第一節(jié)
安全生產管理基本概念
一、安全生產、安全生產管理
- 安全生產：是指在社會生產活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。
- 安全生產管理：就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。
- 安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免事故所造成的損失。
- 安全生產管理的基本對象是企業(yè)的員工及其物質。
- 安全生產管理內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。
二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源
（一）事故：多指生產、工作上發(fā)生的意外損失或災禍。生產安全事故為生產經營活動中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經濟損失的事件。
按《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，工傷事故分為20類：
物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。
根據(jù)生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。
例：某礦山企業(yè)在一次發(fā)生的瓦斯爆炸事故中死亡8人，重傷50人，直接經濟損失800萬元。根據(jù)《生產安全事故報告和調查處理條例》，這次事故屬于（
）。
a. 特別重大事故
b. 重大事故
c. 較大事故
d. 一般事故
（二）事故隱患：生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為：一般事故隱患和重大事故隱患。重點了解分類標準。
（三）危險：指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。必須指明危險的具體對象。
一般用風險度來表示危險的程度。風險度用生產系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性（頻率）與嚴重性給出，一般：
風險r = 事故頻率f × 嚴重度c
例：危險度可用生產系統(tǒng)中事故發(fā)生的（?。┐_定。
a．危險物質與危險因素 b．危險條件危險狀態(tài)
c．危險場所與危險因素 d．可能性與嚴重性
（四）海因里希法則：指在機械生產過程中，重傷或死亡、輕傷、無傷害事故的比例為1:29:300。
不同的生產過程，不同類型的事故，上述比例關系不一定完全相同。
（五）危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)?？梢允俏锘蛉说?。
根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，分為：
（1）第一類危險源：可能發(fā)生意外釋放的能量。
（2）第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。
準確判別兩類危險源。
（六）重大危險源：廣義上說，可能導致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。
《安全生產法》規(guī)定，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 (包括場所和設施)。
《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準給出了6大類9小類中78種典型危險化學品及臨界量。
當單元中有多種物質時，判別公式為：
三、安全、本質安全
安全與危險是相對的概念。
（一）安全：生產過程中的安全，即安全生產，指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備或財產損失。
安全是相對的，安全性與危險性互為補數(shù)。
（二）本質安全：是指通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。
本質安全具體包括失誤一安全功能和故障一安全功能，這兩種功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中。
本質安全是安全生產的最高境界，目前很難做到。
（三）安全許可
安全許可范圍：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)。