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第三節(jié)  貨幣政策

本節(jié)主要內(nèi)容:

.貨幣政策的工具和類型

貨幣政策是指貨幣當(dāng)局或中央銀行通過控制貨幣供給,并通過變動(dòng)貨幣供給來影響利率,進(jìn)而影響投資需求和總需求,并進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和價(jià)格水平的政策。

1.  貨幣政策類型

貨幣政策可以分為擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策兩種類型。

(1)       擴(kuò)張性貨幣政策也稱松的貨幣政策

擴(kuò)張性貨幣政策是指政府通過增加貨幣供給,降低利率,進(jìn)而刺激私人投資和總需求增加的方法來達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加國(guó)民收入,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目的而實(shí)行的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)的政策。因此,與擴(kuò)張性財(cái)政政策一樣,擴(kuò)張性貨幣政策也是通常在gdp出現(xiàn)負(fù)缺口,失業(yè)增加的時(shí)候被采用。

(2)       緊縮性貨幣政策也稱緊的貨幣政策

緊縮性貨幣政策是指政府通過減少貨幣供給,提高利率,進(jìn)而減少私人投資,抑制總需求的方法來達(dá)到抑制經(jīng)濟(jì)的過快增長(zhǎng)和通貨膨脹,穩(wěn)定價(jià)格水平的目的而實(shí)行的緊縮經(jīng)濟(jì)的政策。因此,同緊縮性財(cái)政政策一樣,緊縮性貨幣政策通常也是在gdp出現(xiàn)正缺口,通貨膨脹嚴(yán)重的時(shí)候被采用。

2.貨幣政策工具

貨幣政策有三個(gè)重要政策工具:一是法定存款準(zhǔn)備金率,二是再貼現(xiàn)率,三是公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。上述三個(gè)貨幣政策工具屬于一般性政策工具,通常被稱為貨幣當(dāng)局或中央銀行的三大法寶。

(1)   法定存款準(zhǔn)備金率

也稱法定存款準(zhǔn)備率,是由貨幣當(dāng)局或中央銀行規(guī)定的商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金與存款的比率。法定存款準(zhǔn)備金率政策就是貨幣當(dāng)局或中央銀行通過調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率控制商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力,進(jìn)而影響貨幣供給量和利率的貨幣政策。在其他條件不變的情況下,降低法定存款準(zhǔn)備金率會(huì)產(chǎn)生兩種效應(yīng),一是商業(yè)銀行存入中央銀行的法定存款準(zhǔn)備金會(huì)減少,從而商業(yè)銀行用于發(fā)放貸款的貨幣數(shù)量相應(yīng)增多;二是貨幣乘數(shù)會(huì)變大。因此,降低法定存款準(zhǔn)備率通常會(huì)增加貨幣供給量,在貨幣需求不變時(shí)還會(huì)導(dǎo)致利率的降低。顯然,這會(huì)刺激總需求的增加,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民收入和就業(yè)量的增加。反之,如果貨幣當(dāng)局或中央銀行提高法定存款準(zhǔn)備金率,就會(huì)減少貨幣供給量,還會(huì)導(dǎo)致利率的上升,這會(huì)導(dǎo)致總需求的減少,并使國(guó)民收入和就業(yè)量相應(yīng)減少。因此,如果政府實(shí)行擴(kuò)張性貨幣政策,就應(yīng)降低法定存款準(zhǔn)備率,反之,若要實(shí)行緊縮性貨幣政策,則應(yīng)提高法定存款準(zhǔn)備率。

(2)   再貼現(xiàn)率

再貼現(xiàn)率是中央銀行向商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)放款的利率。再貼現(xiàn)率政策就是貨幣當(dāng)局或者中央銀行通過變動(dòng)再貼現(xiàn)率來控制商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金和發(fā)放貸款的能力,進(jìn)而調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率的貨幣政策。如果中央銀行提高再貼現(xiàn)率,商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)向中央銀行借款或貼現(xiàn)的成本就會(huì)上升,商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)就會(huì)減少向中央銀行的借款或貼現(xiàn),這必然會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款規(guī)模的減少,從而導(dǎo)致貨幣供給的減少。在此情況下,如果貨幣需求不變,市場(chǎng)利率就會(huì)上升,市場(chǎng)利率的上升會(huì)抑制投資需求進(jìn)而抑制總需求的增加,總需求的減少又會(huì)引起國(guó)民收入和就業(yè)量的減少。反之,如果中央銀行降低再貼現(xiàn)率,由于向中央銀行借款或貼現(xiàn)的成本下降,商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)就會(huì)增加向中央銀行的借款或貼現(xiàn),從而導(dǎo)致貸款規(guī)模增加和貨幣供給增加。在貨幣需求不變的情況下,市場(chǎng)利率會(huì)下降,市場(chǎng)利率的下降又會(huì)導(dǎo)致總需求的增加以及國(guó)民收入和就業(yè)量的增加。顯然,如果政府實(shí)行緊縮性的貨幣政策,就應(yīng)提高再貼現(xiàn)率;反之,若實(shí)行擴(kuò)張性的貨幣政策。則應(yīng)降低再貼現(xiàn)率。

(3)   公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)

是指中央銀行在公開市場(chǎng)上買賣有價(jià)證券以控制貨幣供給和利率的政策行為。當(dāng)中央銀行在公開市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券時(shí),就等于向貨幣市場(chǎng)注人基礎(chǔ)貨幣,如果這些貨幣流人到社會(huì)中,例如流人到家庭部門和企業(yè)部門中,會(huì)直接增加貨幣供給量;如果流人到商業(yè)銀行,在貨幣乘數(shù)的作用下,則會(huì)導(dǎo)致貨幣供給量的多倍增加。在貨幣供給增加而貨幣需求不變的情況下,還會(huì)導(dǎo)致利率下降,從而引起總需求的增加,并進(jìn)而引起國(guó)民收入和就業(yè)的增加。反之,如果中央銀行在公開市場(chǎng)上賣出有價(jià)證券,無(wú)論這些證券被家庭部門還是企業(yè)部門或者被商業(yè)銀行購(gòu)買,總會(huì)有相應(yīng)數(shù)量的貨幣回籠,從而減少貨幣供給并引起利率上升,并進(jìn)一步導(dǎo)致總需求和國(guó)民收入以及就業(yè)的減少。因此,當(dāng)政府運(yùn)用擴(kuò)張性貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí),通常要在公開市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券,反之,如果實(shí)行緊縮性貨幣政策,就會(huì)在公開市場(chǎng)上賣出有價(jià)證券。

政府干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貨幣政策除包括上述三個(gè)一般性貨幣政策工具外,還包括選擇性貨幣政策工具。這些政策工具是:(1)不動(dòng)產(chǎn)信用控制,即中央銀行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況對(duì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)在房地產(chǎn)放款方面進(jìn)行限制;(2)消費(fèi)者信用控制,即中央銀行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況對(duì)不動(dòng)產(chǎn)以外的耐用消費(fèi)品信貸條件的控制;(3)證券市場(chǎng)信用控制,即中央銀行根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)證券市場(chǎng)有關(guān)證券交易的各種貸款的控制。

除一般性政策工具和選擇性政策工具外,還有其他一些貨幣政策工具,如道義勸告。所謂道義勸告,就是中央銀行利用自己在金融體系中的特殊地位和權(quán)威,通過對(duì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的勸告,以影響其發(fā)放貸款的數(shù)量和投資方向,從而達(dá)到控制和調(diào)節(jié)貨幣供給數(shù)量和結(jié)構(gòu)的目的。例如,在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期,中央銀行可以鼓勵(lì)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款規(guī)模,以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在通貨膨脹時(shí)期,中央銀行可以告誡商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)收縮貸款規(guī)模,以抑制經(jīng)濟(jì)過熱。

二.貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器

貨幣政策中的內(nèi)在穩(wěn)定器是指貨幣政策中存在的能夠自動(dòng)減輕需求對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的機(jī)制。

1.  利息率效應(yīng)。

又稱凱恩斯效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中,當(dāng)出現(xiàn)總需求膨脹,經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)正缺口,從而引發(fā)通貨膨脹時(shí),由于物價(jià)水平上升,公眾對(duì)貨幣的交易性需求和預(yù)防性需求即l1會(huì)增加,但對(duì)貨幣的投機(jī)性需求即l2會(huì)減少。l1是收入函數(shù),與利率無(wú)關(guān),但l2的減少會(huì)導(dǎo)致利率的上升,而利率的上升又會(huì)抑制投資需求的增加,在其他條件不變的情況下,總需求的增加會(huì)受到抑制,從而會(huì)在一定程度上抑制通貨膨脹,減輕需求膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。反之,會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),減輕有效需求不足對(duì)經(jīng)濟(jì)的形成的沖擊。

2.  貨幣余額效應(yīng)。

又稱庇古效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中,當(dāng)總需求膨脹引發(fā)通貨膨脹時(shí),由于價(jià)格水平上升,人們所擁有的貨幣余額所能購(gòu)買到的消費(fèi)品數(shù)量會(huì)減少,即實(shí)際購(gòu)買力降低,這會(huì)在一定的程度上抑制消費(fèi)需求。如果其他條件不變,總需求的膨脹和通貨膨脹就會(huì)受到一定的抑制。反之,人們的實(shí)際購(gòu)買力會(huì)上升,這又有利于增加消費(fèi)需求,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并對(duì)通貨緊縮起到一定的抑制作用。

【例題·單選題】貨幣政策是指貨幣當(dāng)局通過控制貨幣供給來影響投資需求和總需求,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和價(jià)格水平的政策。貨幣政策工具不包括(    )。

a.公債與政府貸款                                            b.法定準(zhǔn)備金率

c.再貼現(xiàn)率                                                          d.公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)

答案:a

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