四.規(guī)范市場信息的微觀經濟政策
信息的不對稱性和信息的不完全性會給經濟運行帶來很多問題,而市場機制又很難有效地解決這些問題,在此情況下,就需要政府在市場信息方面進行調控。
一般,政府對市場信息的調控方式有:規(guī)范和經常檢查企業(yè)發(fā)布的廣告信息和上市公司發(fā)布的財務信息,對生產假冒偽劣產品的企業(yè)依法進行嚴厲的打擊,或者采用各種方式增加市場的透明度等等。政府規(guī)范市場信息的目的是為了提高資源的配置效率。
但是,由于信息不對稱所引發(fā)的問題不一定總是必須由政府來解決。有時,通過某些有效的制度安排或者適當?shù)拇胧部梢韵畔⒉怀浞炙斐傻挠绊憽?/b>比如,通過建立汽車、耐用消費品等產品的質量保證制度,也可以在很大程度上消除產品的逆向選擇問題。同樣,在保險市場上,保險公司也可以通過制度設計來解決道德風險問題。比如,建立投保人自我約束的制度。在這種投保人自我約束的制度中,保險公司并不對投保人實行全額財產保險,而是規(guī)定某些最低數(shù)量的免賠額,一旦投保人遭受財產損失,投保人自己也將負擔一部分損失。在醫(yī)療保險中,讓個人承擔一定的份額也是必須的,否則,個人的敗德行為將使任何一種醫(yī)療保險制度難以維系。
此外,由委托代理問題而產生的效率損失也是難以通過政府干預來解決的。因為在企業(yè)的所有者無法觀察和監(jiān)督其代理人行為的情況下,政府也難以做到這一點。那么應當如何解決委托代理問題呢?一般來說,企業(yè)外部的競爭,例如企業(yè)間的收購和兼并、經理市場的建立、企業(yè)內部約束機制的建立,股東“用腳投票”即拋出股票的行為,都會對企業(yè)的經營者造成一種壓力,迫使經營者為企業(yè)盈利而努力工作,但這畢竟只是一種外在壓力。為了使代理人所追求的目標在最大程度上與委托人所追求的利潤最大化目標相一致,設計合理的企業(yè)經營者激勵機制,例如利潤分享制度,是解決委托代理問題的一種有效措施。
綜上所述,政府通過制定正確的微觀經濟政策或進行適當?shù)闹贫劝才艑κ袌鲞M行干預,在很大程度上能夠消除市場失靈對經濟運行的影響,從而提高資源的配置效率。但是,如果政府不能有效地承擔或有效地履行這一責任,那么在存在市場失靈的同時,還會出現(xiàn)“政府失靈”,當然,這會導致更大的資源浪費。