中大網(wǎng)校

2012年全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試

《招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)》

第六章招標(biāo)文件

本章知識體系：

6.1工程招標(biāo)文件

6.2 貨物招標(biāo)文件

6.3服務(wù)招標(biāo)文件

6.4評標(biāo)辦法

本章的新教材調(diào)整主要增加了6.4評標(biāo)辦法的內(nèi)容。

本章大綱要求：

1．掌握

1）根據(jù)工程施工與總承包招標(biāo)采購項目、貨物招標(biāo)采購項目和服務(wù)招標(biāo)采購項目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購要求，掌握編寫招標(biāo)文件的投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知；

2）掌握工程評標(biāo)方法和要素的區(qū)別，選擇評標(biāo)方法和要素；

3）掌握合同類型選擇、通用合同條款運用和專用合同條款設(shè)置。

4）掌握招標(biāo)文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標(biāo)文件中的違法、歧視性條款判別。

2．熟悉

1）熟悉《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的運用。

2）熟悉《機(jī)電產(chǎn)品采購國際競爭性招標(biāo)文件》的運用。

3）熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設(shè)工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)項目管理、科技研究開發(fā)和咨詢、土地使用權(quán)出讓等服務(wù)項目招標(biāo)文件的編寫和相關(guān)運用。

3．了解

了解工程施工招標(biāo)工程量清單計價方法。

本章是招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)的重要章節(jié)，建議在學(xué)習(xí)過程中注意結(jié)合其他科目和其他章節(jié)的內(nèi)容學(xué)習(xí)，要學(xué)會融會貫通。

6．1 招標(biāo)文件部分（掌握，部分了解）

本節(jié)知識架構(gòu)：

6．1．1 工程招標(biāo)文件的編寫

6．1．2 工程施工合同計價類型和合同條款應(yīng)用

6．1．3 工程量清單及計價方法

6．1．4 工程標(biāo)底的參考作用和編制方法

6．1．5 工程總承包招標(biāo)文件的編寫

6．1．6 編寫工程招標(biāo)文件應(yīng)注意的問題

主要調(diào)整為把原評標(biāo)辦法的內(nèi)容移到了6.4。

①招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）。招標(biāo)公告包括項目名稱、招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、授標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件的獲取、投標(biāo)文件的遞交、發(fā)布公告的媒介和聯(lián)系方式等內(nèi)容。

詳見本教材5．3．1和5．3．2相關(guān)內(nèi)容。

②投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）。適用于邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書的大部分內(nèi)容與招標(biāo)公告基本相同，唯一區(qū)別是：投標(biāo)邀請書無需說明發(fā)布公告的媒介，但對投標(biāo)人增加了在收到投標(biāo)邀請書后的約定時間內(nèi)，以傳真或快遞方式予以確認(rèn)是否參加投標(biāo)的要求。

③投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）。與適用于邀請招標(biāo)的投標(biāo)邀請書相比，由于已經(jīng)經(jīng)過了資格預(yù)審階段，所以在代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書的投標(biāo)邀請書內(nèi)容里，不包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍和投標(biāo)人資格要求等內(nèi)容。

應(yīng)注意，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1）投標(biāo)人須知前附表

投標(biāo)人須知前附表主要作用有兩個方面：一是將投標(biāo)人須知中的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表，起到強(qiáng)調(diào)和提醒作用，為投標(biāo)人迅速掌握投標(biāo)人須知內(nèi)容提供方便，但必須與招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容銜接一致；二是對投標(biāo)人須知正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。

2）總則

投標(biāo)須知正文中的“總則”由下列內(nèi)容組成：11項

① 目概況。②資金來源和落實情況。③招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。④投標(biāo)人資格要求。⑤保密。⑥語言文字。⑦計量單位。⑧踏勘現(xiàn)場。⑨投標(biāo)預(yù)備會。⑩分包。11偏離。

3）招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是對招標(biāo)投標(biāo)活動具有法律約束力的最主要文件。

（1）招標(biāo)文件的組成內(nèi)容：9方面

①招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書，視情況而定）；②投標(biāo)人須知；③評標(biāo)辦法；④合同條件及格式；⑤工程量清單；⑥圖紙；⑦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；⑧投標(biāo)文件格式；⑨投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

（2）招標(biāo)文件的澄清與修改

當(dāng)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問時，可以要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件子以澄清；招標(biāo)人可以主動修改招標(biāo)文件。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人，但不指明澄清問題的來源。

招標(biāo)文件的澄清與修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

4）投標(biāo)文件

此處主要對投標(biāo)文件的組成、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格審查資料、備選方案和投標(biāo)文件的編制和遞交提出明確要求。

（1）投標(biāo)文件的組成內(nèi)容:11項

①投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；②法定代表人身份證明；③法定代表人的授權(quán)委托書；④聯(lián)合體協(xié)議書（如果有）；⑤投標(biāo)保證金；⑥報價工程量清單；⑦施工組織設(shè)計；⑧項目管理機(jī)構(gòu)；⑨擬分包項目情況表：⑩資格審查資料；11其他資料。

其中⑦施工組織設(shè)計一般歸類為技術(shù)文件，其余歸類為商務(wù)文件。

（2）投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計算，主要用來滿足組織并完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同等工作所需要的時間。

② 標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)，不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

②投標(biāo)有效期延長。必要時，招標(biāo)人可以書面通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。此時投標(biāo)人可有2種選擇：同意延長，并相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；拒絕延長，投標(biāo)文件失效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

【例題2】投標(biāo)有效期設(shè)置應(yīng)合理，如果投標(biāo)有效期過短，則造成的后果是（）。

a．降低了招標(biāo)人的風(fēng)險

b．加大了投標(biāo)人的風(fēng)險

c．招標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)可能無法完成招標(biāo)工作

d．投標(biāo)人可能無法完成投標(biāo)文件的編制工作

【答案】c

【例題3】某工程建設(shè)項目在開標(biāo)后，因為國家相關(guān)政策發(fā)生變化而暫停了一段時間，重新啟動評標(biāo)工作時，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件的有效期即將過期，無法完成評標(biāo)工作。此時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)( )。

a．照常繼續(xù)評標(biāo)、簽約等后續(xù)工作

b．宣布本次招標(biāo)失敗，重新組織招標(biāo)

c．要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，不同意延長者，扣除投標(biāo)保證金

d．要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，不同意延長者，退還投標(biāo)保證金

【答案】d

（3）投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金是投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

主要目的一是：擔(dān)保投標(biāo)人在招標(biāo)人定標(biāo)前不得撤銷其投標(biāo)，二是：擔(dān)保投標(biāo)人在被招標(biāo)人宣布為中標(biāo)人后即受合同的約束，不得反悔或者改變其投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標(biāo)保證金將被招標(biāo)人沒收。

《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

投標(biāo)保證金不予退還的情形：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

（4）資格審查資料

資格審查資料可根據(jù)是否已經(jīng)組織資格預(yù)審提出相應(yīng)的要求。

當(dāng)評標(biāo)辦法對資格條件進(jìn)行綜合評價或者評分的，按招標(biāo)文件要求提交資格審查資料。

（5）備選方案

如果招標(biāo)文件允許提交備選標(biāo)或者備選方案，投標(biāo)人除編制提交滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)方案外，可另行編制提交的備選投標(biāo)方案或者備選標(biāo)。根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第38條以及《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第54條的規(guī)定：只有排名第一的中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)方案方可予以考慮，即評標(biāo)委員會才予以評審。對投標(biāo)文件的編制可作如下要求：8項

①語言要求；②格式要求。

③實質(zhì)性響應(yīng)。《招標(biāo)投標(biāo)法》第27條規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。例如，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

④打印要求。

⑤錯誤修改要求。例如要求改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。

⑥簽署要求。例如要求投標(biāo)文件由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

⑦份數(shù)要求；⑧裝訂要求。

5）投標(biāo)

包括投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識、投標(biāo)文件的遞交時間和地點、投標(biāo)文件的修改和撤回等規(guī)定。

6）開標(biāo)

7）評標(biāo)

關(guān)于開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的內(nèi)容詳見第8章

8）合同授予

包括定標(biāo)方式、中標(biāo)通知、履約擔(dān)保和簽訂合同等問題的說明。

（1）定標(biāo)方式

定標(biāo)方式通常有兩種：招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人；評標(biāo)委員會推薦1～3名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。

（2）中標(biāo)通知

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

（3）履約擔(dān)保

簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按要求向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。

履約擔(dān)保的主要目的有2個：擔(dān)保中標(biāo)人按照合同約定正常履約，在中標(biāo)人未能圓滿實施合同時，招標(biāo)人有權(quán)得到資金賠償；約束招標(biāo)人按照合同約定正常履約。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中對履約擔(dān)保作出如下規(guī)定。

①履約擔(dān)保的金額。一般約定為簽約合同價的5%～10%。

②履約擔(dān)保的形式。一般有銀行保函、非銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現(xiàn)金和現(xiàn)金支票等。

③履約擔(dān)保格式。通常招標(biāo)人會規(guī)定履約擔(dān)保格式。為了方便投標(biāo)人，招標(biāo)人也可以在招標(biāo)文件履約擔(dān)保格式中說明投標(biāo)人可以提供招標(biāo)人可接受的其他履約擔(dān)保格式。

（4）簽訂合同

投標(biāo)人須知中應(yīng)就簽訂合同作出規(guī)定：

①簽訂時限。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

②未簽訂合同的后果。

中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

【例題4】某招標(biāo)項目，招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書2個月后，沒有與中標(biāo)人簽訂合同協(xié)議書，下列關(guān)于法律責(zé)任的說法中正確的有( )。

a．合同尚未簽訂，招標(biāo)人和中標(biāo)人均不必承擔(dān)法律后果

b．如果由于中標(biāo)人單方面的原因，中標(biāo)人至多被沒收投標(biāo)保證金

c．如果由于中標(biāo)人單方面的原因，中標(biāo)人至少被沒收投標(biāo)保證金

d．如果由于招標(biāo)人單方面的原因，中標(biāo)人無權(quán)要求賠償損失

e．如果由于招標(biāo)人單方面的原因，招標(biāo)人應(yīng)賠償中標(biāo)人的損失

【答案】ce

9）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

①重新招標(biāo)。根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》第27條，有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：投標(biāo)人少于3個或評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)。

②不再招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

10）紀(jì)律和監(jiān)督

紀(jì)律和監(jiān)督可分別包括對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會、與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求以及投訴監(jiān)督。

11）附表格式

附表格式包括了招標(biāo)活動中需要使用的表格文件格式，包括開標(biāo)記錄表、問題澄清通知、問題的澄清、中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果通知書、確認(rèn)通知等。

4．評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法主要包括選擇評標(biāo)方法、確定評審因素和標(biāo)準(zhǔn)以及確定評標(biāo)程序三方面主要內(nèi)容：

①選擇評標(biāo)方法。評標(biāo)方法一般包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法和法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。將在本章6.4評標(biāo)辦法中詳述

②評審因素和標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件應(yīng)針對初步評審和詳細(xì)評審分別制定相應(yīng)的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)。

③評標(biāo)程序。評標(biāo)工作一般包括初步評審、詳細(xì)評審、投標(biāo)文件的澄清、說明及評標(biāo)結(jié)果等具體程序。詳見6.4.6內(nèi)容

5．合同條款及格式

招標(biāo)人可以采用《標(biāo)準(zhǔn)文件》，或者結(jié)合行業(yè)合同示范文本的合同條款編制招標(biāo)項目的合同條款。《標(biāo)準(zhǔn)文件》的合同條款包括24條。

合同附件格式包括了合同協(xié)議書格式、履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式等。

6．工程量清單

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程實體性項目和非實體性項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

工程量清單是投標(biāo)人投標(biāo)報價和簽訂合同協(xié)議書，確定合同價格的唯一載體。

7．設(shè)計圖紙

設(shè)計圖紙是合同文件的重要組成部分，是編制工程量清單以及投標(biāo)報價的重要依據(jù)，也是進(jìn)行施工及驗收的依據(jù)。注意在招標(biāo)文件中附上招標(biāo)圖紙外，還應(yīng)該列明圖紙目錄。

8.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求也是構(gòu)成合同文件的組成部分。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括各項工藝指標(biāo)、施工要求等。

9．投標(biāo)文件格式

投標(biāo)文件格式主要作用是為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件提供固定的格式和編排順序，以規(guī)范投標(biāo)文件的編制，同時便于評標(biāo)委員會評標(biāo)。

《標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定的投標(biāo)文件格式詳見本教材第7章附件。

6.1.2工程施工合同計價類型和合同條款應(yīng)用（掌握）

（1）工程施工合同計價類型

工程施工合同按照合同計價方式和風(fēng)險分擔(dān)情況劃分，有三種類型：

合同類型		特征	適用范圍	風(fēng)險分擔(dān)
總價合同	固定總價合同	合同的工程數(shù)量、單價及合同總價固定不變，由承包人包干，除非發(fā)生合同內(nèi)容范圍和工程設(shè)計變更及約定外的風(fēng)險。	一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短（一般不超過一年），且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。	工程承包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險。
總價合同	可調(diào)總價合同	投標(biāo)人按照基準(zhǔn)日期時的物價水平投標(biāo)，計算暫定總價，并考慮合同履行期內(nèi)，因人工、材料和設(shè)備等價格波動時，按照招標(biāo)文件約定的條件、調(diào)價辦法和因素調(diào)整價格的合同。	一般適用于工期較長（如一年以上）的工程建設(shè)項目。	合同雙方合理分擔(dān)風(fēng)險。
單價合同	固定單價合同	合同的各分項工程數(shù)量是估計值。合同履行中，工程價款將根據(jù)實際完成的工程數(shù)量計算調(diào)整，而各分項工程的單價是固定的。	主要適用于工程數(shù)量難以確定的工程建設(shè)項目，特別是在設(shè)計條件或其他建設(shè)條件（如地質(zhì)條件）還不太明確的情況下，合同履行中又需調(diào)整工程內(nèi)容或工程量時，可以按單價適當(dāng)追加合同內(nèi)容，即在每月（或每階段）工程結(jié)算時，根據(jù)實際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價款。	承包人承擔(dān)單價風(fēng)險，招標(biāo)人承擔(dān)工程量的風(fēng)險
單價合同	可調(diào)單價合同	在工程招標(biāo)文件中規(guī)定合同單價可調(diào)。招標(biāo)文件確定的合同單價，如在工程實施過程中發(fā)生約定的要素價格變化，在工程結(jié)算時，根據(jù)實際情況和合同約定的條件、因素和辦法對合同單價和總價進(jìn)行調(diào)整，確定實際合同結(jié)算價格。	工程規(guī)模大、技術(shù)比較復(fù)雜、建設(shè)工期長，且核定合同價格時卻缺乏充分的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目	雙方均承擔(dān)人工、材料、機(jī)械等要素的市場風(fēng)險
成本加酬金合同		工程成本按照實際發(fā)生額確定支付，承包人的酬金可以按照合同雙方約定的工程管理服務(wù)費、利潤的固定額計算，或按照工程成本、質(zhì)量、進(jìn)度的控制結(jié)果掛鉤獎懲的浮動比例計算。缺點是發(fā)包人對工程總造價不易控制，承包人也往往不注意控制項目成本。	一般適用于核定合同價格時，工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設(shè)項目。	發(fā)包人承擔(dān)了項目的全部風(fēng)險。

【例題5】與固定單價合同相比，固定總價合同的主要特點是( )。

a．價格風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)

b．價格風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)

c．工程量的風(fēng)險由投標(biāo)人承擔(dān)

d．工程量的風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)

【答案】c

【例題6】采用工程量清單招標(biāo)的單價合同，完工結(jié)算時必須以( )作為最終計量支付的依據(jù)。

a．招標(biāo)文件中工程量清單的工程量

b．符合設(shè)計要求的實際完成工程量

c．承包人計量的工程量

d．發(fā)包人計量的工程量

【答案】b

（2）建設(shè)工程施工合同類型的選擇因素

選擇合同類型應(yīng)考慮的因素：6個

1）項目規(guī)模和工期長短；2）項目的競爭情況；3）項目的復(fù)雜程度；4）項目的單項工程的明確程度； 5）項目準(zhǔn)備時間的長短； 6）項目的外部環(huán)境因素。

注意在案例分析題目當(dāng)中會出現(xiàn)此類題目，按照給出的實際工程背景，進(jìn)行合同類型的判斷，請結(jié)合各類合同的特征、適用范圍和風(fēng)險分擔(dān)進(jìn)行掌握。

（3）工程施工合同條款應(yīng)用

《標(biāo)準(zhǔn)文件》的通用合同條款（以下簡稱通用合同條款），并結(jié)合相關(guān)行業(yè)示范合同文本條款或國際常用工程施工合同條件，根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和需要進(jìn)行補充、修改，形成工程施工專用合同條款，兩者結(jié)合并對照使用。

圍繞著工程建設(shè)項目的三大目標(biāo)，應(yīng)用通用合同條款編制專用合同條款，應(yīng)重點對工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及價款控制條款的內(nèi)容進(jìn)行補充和細(xì)化，對比表如下：

編制專用合同條款應(yīng)重點關(guān)注：

1）工程質(zhì)量控制條款。

通用合同條款中的工程質(zhì)量控制條款主要包括：

①工程質(zhì)量要求（通用合同條款第13．1款）。通用合同條款中對工程質(zhì)量要求沒有作具體的規(guī)定，所以專用合同條款應(yīng)要求工程質(zhì)量驗收按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

②發(fā)包人委托監(jiān)理單位對合同履行管理（通用合同條款第3條）。

專用合同條款應(yīng)指明監(jiān)理單位在行使某項權(quán)利前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同款沒有指明的權(quán)利。

③承包人提供的材料和工程設(shè)備（通用合同條款第5．1款）。

專用合同條款應(yīng)約定工程是否采用承包人直接采購的模式，如采用則應(yīng)在專用合同條款中補充、細(xì)化發(fā)包人為加強(qiáng)對材料和工程施工的全面質(zhì)量控制需采取的措施。

④發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備（通用合同條款第5．2款）。

由發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備，通用合同條款中約定了發(fā)包人提供工程材料和設(shè)備的程序，專用合同條款應(yīng)約定對相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行補充和細(xì)化。

⑤工程材料和設(shè)備專用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備（通用合同條款第5.3、5.4款）。

為保證工程質(zhì)量，運入工地的材料和工程設(shè)備必須專用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理單位同意，承包人不得運出施工場地或挪作他用。監(jiān)理單位有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，承包人也有權(quán)拒絕發(fā)包人提供的不合格材料或工程設(shè)備。

⑥隱蔽工程的檢查（通用合同條款第13．5款）。

經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。

⑦承包人的質(zhì)量管理（通用合同條款第13．2款）。

專用合同條款應(yīng)規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，還應(yīng)對承包人必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，全面履行工程合同義務(wù)，依法對工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)的相關(guān)條款進(jìn)行補充和細(xì)化。

⑧承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查（通用合同條款第13．3、13．4款）。

承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗，并做詳細(xì)記錄，編制工程質(zhì)量報表，報送監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位有權(quán)對承包人的施工工程，以及任何為施工目的作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查，承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查提供必要的協(xié)助。

⑨缺陷責(zé)任與保修責(zé)任。

承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任，缺陷責(zé)任期自實際竣工日期起計算，實際竣工日期以工程接收證書中載明的日期為準(zhǔn)。

2）工程進(jìn)度控制條款。

①合同進(jìn)度計劃（通用合同條款第10．1款）。

按期竣工是承包人的主要義務(wù)，也是監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一。

②合同進(jìn)度計劃的修訂（通用合同條款第10．2款）。

專用合同條款應(yīng)約定承包人報送修訂合同進(jìn)度計劃的時限和監(jiān)理單位批復(fù)的時限，且應(yīng)在專用合同條款中明確修訂后的合同進(jìn)度計劃，仍應(yīng)滿足保證合同工程在合同約定的工期內(nèi)完成。

③異常惡劣的氣候條件（通用合同條款第11．4款）。專用合同條款應(yīng)進(jìn)一步明確異常惡劣氣候條件的具體范圍。

④發(fā)包人的工期延誤（通用合同條款第11．5款）。在履行合同過程中，由于發(fā)包人的7種原因造成工期延誤的，承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和（或）增加費用，并支付合理利潤。需要修訂合同進(jìn)度計劃的，按照第10．2款的約定辦理。

⑤承包人的工期延誤（通用合同條款第11．5款）。專用合同條款可以補充監(jiān)理單位判斷承包人的工程進(jìn)度過慢的方法，在專用合同條款中另行約定逾期竣工違約金的計算方法和累計限額等。

3）工程價款控制條款。

①變更的內(nèi)容范圍（通用合同條款第15．1款）。通用合同條款規(guī)定了五種常見的變更情形：取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；為完成工程需要追加的額外工作。

專用合同條款不宜刪除此五種情形中的任何一項，但可以根據(jù)各行業(yè)的具體情況，補充增加其他變更情形。

②變更權(quán)和變更程序（通用合同條款第15．2、15．3款）。規(guī)定了由監(jiān)理單位根據(jù)變更程序向承包人發(fā)出變更指示，并約定了提出變更的三種情形：一是監(jiān)理單位認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形；二是監(jiān)理單位認(rèn)為肯定要發(fā)生變更的情形；三是承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形。

③變更的估價原則（通用合同條款第15．4款）。除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整的估價原則：已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價；已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價；已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由總監(jiān)理工程師與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價。

專用合同條款應(yīng)根據(jù)項目的具體情況和特點約定變更的估價原則，應(yīng)采取合適的方式確定變更工作的單價。

【例題7】《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2007年版)“通用合同條款”第16．1．1項中因物價波動引起的合同價格調(diào)整公式中的價格指數(shù)的確定是由( )。

a．招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定

b．投標(biāo)人在投標(biāo)文件中約定

c．招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判時商定

d．由國家價格或統(tǒng)計部門決定

【答案】a

【例題8】某工程合同總價1000萬元，合同基準(zhǔn)日期為2006年5月，固定系數(shù)0.2。經(jīng)測算，調(diào)值的費用中，人工費和鋼材分別占工程價款的40%和10%。2007年1月完成的工程款占合同總價的10%。人工費、鋼材在2006年5月的價格指數(shù)分別為100和150，12月的價格指數(shù)分別為110和180，則2007年1月經(jīng)調(diào)值后的工程款為 ( ) 萬元。

a.76 b.106 c.110 d.120

【答案】b

【解析】

⑤法律變化引起的價格調(diào)整（通用合同條款第16．2款）。

⑥計量（通用合同條款第17．1款）。

專用合同條款應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點、合同的類型，約定單價子目的計量方法、總價子目的計量方法等。

⑦預(yù)付款（通用合同條款第17．2款）。

預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在專用合同條款中約定。

預(yù)付款必須專用于合同工程。除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。專用合同條款應(yīng)約定預(yù)付款包括工程預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款，并約定材料、設(shè)備預(yù)付款的扣回辦法可根據(jù)不同行業(yè)或具體項目的工程量完成進(jìn)度情況

⑧工程進(jìn)度付款（通用合同條款第17．3款）。規(guī)定了付款周期、進(jìn)度付款申請單的內(nèi)容、進(jìn)度付款證書和支付時間以及如何對工程進(jìn)度付款進(jìn)行修正。

專用合同條款應(yīng)約定承包人提交的進(jìn)度付款申請單的份數(shù)以及進(jìn)度付款申請單的內(nèi)容、截至本次付款周期末已實施工程的價款、變更金額、索賠金額、本次應(yīng)支付的預(yù)付款和（或）應(yīng)扣減的返還預(yù)付款、本次扣減的質(zhì)量保證金、根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額，及約定發(fā)包人逾期支付進(jìn)度款時違約金的計算及支付方法。

⑨質(zhì)量保證金（通用合同條款第17．4款）。

專用合同條款應(yīng)規(guī)定質(zhì)量保證金的具體金額或占合同價格的比例，通常為合同價格的5％，并規(guī)定質(zhì)量保證金的扣留方法。

⑩竣工結(jié)算（通用合同條款第17．5款）。工程接收證書頒發(fā)后，承包人應(yīng)向監(jiān)理單位提交竣工付款申請單。

專用合同條款應(yīng)約定承包人提交的付款申請單的份數(shù)和向監(jiān)理單位提交申請單的期限以及竣工付款申請單的內(nèi)容。

⑩最終結(jié)清（通用合同條款第17．6款）。缺陷責(zé)任終止證書頒發(fā)后，承包人已完成全部承包工作，但合同的財務(wù)賬目尚未結(jié)清，因此承包人應(yīng)提交最終結(jié)清申請單。

專用合同條款應(yīng)約定承包人提交的最終結(jié)清申請單的份數(shù)和向監(jiān)理單位提交申請單的期限。

6．1．3工程量清單及計價方法（了解）

（1）工程量清單

1）工程量清單的概念。

工程量清單是反映擬建工程分部分項工程建設(shè)項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱、規(guī)格及相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

工程量清單應(yīng)該按照國家和行業(yè)統(tǒng)一的工程建設(shè)項目劃分標(biāo)準(zhǔn)、項目名稱、項目編碼、工程量計算規(guī)則、計量單位及其格式要求計算、編制列表。

工程量清單是工程計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制最高投標(biāo)限價（招標(biāo)控制價）、投標(biāo)報價、計算工程量、支付工程款、核定與調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。

2）工程量清單計價特點與傳統(tǒng)的施工圖預(yù)算計價的區(qū)別。

①工程量清單計價是企業(yè)自主定價。施工企業(yè)可以依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營成本，結(jié)合市場供求競爭狀況的計算核定工程價格。

②工程量清單計價采用綜合單價。綜合單價是一個全費用單價，包含工程直接費用、企業(yè)管理費、利潤、約定范圍的風(fēng)險等因素，企業(yè)完全可以自主定價，也可以參考各類工程定額調(diào)整組價。

③量價分離原則。采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人對工程內(nèi)容及其計算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)工程量的風(fēng)險；投標(biāo)人根據(jù)自身實力和市場競爭狀況，自行確定要素價格、企業(yè)管理費和利潤，承擔(dān)工程價格約定范圍的風(fēng)險。

④結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)、工藝和標(biāo)準(zhǔn)。工程量清單招標(biāo)的工程實體項目和措施項目單價組成完全能夠與技術(shù)標(biāo)緊密結(jié)合，相互支持、配合，既能從技術(shù)和商務(wù)兩方面反映和衡量投標(biāo)方案的可行性、可靠性和合理性，又能反映投標(biāo)人的綜合競爭能力。

（2）工程量清單計價規(guī)范的概念

工程量清單計價規(guī)范是計算、編制工程量清單和工程價格的國家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，或招標(biāo)項目的專用標(biāo)準(zhǔn)。

（3）招標(biāo)工程量清單的內(nèi)容和格式

工程量清單由總說明和清單計價表格組成。

1）工程量清單總說明。

編制工程量清單總說明的目的是為了說明工程量清單的主要內(nèi)容、編制要求、應(yīng)了解的項目特殊信息及其他需要說明的事項。

2）工程量清單計價表格。

參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》gb 50500—2008，清單計價表格主要包括以下內(nèi)容：

①工程量清單投標(biāo)報價匯總表。

工程量清單投標(biāo)報價匯總表是工程量清單報價的分類、分級匯總表，通過對工程量清單計價的分類逐級匯總，得出投標(biāo)總價。

②分部分項工程量清單。

分部分項工程建設(shè)項目是指構(gòu)成工程實體的項目，是工程量清單的主要內(nèi)容，包括項目名稱、項目特征、計量單位、工程量等。

③措施項目清單。

措施項目是指為工程建設(shè)項目施工需要的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面必須采取的各項技術(shù)管理措施，包括臨時設(shè)施、臨時工程等非實體項目。措施項目清單的內(nèi)容組成取決于工程專業(yè)類型及施工組織設(shè)計，通用措施項目包括：安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、夜間施工、二次搬運、冬雨季施工、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、施工排水降水、成品保護(hù)措施、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、臨時設(shè)施費等，可簡記為“二環(huán)夜臨大水，模架已安穩(wěn)（文）”，各專業(yè)工程有各自的專業(yè)措施項目，如裝飾工程中的室內(nèi)環(huán)境檢測費，另外投標(biāo)人可以根據(jù)施工組織設(shè)計要求調(diào)整補充措施項目。

④其他項目清單。其他項目清單一般包括以下四項內(nèi)容：

a．暫列金額。指招標(biāo)人在工程量清單中提供并計算在合同價款中的暫定金額，由招標(biāo)人控制核定與支付，用于簽約時尚未確定或者不可預(yù)見的工程施工中發(fā)生的合同范圍外的工程變更及其材料、設(shè)備、服務(wù)調(diào)整采購、合同約定的工程價格調(diào)整以及可能發(fā)生的合同索賠金額等情況。由招標(biāo)人確定，投標(biāo)人在報價時不可更改。

b．暫估價。指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額。一般包括材料費暫估價、專業(yè)工程暫估價（或稱暫估項）。由招標(biāo)人確定，投標(biāo)人在報價時不可更改。

c．計日工。指為工程施工現(xiàn)場發(fā)生合同約定外的零星工作，且工程量清單中沒有相應(yīng)計價項目而采用的計價方法。按實際發(fā)生的人工工時、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺班及合同中相應(yīng)的計日工子目單價計價付款。由投標(biāo)人自行投報。

d．總承包服務(wù)費?？偝邪?wù)費是招標(biāo)人要求總承包人對招標(biāo)人直接發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)，對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理，對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費用。發(fā)包人應(yīng)按投標(biāo)報價向總承包人支付該項費用。由投標(biāo)人自行投報。

⑤規(guī)費項目清單。規(guī)費項目是指根據(jù)有關(guān)工程造價管理規(guī)定或省級以上政府職能部門規(guī)定必須繳納，并應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。

規(guī)費項目清單一般包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、人身傷害意外保險等。

可簡記：“社定無公害”，其中工程定額測定費目前已不再征收。

⑥稅金項目清單。稅金項目清單一般包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等。一般簡稱營業(yè)稅金及附加。

⑦工程量清單綜合單價分析表。

綜合單價分析表是工程量清單子目單價組成的分解表。單價分析表中的子目編號、子目名稱、工作內(nèi)容、綜合單價等應(yīng)與工程量清單對應(yīng)的子目保持一致。

（4）編寫工程量清單應(yīng)注意的事項

工程量清單需由具有工程造價執(zhí)業(yè)資格的人員承擔(dān)。編制工程量清單應(yīng)注意以下事項：4項

1）工程量清單內(nèi)容格式規(guī)范統(tǒng)一。

2）工程量清單數(shù)量要準(zhǔn)確。

3）工程量清單信息要完整和正確。

4）投標(biāo)報價的要求應(yīng)條理明晰。

另外可聯(lián)系3．1．2招標(biāo)師的職業(yè)范圍中技術(shù)規(guī)范、工程量清單由其他專業(yè)技術(shù)人員為主編制，不是招標(biāo)師的職業(yè)范圍。

6．1．4工程標(biāo)底的參考作用和編制依據(jù)（掌握）

（1）工程標(biāo)底的參考作用

工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要用于評標(biāo)時分析投標(biāo)價格合理性、平衡性、偏離性，分析各投標(biāo)報價差異情況，發(fā)現(xiàn)和防止投標(biāo)人惡意競爭報價及其串標(biāo)招標(biāo)的參考性依據(jù)。但是，標(biāo)底不能作為評定投標(biāo)報價有效性和合理性的直接依據(jù)。

招標(biāo)文件中不得規(guī)定投標(biāo)報價最接近標(biāo)底的投標(biāo)人為中標(biāo)人，也不得規(guī)定超出標(biāo)底價格上下允許浮動范圍的投標(biāo)報價直接作廢標(biāo)處理。

限制使用標(biāo)底與投標(biāo)報價復(fù)合形成評標(biāo)基準(zhǔn)價，并與評標(biāo)打分緊密掛鉤。

招標(biāo)人自主決定是否編制標(biāo)底價格。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密。

（2）編制標(biāo)底的原則

1）遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，充分研究招標(biāo)文件相關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款、設(shè)計圖紙以及有關(guān)計價規(guī)范的要求。

2）標(biāo)底應(yīng)該客觀反映工程建設(shè)項目實際情況和施工技術(shù)管理要求。

3）標(biāo)底應(yīng)結(jié)合市場狀況，客觀反映工程建設(shè)項目的合理成本和利潤。

（3）工程標(biāo)底編制依據(jù)

各類工程建設(shè)項目標(biāo)底編制的主要強(qiáng)制性、指導(dǎo)性或參考性依據(jù)有：

1）各行業(yè)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；

2）國家或省級行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；

3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；

4）招標(biāo)文件的工程量清單及有關(guān)要求；

5）工程建設(shè)項目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

6）工程造價管理機(jī)構(gòu)或物價部門發(fā)布的工程造價信息或市場價格信息；

7）其他相關(guān)資料。

（4）編制工程標(biāo)底的幾個重要問題

1）注重工程現(xiàn)場調(diào)查研究。

2）注重施工組織設(shè)計。

3）招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，又稱招標(biāo)控制價，用于投標(biāo)競爭不充分時防止投標(biāo)人抬高投標(biāo)報價。

（3）fidic工程總承包招標(biāo)文件

主要以fidic99黃皮書為主介紹設(shè)計一建造（d+b）招標(biāo)文件，以fidic99銀皮書為主介紹設(shè)計采購施工（ epc）／交鑰匙招標(biāo)文件，并與fidic傳統(tǒng)的施工招標(biāo)文件不同之處進(jìn)行對比闡述。

1）設(shè)計一建造招標(biāo)文件

①招標(biāo)文件的組成。

設(shè)計一建造的招標(biāo)文件組成通常為：第一卷包括投標(biāo)人須知、投標(biāo)函和資料表；第二卷包括合同條件和項目業(yè)主要求。與施工招標(biāo)文件相比，減少了工程量清單、圖紙、其他資料表和技術(shù)規(guī)范及要求，增加了資料表和項目業(yè)主要求。

其中項目業(yè)主要求是設(shè)計一建造招標(biāo)文件區(qū)別于施工招標(biāo)文件的重要內(nèi)容。

②投標(biāo)文件組成（構(gòu)成合同文件部分）。設(shè)計一建造的投標(biāo)文件一般組成為：投標(biāo)函、資料表和承包人建議書。與施工招標(biāo)相比，減少了工程量表和其他資料表，增加了資料表和建議書。

其中承包人建議書部分是設(shè)計一建造投標(biāo)文件區(qū)別于施工投標(biāo)文件的一份重要文件。承包人建議書一般應(yīng)包括：6項

③投標(biāo)人資質(zhì)要求。

投標(biāo)人通常應(yīng)當(dāng)具有設(shè)計和施工資質(zhì)，當(dāng)招標(biāo)范圍包括設(shè)備采購內(nèi)容時，還應(yīng)具有采購方面的經(jīng)驗。招標(biāo)人可根據(jù)項目的特點決定是否允許投標(biāo)人采取聯(lián)合體的方式進(jìn)行投標(biāo)。

④招投標(biāo)周期。

設(shè)計一建造總承包招投標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件中給出較為充足的投標(biāo)周期。

⑤合同條款。設(shè)計一建造合同條款與施工合同條款相比，減少了指定分包人、測量與估價兩個條款，增加了設(shè)計和竣工后試驗兩個條款。

a.設(shè)計條款。設(shè)計條款通常包括：設(shè)計義務(wù)一般要求、承包人文件、承包人的承諾、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定、培訓(xùn)、竣工文件、操作和維修手冊和設(shè)計錯誤。

b.竣工后試驗?？⒐ず笤囼炇窃O(shè)計一建造與傳統(tǒng)施工模式下的關(guān)于竣工驗收方式的重要區(qū)別。竣工后試驗是指在項目業(yè)主要求中規(guī)定的試驗，并在承包人建議書中詳細(xì)說明，一般由項目業(yè)主進(jìn)行竣工后試驗?？⒐ず笤囼灪贤瑮l款一般包括：竣工后試驗的程序、延誤的試驗、重新試驗和未能通過竣工后試驗。

c.合同價格與支付。設(shè)計一建造合同規(guī)定了中標(biāo)合同金額都是總價包干，可根據(jù)實踐需要修改為單價合同、成本加酬金合同等其他價格方式。

d.風(fēng)險。設(shè)計一建造模式合同風(fēng)險的分配原則通常與施工模式相同，即當(dāng)一個有經(jīng)驗的承包人所不能合理預(yù)見的風(fēng)險一般由招標(biāo)人承擔(dān)。

⑥評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

由于設(shè)計一建造模式包含了設(shè)計，所以對于設(shè)計一建造投標(biāo)文件的評審，通常應(yīng)該采用綜合評估法。請聯(lián)系6.4.4綜合評估法的應(yīng)用章節(jié)

2）epc／交鑰匙招標(biāo)文件

epc／交鑰匙招標(biāo)文件與設(shè)計一建造招標(biāo)文件絕大部分相同，主要有以下不同。

①招標(biāo)文件的組成。epc／交鑰匙招標(biāo)文件組成：投標(biāo)人須知、投標(biāo)函格式、合同條件和項目業(yè)主要求。與設(shè)計一建造相比epc／交鑰匙招標(biāo)文件組成更為簡潔。

②投標(biāo)文件組成（構(gòu)成合同文件部分）。．epc／交鑰匙投標(biāo)文件絕大部分與設(shè)計一建造投標(biāo)文件相同，通常還會增加內(nèi)容： a．培訓(xùn)建議書； b．合同后技術(shù)支持、零配件供應(yīng)的建議書。

③投標(biāo)人資質(zhì)要求。與設(shè)計一建造的資質(zhì)要求基本相同，但對承包人的綜合工程管理能力要求更高。

④合同條款。與設(shè)計一建造模式相比，合同條款最大的不同點在于，epc／交鑰匙合同條件下，取消了當(dāng)一個有經(jīng)驗的承包人所不能合理預(yù)見的風(fēng)險一般由招標(biāo)人承擔(dān)這一傳統(tǒng)風(fēng)險分配原則，而將絕大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了承包人。

（4）我國工程總承包招標(biāo)文件

2011年12月國家發(fā)改委會同有關(guān)部門共同發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》。

《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》共分三卷七章。招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知等內(nèi)容與《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的內(nèi)容類似；重點關(guān)注：1）通用合同條款； 2）發(fā)包人要求；3）承包人建議書。

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