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招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策

一、考 試 說(shuō) 明

1、招標(biāo)師職業(yè)水平考試由人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委共同組織實(shí)施，全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，原則上每年舉行一次?？荚嚦煽?jī)實(shí)行兩年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加考試的人員必須在連續(xù)的兩個(gè)考試年度內(nèi)通過全部科目的考試?？荚嚭细瘢C發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)用印的“中華人民共和國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平證書”。該證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

2、招標(biāo)師職業(yè)水平考試科目為《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》、《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》、《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》。

3、考試命題主要依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院規(guī)定、有關(guān)部門規(guī)章，著重測(cè)試應(yīng)試人員的實(shí)際招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)水平和能力。

4、各科目考試試題類型及時(shí)間如下：

說(shuō)明：客觀題指單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、不定項(xiàng)選擇題等題型，主觀題指案例分析題、問答題、計(jì)算題等題型

基于以往考試情況，各科合格率如下：

   《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》     48%；

   《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》         38%；

   《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》           56%；

   《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》           43%；

根據(jù)網(wǎng)上討論情況顯示，考生們基本認(rèn)為《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》科目試題比較簡(jiǎn)單，量也不大。單選題每題1分；多選題每題2分。

 

二、全國(guó)招標(biāo)師職業(yè)水平考試大綱

第一科目  《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》：

一、考試目的

通過本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)分析解決招標(biāo)采購(gòu)實(shí)際問題的工作能力和水平。

二、考試內(nèi)容和要求

準(zhǔn)確把握大綱要求，對(duì)于掌握、熟悉、了解的要求應(yīng)有清晰的定位，不可盲目復(fù)習(xí)，復(fù)習(xí)階段以大綱為指導(dǎo)，有的放矢的投入精力。期間以聽課做練習(xí)題為主，到后期應(yīng)圍繞歷年考題，重復(fù)歷年試題練習(xí)，摸清出題人思路，做到知己知彼。

以下對(duì)2009年和2012年考試大綱做對(duì)比分析，明確復(fù)習(xí)重點(diǎn)。

1.招標(biāo)投標(biāo)的法律體系

1.1熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。

1.2掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則、基本程序。

1.3掌握《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的主要內(nèi)容

2.招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

2.1熟悉招標(biāo)人的分類和具備的條件。

2.2熟悉投標(biāo)人的分類和資格條件。

2.3掌握招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費(fèi)的相應(yīng)要求。

2.4熟悉國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工、內(nèi)容與方式。

3.招標(biāo)的規(guī)定

3.1掌握必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

3.2掌握招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織方式。

3.3掌握資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請(qǐng)書的要點(diǎn)以及選擇發(fā)布媒介的要求。

3.4掌握資格預(yù)審文件構(gòu)成和編制的要求，資格預(yù)審和資格后審的方法、程序和確定合格投標(biāo)人的要求。

3.5掌握招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制要求。

4.投標(biāo)的規(guī)定

4.1熟悉投標(biāo)文件的構(gòu)成及要求。

4.2掌握投標(biāo)文件的送達(dá)、修改、撤回、撤銷、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。

4.3熟悉投標(biāo)的限制性規(guī)定。(新增)

5.開標(biāo)和評(píng)標(biāo)的規(guī)定

5.1掌握招標(biāo)的開標(biāo)程序、開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)和參與人。

5.2熟悉評(píng)標(biāo)專家的條件與評(píng)標(biāo)紀(jì)律，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成和組建。

5.3掌握評(píng)標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)標(biāo)方法）方法和程序，評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫要求，推薦中標(biāo)候選人的原則。

5.4掌握否決投標(biāo)和重新招標(biāo)的法定情形。

6.中標(biāo)與簽約的規(guī)定

6.1掌握確定中標(biāo)人的原則和程序要求。

6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

7.招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的解決dispute adjudication board

7.1掌握招標(biāo)異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

7.3了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。

7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

8.招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任

8.1了解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

8.2熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)等不同主體的法律責(zé)任。

9.招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律和規(guī)定

9.1掌握《政府采購(gòu)法》的適用范圍，政府采購(gòu)的基本原則、政策規(guī)定、采購(gòu)方式、程序、采購(gòu)當(dāng)事人和法律責(zé)任。

9.2熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任，熟悉解決合同爭(zhēng)議的方式。

9.3了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權(quán)利和責(zé)任的主要內(nèi)容。

9.4熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目投融資決策管理規(guī)定，工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)包與承包等主要管理規(guī)定，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規(guī)定。

9.5了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購(gòu)等招標(biāo)的主要規(guī)定。

10.外國(guó)政府和國(guó)際組織貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定

10.1了解中國(guó)政府對(duì)利用外國(guó)政府和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目審批的程序、招標(biāo)采購(gòu)的規(guī)定。

10.2 了解世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》、聯(lián)合國(guó)貿(mào)法委《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》的主要內(nèi)容。

10.2了解世界銀行、亞洲開發(fā)銀行對(duì)使用其貸款進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的種類、方式、程序和審批的規(guī)定。已刪除本節(jié)