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第一章、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)制度

知識點一、建設(shè)工程監(jiān)理概述

1．建設(shè)工程監(jiān)理的定義

因此可以認為目前的建設(shè)工程監(jiān)理單指施工階段的建設(shè)工程項目管理。

2．建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

(1)建設(shè)工程監(jiān)理是一種咨詢服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)。

(2)建設(shè)工程監(jiān)理具有以下性質(zhì)

1)服務(wù)性

2)科學(xué)性

3)獨立性

4)公正性

3．建設(shè)工程監(jiān)理的作用

建設(shè)工程項目通過監(jiān)理可以起到以下的作用：

(1)有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

(2)有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

(3)有利于促使承包單位保證工程質(zhì)量和使用安全

(4)有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化

4．建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

(1)工程監(jiān)理企業(yè)要向全過程的項目管理企業(yè)發(fā)展

(2)擴展監(jiān)督與管理工作的內(nèi)容

(3)提高從業(yè)人員素質(zhì)

(4)擴大規(guī)模、增強實力

例題：建設(shè)工程監(jiān)理具有(   )性質(zhì).

a:服務(wù)性

b:科學(xué)性

c:獨立性

d:公正性

答案：abcd

知識點二、建設(shè)工程法律法規(guī)

1．與建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的建設(shè)工程法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是目前與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的、最重要的法律法規(guī)文件。

2．《中華人民共和國建筑法》

(2)總則

1)立法目的是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維持建筑市場秩序、保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

(3)建筑許可

建筑工程施工許可制度是建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請，依法對建筑工，程所應(yīng)具備的施工條件進行審查，符合規(guī)定條件的，準許該建筑工程開始施工，并核發(fā)施工許可證。

(5)建筑工程監(jiān)理

工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或利害關(guān)系，也不得與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益。

(7)建筑工程質(zhì)量管理

國家對于從事建筑活動的單位推行質(zhì)量管理體系認證制度。

6．《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理辦法（試行）》

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。

知識點三、建筑工程管理制度

1．建設(shè)程序

建設(shè)程序是指一項建設(shè)工程從設(shè)想、提出決策，經(jīng)過設(shè)計、施工，直到投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，應(yīng)當遵循的內(nèi)在規(guī)律。從事建設(shè)工程活動，必須嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，這是每一位建設(shè)工作者的職責，更是建設(shè)工程監(jiān)理人員的重要職責。建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容如下：

(1)建設(shè)前期與決策階段

1)其主要作用是通過論述擬建項目的建設(shè)必要性、可行性以及獲利、獲益的可能性，推薦該建設(shè)項目。

2)可行性研究的成果是可行性研究報告，可行性研究報告獲得批準，擬建項目方可正式立項。

(2)勘察設(shè)計階段

4)建設(shè)單位應(yīng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準的施工圖設(shè)計文件不得使用。

(3)施工準備階段

5)監(jiān)理單位組建項目監(jiān)理機構(gòu)，選派總監(jiān)理工程師。項目監(jiān)理機構(gòu)進駐施工現(xiàn)場，并完成各項施工前期準備工作和施工準備階段的監(jiān)理工作。

(4)施工階段

1)項目施工人員和監(jiān)理人員認真做好圖紙會審工作，參加設(shè)計交底，

2)項目監(jiān)理人員審批“項目管理實施規(guī)劃”（施工組織設(shè)計），并編制項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，編制項目監(jiān)理機構(gòu)各項管理制度和人員崗位責任制。

3)項目經(jīng)理部完成各項開工準備工作后，按照施工合同規(guī)定的日期，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后開工。

(5)竣工收尾階段

施工階段監(jiān)理工作總程序如圖1-1所示。（教材p8）

2．建設(shè)工程管理制度

按照我國的有關(guān)規(guī)定，在工程建設(shè)中，應(yīng)當實行項目法人責任制、工程招標投標制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等主要制度。

(1)項目法人責任制

項目法人可按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)立有限責任公司等。項目法人責任制是實行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件，建設(shè)工程監(jiān)理制是實行項目法人責任制的基本保障。

 (2)工程項目招標投標制

這是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)工程監(jiān)理成敗的關(guān)鍵。

(3)建設(shè)工程監(jiān)理制

監(jiān)理企業(yè)組建項目監(jiān)理機構(gòu)進駐施工現(xiàn)場，項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

(4)合同管理制

1、判斷題：

項目經(jīng)理部完成各項開工準備工作后，按照施工合同規(guī)定的日期，經(jīng)監(jiān)理員批準后開工。

答案: (錯誤)

應(yīng)為：總監(jiān)理工程師

2、建設(shè)工程監(jiān)理具有的四方面性質(zhì)（ ）

a.服務(wù)性  b.科學(xué)性 c.獨立性  d.公證性

答案：abcd p1-2