世行、亞行招標(biāo)的其他特點
工程和貨物招標(biāo)采用最低評標(biāo)價中標(biāo)的評標(biāo)方法最能體現(xiàn)世行、亞行對采購經(jīng)濟性的要求,即通過招標(biāo)只采購滿足使用要求的產(chǎn)品或能按質(zhì)按量和按時完工的隊伍,不一定是最好的產(chǎn)品或最強的隊伍,除非最好的產(chǎn)品或最強的隊伍遞交的是最低評標(biāo)價的投標(biāo)。
咨詢服務(wù)采購采用最高分中標(biāo)的評審辦法體現(xiàn)了世行、亞行需要高質(zhì)量的服務(wù)的考慮,同時也是因為咨詢服務(wù)的成果不是以實物為主,主要依靠咨詢?nèi)说闹悄?,而咨詢?nèi)说闹悄芎茈y用價格來評審,只有采用評委打分的比較主觀的評審辦法。
世行、亞行招標(biāo)的其他特點分別體現(xiàn)在各種采購方式的采購文件和程序中,具體表現(xiàn)在以下方面:8個
(1)合格性原則
世行采購指南1.8條規(guī)定,世行允許所有國家的公司和個人為世行貸款項目提供貨物、工程和非咨詢服務(wù);亞行采購的投標(biāo)人只能來自67個成員國。
世行采購指南l.10條規(guī)定,借款國企業(yè)或借款國的機構(gòu)只有在符合“在法律上和財務(wù)上是獨立的,按照商業(yè)法則運作,獨立于借款人或子借款人”的條件時才能在借款國參加投標(biāo)。
根據(jù)世行采購指南第1.16段(d)款或世界銀行集團反腐敗政策和制裁程序受到世行制裁的公司是不合格的公司,在世行確定的期限內(nèi)不得被授予世行資助的合同,不得在財務(wù)上或以其他任何形式從世行資助的合同中獲益。
(2)利益沖突原則
世行咨詢服務(wù)采購指南1.10條規(guī)定了利益沖突的情況:4種
1)提供咨詢服務(wù)與提供貨物,土木工程施工或非咨詢服務(wù)之間的沖突;
2)咨詢服務(wù)之間的沖突;
3)與借款人工作人員的關(guān)系;
4)一家咨詢?nèi)酥荒芴峤灰环萁ㄗh書,或者獨立提交,或者作為聯(lián)營體的一個成員提交。
(3)反腐敗原則
世行、亞行采購指南和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件定義了招標(biāo)投標(biāo)活動中腐敗和欺詐的情況:5種
1)
腐敗活動;2)欺詐活動;3)串通活動;4)施加壓力;5)阻礙行為