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第九節(jié) 海關(guān)行政裁定制度

一、海關(guān)行政裁定概述

(一)含義(了解,參見教材)

(二)適用范圍:(重要考點(diǎn))

1.進(jìn)出商品的歸類

2.進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定

3.禁止進(jìn)出口的措施和許可證件的適用

4.海關(guān)總署決定可以適用行政裁定的其他海關(guān)事務(wù)

(三)作用(了解)

 

二、海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)

1.海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)

1)申請(qǐng)人:應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位或其代理人。

2)申請(qǐng)的期限和方式

①應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請(qǐng)。

②一份申請(qǐng)只包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。

③申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。

3)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容(了解)

4)提交申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)資料的要求(了解)

5)商業(yè)秘密的保護(hù)(了解)

2.海關(guān)行政裁定的受理

應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)受理。

1)初審

2)資料移送

自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。

3)受理機(jī)構(gòu)作出受理或不受理的決定

應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi),審查決定是否受理該申請(qǐng)。

海關(guān)不予受理的情形,要掌握

3.海關(guān)行政裁定的審查

審查機(jī)構(gòu)應(yīng)為海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。

4.海關(guān)作出行政裁定

受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政裁定。

(二)行政裁定的法律效力

海關(guān)作出的行政裁定自公布之日起在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用。

(三)行政裁定的失效與撤消

1.海關(guān)行政裁定的失效

海關(guān)行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化,影響行政裁定效力的,原行政裁定自動(dòng)失效。

2.海關(guān)行政裁定撤銷(由總署撤銷)

1)原行政裁定錯(cuò)誤的

2)因申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)文件不準(zhǔn)確或不全面,造成原行政裁定需要撤銷的

3)其他需要撤銷的情形

海關(guān)總署撤銷的行政裁定對(duì)已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)無溯及力。

異議審查

進(jìn)出口活動(dòng)的當(dāng)事人對(duì)海關(guān)作出的具體行政行為不服,并對(duì)該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的,可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)行政裁定的審查申請(qǐng)。

 

課后練習(xí)題:

一、   單項(xiàng)選擇題:

1.  下列有關(guān)海關(guān)統(tǒng)計(jì)性質(zhì)的表述,錯(cuò)誤的是:

a.  海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國家進(jìn)出口貨物貿(mào)易及其他海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)

b.  海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分

c.  海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究國家對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要資料

d.  海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀反映了我國對(duì)外貿(mào)易和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果

答案:a

 

二、多項(xiàng)選擇題

1.根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定,海關(guān)在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

a.沒收有關(guān)貨物、物品

b.撤銷海關(guān)注冊(cè)登記

c.取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格

d.暫停當(dāng)事人從事有關(guān)業(yè)務(wù)

答案:abcd

 

三、判斷題

1.海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出受理決定。

答案:錯(cuò)

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