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第五章 銀行業(yè)監(jiān)管及反洗錢法律規(guī)定

第一節(jié)   《中國人民銀行法》相關(guān)規(guī)定

  1995318日,第八屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議正式通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》,并于通過之日公布實(shí)施。20031227日,第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法修正案》,對(duì)《中國人民銀行法》進(jìn)行修改,此次修改共計(jì)25處,修改后的條文增加至五十三條。

  就監(jiān)督管理部分而言,此次《中國人民銀行法》修訂的重點(diǎn)是將原屬于中國人民銀行履行的對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督管理職能劃分出來,移交給新成立的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);中國人民銀行不再直接審批、監(jiān)管金融機(jī)構(gòu),而主要專注于貨幣政策的制定和執(zhí)行,維護(hù)幣值的穩(wěn)定以及對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,促進(jìn)金融市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。

 

知識(shí)點(diǎn)一、中國人民銀行的直接檢查監(jiān)督權(quán)

  銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)主要由銀監(jiān)會(huì)行使后,中國人民銀行主要負(fù)責(zé)金融宏觀調(diào)控,但為了實(shí)施貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定,中國人民銀行仍保留部分監(jiān)管職責(zé)。《中國人民銀行法》第三十二條規(guī)定中國人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人的下列行為有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督:

1.執(zhí)行有關(guān)存款準(zhǔn)備金管理規(guī)定的行為;   

2.與中國人民銀行特種貸款有關(guān)的行為;   

3.執(zhí)行有關(guān)人民幣管理規(guī)定的行為;

4.執(zhí)行有關(guān)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)管理規(guī)定的行為;   

5.執(zhí)行有關(guān)外匯管理規(guī)定的行為;

6.執(zhí)行有關(guān)黃金管理規(guī)定的行為;

7.代理中國人民銀行經(jīng)理國庫的行為;   

8.執(zhí)行有關(guān)清算管理規(guī)定的行為;

9.執(zhí)行有關(guān)反洗錢規(guī)定的行為。

 

例題:判斷題

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)主要由銀監(jiān)會(huì)行使后,中國人民銀行仍保留部分監(jiān)管職責(zé)

答案:正確

 

知識(shí)點(diǎn)二、中國人民銀行的建議檢查監(jiān)督權(quán)

《中國人民銀行法》第三十三條規(guī)定,中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定的需要,可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起三十日內(nèi)予以回復(fù)。這是提高效率的一種制度性安排。

 

例題:判斷題

中國人民銀行可以建議國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建議之日起20日內(nèi)予以回復(fù)

答案:錯(cuò)誤,應(yīng)是30

 

 

知識(shí)點(diǎn)三、中國人民銀行在特定情況下的檢查監(jiān)督權(quán)

 《中國人民銀行法》第三十四條規(guī)定,當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難,可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),為了維護(hù)金融穩(wěn)定,中國人民銀行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),有權(quán)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督。第三十五條規(guī)定,中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料。

中國人民銀行和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督權(quán),并不會(huì)導(dǎo)致對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的雙重檢查和雙重處罰。這是由于銀行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)具有的機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)并不排斥中國人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的功能監(jiān)管權(quán),并且兩者的劃分在現(xiàn)實(shí)操作中非常清晰。

 

例題:判斷題

中國人民銀行和國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同時(shí)擁有對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督權(quán),會(huì)導(dǎo)致對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的雙重檢查和雙重處罰

答案:錯(cuò)誤

 

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