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5．3招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告（掌握）

本節(jié)知識(shí)架構(gòu)：

5．3．1資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）的內(nèi)容和格式

5．3．2資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）發(fā)布媒體

公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告。

進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人參加資格審查；不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告邀請(qǐng)不特定的潛在投標(biāo)人投標(biāo)；政府采購項(xiàng)目進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，也應(yīng)在指定媒體發(fā)布資格預(yù)審公告，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。

5．3．1資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）的內(nèi)容和格式

1．工程資格預(yù)審公告

工程招標(biāo)資格預(yù)審公告適用于采用資格預(yù)審方法的公開招標(biāo)，招標(biāo)公告適用于采用資格后審方法的公開招標(biāo)，二者主要包括的內(nèi)容見表。

1）招標(biāo)條件

①工程建設(shè)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱及批準(zhǔn)文件編號(hào)；

②項(xiàng)目業(yè)主名稱，即項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件中載明的項(xiàng)目投資或項(xiàng)目業(yè)主：

③項(xiàng)目資金來源和出資比例；

④招標(biāo)人名稱，即負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)的招標(biāo)人名稱，可以是項(xiàng)目業(yè)主或其授權(quán)組織實(shí)施項(xiàng)目并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的項(xiàng)目建設(shè)管理單位。

 2）工程建設(shè)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等進(jìn)行概括性的描述。

 3）資格預(yù)審的申請(qǐng)人或資格后審的投標(biāo)人資格要求

申請(qǐng)人應(yīng)具備的工程施工資質(zhì)等級(jí)、類似業(yè)績、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證體系證書以及對(duì)財(cái)務(wù)、人員、設(shè)備、信譽(yù)等能力方面的要求；是否允許聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審或投標(biāo)以及相應(yīng)的要求；申請(qǐng)人申請(qǐng)資格預(yù)審／投標(biāo)人投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量或指定的具體標(biāo)段。

4）資格預(yù)審文件／招標(biāo)文件獲取的時(shí)間、方式、地點(diǎn)、價(jià)格

①時(shí)間。應(yīng)滿足發(fā)售時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

②方式、地點(diǎn)。一般要求持單位介紹信到指定地點(diǎn)購買；采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，可以直接從網(wǎng)上下載，無需單位介紹信；為方便異地投標(biāo)人參與投標(biāo)，一般也可以通過郵購方式獲取文件，此時(shí)招標(biāo)人應(yīng)在公告內(nèi)明確告知在收到投標(biāo)人介紹信和郵購款（含手續(xù)費(fèi)）后的約定日期內(nèi)寄送。應(yīng)注意，前述約定的日期是指招標(biāo)人寄送文件酌日期，而不是寄達(dá)的日期，招標(biāo)人不承擔(dān)郵件延誤或遺失的責(zé)任。招標(biāo)人為了方便投標(biāo)人，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。通過信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布的招標(biāo)文件，與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時(shí)以書面文件為準(zhǔn)。

③資格預(yù)審文件／招標(biāo)文件售價(jià)。資格預(yù)審文件／招標(biāo)文件的售價(jià)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。招標(biāo)文件售出后，不予退還。

④圖紙押金。為了保證投標(biāo)人在未中標(biāo)后及時(shí)退還圖紙，必要時(shí)，招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交圖紙押金，在投標(biāo)人退還圖紙時(shí)退還該押金，但不計(jì)利息。

5）資格預(yù)審審請(qǐng)文件／投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間、地點(diǎn)

①截止時(shí)間。根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和需要確定資格預(yù)審審請(qǐng)文件／投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間，注意從招標(biāo)文件開始發(fā)售到投標(biāo)文件遞交截止日不得少于20日。

②送達(dá)地點(diǎn)。

③逾期送達(dá)處理。對(duì)于逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審文件／投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6）公告發(fā)布媒體

按照有關(guān)規(guī)定同時(shí)發(fā)布本次招標(biāo)資格預(yù)審公告／招標(biāo)公告的媒體名稱。

7）聯(lián)系方式

包括招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系人、地址、郵編、電話、傳真、電子郵箱、開戶銀行和賬號(hào)等。

2．貨物或服務(wù)招標(biāo)公告

貨物或服務(wù)招標(biāo)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告內(nèi)容和格式與工程招標(biāo)基本一致，主要區(qū)別在于招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨或服務(wù)方式、地點(diǎn)要求的描述以及申請(qǐng)人或投標(biāo)人的資格條件。

3.政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)公告

政府采購項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

2）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、采購內(nèi)容、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；

3）供應(yīng)商資格要求；

4）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；

5）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；

6）聯(lián)系人姓名和電話。

政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)先對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查時(shí)，一般不向供應(yīng)商發(fā)資格預(yù)審文件，而將投標(biāo)人資格條件和資格審查辦法等內(nèi)容在資格預(yù)審公告中明確。資格審查只能采用合格制，當(dāng)資格審查合格的供應(yīng)商超過資格預(yù)審公告明確的數(shù)量時(shí)，采用隨機(jī)抽取的辦法從資格審查合格的供應(yīng)商中確定邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商。政府采購項(xiàng)目資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；

2）項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、數(shù)量、用途、簡(jiǎn)要技術(shù)要求；

3）供應(yīng)商資格要求；

4）提交資格申請(qǐng)及證明材料的截止時(shí)間及資格審查日期；

5）聯(lián)系人姓名和電話。

【例題8】下列內(nèi)容不屬于招標(biāo)公告的是（    ）。

    a．招標(biāo)文件／資格預(yù)審文件獲取時(shí)間    b．評(píng)標(biāo)方法

    c．評(píng)標(biāo)專家名稱    d．招標(biāo)范圍

    e．投標(biāo)人資格要求

【答案】bc

【解析】評(píng)標(biāo)方法可在招標(biāo)文件中公布，但不屬于招標(biāo)公告的內(nèi)容。評(píng)標(biāo)專家一般在開標(biāo)前才能確定，且一般屬于保密內(nèi)容。

5．3．2資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）發(fā)布媒體