知識點三、我國投資銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展歷史:
具體表現(xiàn)發(fā)行監(jiān)管、發(fā)行方式和發(fā)行定價三個方面。
我國對證券市場管理的重點是股票市場,關(guān)于債券市場的法律法規(guī)較少,債券管理制度主要集中在對企業(yè)債券和國債現(xiàn)券交易和回購的管理方面。
?。ㄒ唬┌l(fā)行監(jiān)管制度的演變
發(fā)行監(jiān)管制度的核心內(nèi)容是股票發(fā)行決定權(quán)的歸屬。發(fā)行決定權(quán)分為兩類,一類是政府主導(dǎo)型的,即核準(zhǔn)型;一類是市場主導(dǎo)型,即注冊型。我國的股票發(fā)行監(jiān)管制度是政府主導(dǎo)型,即核準(zhǔn)制。
1998年以前,發(fā)行規(guī)模和發(fā)行企業(yè)數(shù)量雙重控制(行政推薦)。
1998年以來《中華人民共和國證券法》出臺(核準(zhǔn)制度),由主承銷商推薦,由發(fā)審委審核,證監(jiān)會核準(zhǔn)。
《證券發(fā)行上市保薦制度暫行辦法》通過上市保薦制度,建立了責(zé)任落實和責(zé)任追究機制。所謂上市保薦制度,指的是保薦機構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)行人的上市推薦和輔導(dǎo),核實公司發(fā)行文件中所載資料的真實、準(zhǔn)確和完整,協(xié)助發(fā)行人建立嚴(yán)格的信息披露制度,不僅承擔(dān)上市后持續(xù)督導(dǎo)的責(zé)任,還將責(zé)任落實到個人。通俗的講,就是讓券商和責(zé)任人對其承銷發(fā)行的股票負(fù)有一定的持續(xù)性連帶擔(dān)保責(zé)任。
2008年8月14日中國證監(jiān)會審議通過《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》,隨著創(chuàng)業(yè)板的推出,該辦法于2009年4月14修改,并于2009年6月14日起實施。
2009年6月,《完善新股發(fā)行指導(dǎo)意見》第一階段思想改革:完善詢價申購、優(yōu)化網(wǎng)上發(fā)行、網(wǎng)上單個設(shè)限、加強新股認(rèn)購。
2010年10月《深化新股發(fā)行指導(dǎo)意見》,完善報價和配售機制;增強信息透明度,強化對詢價機構(gòu)約束;增加承銷與配售的靈活性,完善回?fù)軝C制和中止發(fā)行機制。
2011年11月《關(guān)于創(chuàng)業(yè)板擬上市公司分紅要求》
2011年12月30日《關(guān)于調(diào)整預(yù)先披露時間等問題的通知》