦公和生活用家具購置費

  辦公和生活用家具購置費是指為保證新建、改建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家具、用具的費用。

辦公和生活用家具購置費，根據(jù)工程所在地不同、路線公路等級不同，或設(shè)有看橋房的獨立大橋的技術(shù)情況不同，按不同的標準計算。

 

第四節(jié)  工程建設(shè)其他費用

 

一、土地征用及拆遷補償費

  土地征用及拆遷補償費是指按照《中華人民共和國土地管理法》及其《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，為進行公路建設(shè)需征用土地所支付的土地征用及拆遷補償費等費用。

    費用內(nèi)容包括：

   (1)土地補償費，指被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區(qū)的菜地等繳納的菜地開發(fā)建設(shè)基金、租用土地費、耕地占用稅、用地圖編制費及勘界費、征地管理費等。

   (2)征用耕地安置補助費，指征用耕地需要安置農(nóng)業(yè)人口的補助費。

   (3)拆遷補償費，指被征用或占用土地上的房屋及附屬構(gòu)筑物、城市公用設(shè)施等拆除、遷建補償費、拆遷管理費等。

 

 

   (4)復耕費，指臨時占用的耕地、魚塘等，待工程竣工后將其恢復到原有標準所發(fā)生的費用。

   (5)耕地開墾費，指公路建設(shè)項目占用耕地的應(yīng)由建設(shè)項目法人(業(yè)主)負責補充耕地所發(fā)生的費用；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，按規(guī)定繳納的耕地開墾費。

   (6)森林植被恢復費，指公路建設(shè)項目需要占用、征用或者臨時占用林地的，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意或批準，建設(shè)項目法人(業(yè)主)單位按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上林業(yè)主管部門預繳的森林植被恢復費。

    計算方法：土地征用及拆遷補償費，按國家有關(guān)規(guī)定及工程所在地的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定和標準計算。

 

二、建設(shè)項目管理費

  建設(shè)項目管理費包括：建設(shè)單位(業(yè)主)管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、工程定額測定費、設(shè)計文件審查費和竣(交)工驗收試驗檢測費。

  1．建設(shè)單位(業(yè)主)管理費

  建設(shè)單位(業(yè)主)管理費是指建設(shè)單位(業(yè)主)為建設(shè)項目的立項、籌建、建設(shè)、竣(交)工驗收、總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用。

  費用內(nèi)容包括：工作人員的工資、工資性補貼、施工現(xiàn)場津貼、社會保障費用(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險)、住房公積金、職工福利費、工會經(jīng)費、勞動保護費；辦公費，會議費，差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費(包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通信設(shè)備購置、使用費，測量、試驗設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費等)，零星固定資產(chǎn)購置費，招募生產(chǎn)工人費；技術(shù)圖書資料費、職工教育經(jīng)費、工程招標費(不含招標文件及標底或造價控制值編制費)；合同契約公證費、法律顧問費、咨詢費；建設(shè)單位的臨時設(shè)施費、完工清理費、竣(交)工驗收費(含其他行業(yè)或部門要求的竣工驗收費用)、各種稅費(包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅等)；建設(shè)項目審計費、境內(nèi)外融資費用(不含建設(shè)期貸款利息)、業(yè)務(wù)招待費、安全生產(chǎn)管理費和其他管理性開支。

  計算方法：建設(shè)單位(業(yè)主)管理費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按第一部分建筑安裝工程費分段選用費率，以累進辦法計算。

2．工程質(zhì)量監(jiān)督費

  工程質(zhì)量監(jiān)督費是指根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，各級公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督應(yīng)收取的管理費用。

  根據(jù)國家《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜[2008]78號)規(guī)定，目前已取消該收費項目。

  3．工程監(jiān)理費

  工程監(jiān)理費是指建設(shè)單位(業(yè)主)委托具有公路工程監(jiān)理資格證書的單位，按施工監(jiān)理辦法進行全面的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。

  費用內(nèi)容包括：工作人員的基本工資，工資性津貼，社會保障費用(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險)，住房公積金，職工福利費，工會經(jīng)費，勞動保護費辦公費，會議費，差旅交通費，固定資產(chǎn)使用費(包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費，通信設(shè)備購置、使用費，測量、試驗、檢測設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費等)，零星固定資產(chǎn)購置費，招募生產(chǎn)工人費；技術(shù)圖書資料費、職工教育經(jīng)費、投標費用；合同契約公證費、咨詢費、業(yè)務(wù)招待費；財務(wù)費用、監(jiān)理單位的臨時設(shè)施費、各種稅費和其他管理性開支。

  計算方法：工程監(jiān)理費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按路線公路等級不同、橋梁及隧道取不同費率計算。

 

4．工程定額測定費

  工程定額測定費是指各級公路(交通)工程定額(造價管理)站為測定勞動定額、搜集定額資料、編制工程定額及定額管理所需要的工作經(jīng)費。

  根據(jù)國家《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜[2008]78號)規(guī)定，目前已取消該收費項目。

  5．設(shè)計文件審查費

  設(shè)計文件審查費是指國家和省級交通主管部門在項目審批前，為保證勘察設(shè)計工作的質(zhì)量，組織有關(guān)專家或委托有資質(zhì)的單位，對設(shè)計單位提交的建設(shè)項目可行性研究報告和勘察設(shè)計文件以及對設(shè)計變更、調(diào)整概算進行審查所需要的相關(guān)費用。

  計算方法：設(shè)計文件審查費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，按0．1％計算。

 

 6．竣(交)工驗收試驗檢測費 　

  竣(交)工驗收試驗檢測費是指在公路建設(shè)項目交工驗收和竣工驗收前，由建設(shè)單位(業(yè)主)或工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托有資質(zhì)的公路工程質(zhì)量檢測單位按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目的工程質(zhì)量進行檢測，并出具檢測意見所需要的相關(guān)費用。

計算方法：竣(交)工驗收試驗檢測費，根據(jù)路線公路等級不同、獨立大橋技術(shù)情況，按不同標準計算。

三、研究試驗費

  研究試驗費是指為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料進行必要的研究試驗和按照設(shè)計規(guī)定在施工過程中必須進行試驗所需的費用以及支付科技成果、先進技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。

   該費用不包括：

 　(1)應(yīng)由科技三項費用(新產(chǎn)品試制費、中間試驗費和重要科學研究補助費)開支的項目。

  (2)應(yīng)由施工輔助費開支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新研究試驗費。

  (3)應(yīng)由勘察設(shè)計費或建筑安裝工程費用中開支的項目。

計算方法：按照設(shè)計提出的研究試驗內(nèi)容和要求進行編制，不需驗證設(shè)計基礎(chǔ)資料的，不計本項費用。

四、建設(shè)項目前期工作費   

 　建設(shè)項目前期工作費是指委托勘察設(shè)計、咨詢單位對建設(shè)項目進行可行性研究、工程勘察設(shè)計以及設(shè)計、監(jiān)理、施工招標文件及招標標底或造價控制值文件編制時，按規(guī)定應(yīng)支付的費用。該費用包括：

  (1)編制項目建議書(或預可行性研究報告)、可行性研究報告、投資估算，以及相應(yīng)的勘察、設(shè)計、專題研究等所需的費用。

  (2)初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的勘察費(包括測量、水文調(diào)查、地質(zhì)勘探等)、設(shè)計費、概(預)算及調(diào)整概算編制費等。

  (3)設(shè)計、監(jiān)理、施工招標文件及招標標底(或造價控制值或清單預算)文件編制費等。

計算方法：依據(jù)委托合同計列，或按國家頒發(fā)的收費標準和有關(guān)規(guī)定進行編制。

五、專項評價(估)費．

  專項評價(估)費是指依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定須進行評價(評估)、咨詢，按規(guī)定應(yīng)支付的費用，包括：環(huán)境影響評價費、水土保持評估費、地震安全性評價費、地質(zhì)災害危險性評價費、壓覆重要礦床評估費、文物勘察費、通航認證費、行洪認證(評估)費、使用林地可行性研究報告編制費、用地預審報告編制費等費用。

計算方法：按國家頒發(fā)的收費標準和有關(guān)規(guī)定進行編制。

六、施工機構(gòu)遷移費

  施工機構(gòu)遷移費是指施工機構(gòu)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，經(jīng)有關(guān)部門決定成建制地(指工程處等)由原駐地遷移到另一地區(qū)所發(fā)生的一次性搬遷費用。費用內(nèi)容包括：職工及隨同家屬的差旅費，調(diào)遷期問的工資，施工機械、設(shè)備、工具、用具和周轉(zhuǎn)性材料的搬運費。

 　該費用不包括：

 　(1)應(yīng)由施工企業(yè)自行負擔的、在規(guī)定距離范圍內(nèi)調(diào)動施工力量以及內(nèi)部平衡施工力量所發(fā)生的遷移費用。

  (2)由于違反基建程序，盲目調(diào)遷隊伍所發(fā)生的遷移費。

  (3)因中標而引起施工機構(gòu)遷移所發(fā)生的遷移費。

計算方法：施工機構(gòu)遷移費應(yīng)經(jīng)建設(shè)項目的主管部門同意按實計算。但計算施工機構(gòu)遷移費后，如遷移地點即新工地地點(如獨立大橋)，則其他工程費內(nèi)的工地轉(zhuǎn)移費應(yīng)不再計算；如施工機構(gòu)遷移地點至新工地地點尚有部分距離，則工地轉(zhuǎn)移費的距離應(yīng)以施工機構(gòu)新地點為計算起點。

七、供電貼費

供電貼費是指按照國家規(guī)定，建設(shè)項目應(yīng)交付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費。供電貼費按國家有關(guān)規(guī)定計列，目前停止征收。

八、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費

  聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費指新建、改(擴)建工程項目，在竣工驗收前，按照設(shè)計規(guī)定的工程質(zhì)量標準，進行動(靜)荷載試驗所需的費用，或進行整套設(shè)備帶負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所需的全部費用抵扣試車期間收入的差額。

    費用內(nèi)容包括：聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間所需的材料、油燃料和動力的消耗，機械和檢測設(shè)備使用費，工具用具和低值易耗品費，參加聯(lián)合試運轉(zhuǎn)人員工資及其他費用等。

  該費用不包括應(yīng)由設(shè)備安裝工程項下開支的調(diào)試費。

計算方法：聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費以建筑安裝工程費總額為基數(shù)，獨立特大型橋梁按0．075％計算，其他工程按0．05％計算。

九、生產(chǎn)人員培訓費

  生產(chǎn)人員培訓費指新建、改(擴)建公路工程項目，為保證生產(chǎn)的正常運行，在工程竣工驗收交付使用前對運營部門生產(chǎn)人員和管理人員進行培訓所必需的費用。

  費用內(nèi)容包括：培訓人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、培訓及教學實習費等。

計算方法：生產(chǎn)人員培訓費按設(shè)計定員和2000元／人的標準計算。

 十、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅
    固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅是指為了貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，控制投資規(guī)模，引導投資方向，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加強重點建設(shè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，依照《中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》的規(guī)定，公路建設(shè)項目應(yīng)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
   目前暫停征收。
十一、建設(shè)期貸款利息
    建設(shè)期貸款利息是指建設(shè)項目中分年度使用國內(nèi)貸款或國外貸款部分，在建設(shè)期間內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。費用內(nèi)容包括：各種金融機構(gòu)貸款、企業(yè)集資、建設(shè)債券和外匯貸款等利息。
    根據(jù)不同的資金來源按需付息的分年度投資計算。
    計算公式如下：
    建設(shè)期貸款利息=∑(上年末付息貸款本息累計+本年度付息貸款額÷2)×年利率

    即：

                                                              (1-25)  

    式中：——建設(shè)期貸款利息；

    　n——項目建設(shè)期，n年；

    　n——施工年度；

 　      f_ｎ－１——建設(shè)期第n一1年末需付息貸款本息累計；

      ｂ_ｎ——建設(shè)期第n年度付息貸款額；

      i——建設(shè)期貸款年利率。