第一節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)
本節(jié)主要內(nèi)容：
宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)主要有四個(gè)，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡增長(zhǎng)目標(biāo)、充分就業(yè)目標(biāo)、穩(wěn)定價(jià)格水平目標(biāo)和平衡國(guó)際收支目標(biāo)。
一．宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的內(nèi)涵
1.保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、均衡增長(zhǎng)目標(biāo)
保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)目標(biāo)簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。它包括兩層含義，一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，二是保持經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)并不意味著一國(guó)經(jīng)濟(jì)要永遠(yuǎn)保持一個(gè)不變的或越來(lái)越高的增長(zhǎng)速度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅具有階段性，而且還具有周期波動(dòng)的特點(diǎn)。因此，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)際上是指保持一個(gè)與不同發(fā)展階段相適應(yīng)的、含常規(guī)波動(dòng)的可持續(xù)的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。保持經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)的含義是指，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的平衡和結(jié)構(gòu)平衡。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的平衡和結(jié)構(gòu)平衡，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提。
2.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)
“充分就業(yè)”這一概念通常在兩種意義上被使用。廣義的充分就業(yè)是指包括勞動(dòng)資源在內(nèi)的一切資源都已經(jīng)被充分利用的狀態(tài)；狹義的充分就業(yè)特指勞動(dòng)就業(yè)。由于勞動(dòng)資源之外的其他資源是否已經(jīng)被充分利用難以衡量，故通常用充分就業(yè)來(lái)表示經(jīng)濟(jì)資源被充分利用的狀況。如果就勞動(dòng)就業(yè)而言，充分就業(yè)并不意味著在經(jīng)濟(jì)生活中不存在任何失業(yè)。
失業(yè)有四種類型：
一是摩擦性失業(yè)。摩擦性失業(yè)是指在生產(chǎn)過(guò)程中由于存在難以避免的摩擦因素所造成的短期、局部性失業(yè)，例如由于市場(chǎng)信息不充分和工作變換所引起的暫時(shí)尚未就業(yè)的勞動(dòng)人口；
二是季節(jié)性失業(yè)。即由于季節(jié)變化而導(dǎo)致的失業(yè)。這廣泛地存在于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)等季節(jié)性較強(qiáng)的行業(yè)中；
三是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。即由于經(jīng)濟(jì)中結(jié)構(gòu)性因素例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)造成的失業(yè)。其特點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)生活中既有失業(yè)人口，又有職位空缺，只是由于失業(yè)者沒(méi)有適當(dāng)技術(shù)或居住地點(diǎn)不合適等原因而無(wú)法填補(bǔ)職位空缺。
四是周期性失業(yè)。即由于經(jīng)濟(jì)衰退和蕭條導(dǎo)致需求不足而引致的失業(yè)，要通過(guò)財(cái)政政策來(lái)解決。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，充分就業(yè)雖然是指勞動(dòng)市場(chǎng)處于均衡狀態(tài)時(shí)的就業(yè)狀況，但并不排除摩擦性失業(yè)的存在。如果在經(jīng)濟(jì)中僅僅存在摩擦失業(yè)，此時(shí)的失業(yè)率稱為自然失業(yè)率。所以，自然失業(yè)率是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)狀態(tài)下存在的摩擦性失業(yè)率，也是實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出相一致時(shí)存在的失業(yè)率。目前，西方許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)中存在4---6％的自然失業(yè)率是正常的，如果實(shí)際失業(yè)率不超過(guò)自然失業(yè)率，社會(huì)經(jīng)濟(jì)即處于充分就業(yè)狀態(tài)。。因此，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)際上是指實(shí)現(xiàn)包含摩擦失業(yè)在內(nèi)的即存在自然失業(yè)率情況下的就業(yè)水平。
【例題·單選題】自然失業(yè)率是指（ ）
a．周期性失業(yè)率 b．摩擦性失業(yè)率
c．結(jié)構(gòu)性失業(yè)率 d．摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)造成的失業(yè)率
答案：b
解析：如果在經(jīng)濟(jì)中僅僅存在摩擦失業(yè)，此時(shí)的失業(yè)率稱為自然失業(yè)率。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)際上是指實(shí)現(xiàn)包含摩擦失業(yè)在內(nèi)的就業(yè)水平。
【例題·單選題】北戴河冬季旅游處于低谷，大量第三產(chǎn)業(yè)人員失業(yè)，這屬于（ ）
a．季節(jié)性失業(yè)率 b．摩擦性失業(yè)率
c．結(jié)構(gòu)性失業(yè)率 d．周期性失業(yè)率
答案：a