三、綜合分析題(每題2.00分)

(一)

馬某系某市金川區(qū)陽關(guān)辦事處蓋塘村村民。2012年2月下旬，馬某在本村塔石路東側(cè)動(dòng)工修建兩層磚墻彩鋼瓦房，建筑面積為80.68平方米。市規(guī)劃和建設(shè)局(位于該市銀湖區(qū))于2月29日決定立案調(diào)查，派人前往現(xiàn)場勘查、拍照，并對(duì)馬某進(jìn)行了詢問。經(jīng)調(diào)査發(fā)現(xiàn)，馬某所修建的房屋主要是供其生活居住使用。3月1日14時(shí)15分，市規(guī)劃和建設(shè)局執(zhí)法人員向馬某送達(dá)《責(zé)令改正通知書》一份，主要內(nèi)容是：責(zé)令馬某在1日內(nèi)自行拆除，否則將依法采取措施，并予以強(qiáng)制拆除。執(zhí)法人員就送達(dá)過程進(jìn)行了現(xiàn)場錄像。馬某在規(guī)定時(shí)間內(nèi)執(zhí)意不拆除。3月2日17時(shí)45分，市規(guī)劃和建設(shè)局執(zhí)法人員通知供電部門工作人員，對(duì)馬某所建房屋實(shí)施全面斷電。3月3日14時(shí)30分，執(zhí)法人員當(dāng)場宣布執(zhí)行并制作了現(xiàn)場筆錄。馬某拒絕在現(xiàn)場筆錄上簽字，并組織執(zhí)法人員強(qiáng)行拆除房屋。半天時(shí)間內(nèi)，市規(guī)劃和建設(shè)局將馬某所建的兩層磚墻彩鋼瓦房拆除完畢。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取査封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

71、若馬某擅自修建房屋正在施工過程中，市規(guī)劃和建設(shè)局根據(jù)授權(quán)依法對(duì)其采取査封措施，則該行為的性質(zhì)屬于( )。

A.行政裁決行為

B.行政征收行為

C.行政強(qiáng)制措施

D.行政強(qiáng)制執(zhí)行行為

E.證據(jù)先行登記保存

答案：C

72、若馬某對(duì)市規(guī)劃和建設(shè)局強(qiáng)制拆除行為不服，直接向人民法院提起行政訴訟，關(guān)于受案范圍、管轄以及法院處理的說法，正確的有( )。

A.本案不屬于法院受案范圍，因?yàn)椤缎姓V訟法》第11條、第12條對(duì)此均未作規(guī)定

B.本案屬于法院受案范圍，馬某應(yīng)向金川區(qū)人民法院起訴

C.本案屬于法院受案范圍，馬某應(yīng)向銀湖區(qū)人民法院起訴

D.本案屬于法院受案范圍，因?yàn)閺?qiáng)制拆除行為作為一種強(qiáng)制執(zhí)行行為具有可訴性

E.法院應(yīng)判決維持強(qiáng)制拆除行為，因?yàn)樵撔袨閮H違反了《行政強(qiáng)制法》的程序規(guī)定

答案：B，D

73、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，市規(guī)劃和建設(shè)局依法作出強(qiáng)制拆除決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過的法定程序有( )。

A.代履行

B.口頭宣布

C.搬遷安置

D.執(zhí)行中止

E.書面催告

答案：E

74、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，市規(guī)劃和建設(shè)局依法強(qiáng)制拆除馬某違法建筑物的行為屬于( )。

A.代履行

B.行政裁決

C.司法強(qiáng)制執(zhí)行

D.行政強(qiáng)制措施

E.行政機(jī)關(guān)直接強(qiáng)制執(zhí)行

答案：A

(二)

2011年12月，甲市乙縣國稅局對(duì)錦繡服裝公司進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司一筆賬務(wù)處理異常。乙縣國稅局認(rèn)為，該公司購進(jìn)的某批布料用于非應(yīng)稅項(xiàng)目，其進(jìn)項(xiàng)稅額276000元不應(yīng)抵扣。乙縣國稅局決定：依法追繳該公司少繳的增值稅稅款，并加收相應(yīng)的滯納金。2012年2月1日，乙縣國稅局向該公司送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，擬處少繳增值稅稅款的50%即138000元罰款。該《告知書》內(nèi)容未涉及公司的聽證權(quán)利問題。次日，該公司法定代表人吳某和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楚某找到乙縣國稅局工作人員齊某，就有關(guān)事實(shí)和依據(jù)問題以口頭形式向其作了全面的陳述和申辯，主要理由是：公司購進(jìn)該批布料后，將其全部用于委托他人加工服裝，收回后全部用于對(duì)外銷售，并繳納了增值稅。齊某當(dāng)場勸吳某和楚某不要再狡辯和發(fā)牢騷，吳某和楚某只好作罷。2012年2月7日，吳某打電話給齊某說：“我們公司要求舉行聽證。”對(duì)此，齊某口頭解釋說：“你們有權(quán)要求聽證，但是，法律規(guī)定聽證要求得書面提出，3天的聽證申請(qǐng)期限已經(jīng)過了”。吳某聽后就沒有提交聽證申請(qǐng)書。2012年2月10日，乙縣國稅局向該公司送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》，對(duì)該公司處少繳增值稅稅款的50%即138000元罰款。該公司對(duì)處罰不服，次日即向甲市國稅局提出復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷處罰決定。理由是：乙縣國稅局不依法告知聽證權(quán)利和舉行聽證，對(duì)公司提出陳述和申辯意見不進(jìn)行復(fù)核，處罰決定程序違法。甲市國稅局復(fù)議人員在審査乙縣國稅局的稅務(wù)行政處罰案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)：沒有錦繡服裝公司提交的陳述申辯的書面材料和口頭陳述申辯的筆錄材料;在一份檢査筆錄上注明了“無陳述申辯”字樣，但沒有公司蓋章或者公司有關(guān)人員簽字。復(fù)議期間，乙縣國稅局不能提供對(duì)錦繡服裝公司提出的陳述和申辯意見進(jìn)行復(fù)核的證據(jù)。

75、根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，乙縣國稅局對(duì)該公司提出的陳述和申辯意見不進(jìn)行復(fù)核，其法律后果有( )。

A.行政處罰決定不能成立

B.行政處罰決定成立但不生效

C.行政處罰決定成立且生效

D.行政處罰決定效力先定

E.行政處罰決定待生效

答案：A

76、根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)甲市國稅局對(duì)此案的正確處理有( )。

A.作出變更處罰決定的復(fù)議決定

B.作出駁回復(fù)議申請(qǐng)的復(fù)議決定

C.作出確認(rèn)處罰決定違法的復(fù)議決定，同時(shí)決定給予國家賠償

D.作出撤銷處罰決定的復(fù)議決定，責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出決定

E.作出撤銷處罰決定的復(fù)議決定，但是不得責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出決定

答案：D

77、本案錦繡服裝公司、乙縣國稅局及有關(guān)人員的做法或者說法，符合法律和有關(guān)規(guī)定的有( )。

A.吳某以電話方式提出聽證要求

B.聽證申請(qǐng)期限已過

C.該公司在不繳納罰款情況下直接向甲市國稅局提出復(fù)議申請(qǐng)

D.乙縣國稅局對(duì)該公司提出的陳述和申辯意見不進(jìn)行復(fù)核，構(gòu)成拒絕聽取意見

E.聽證要求必須書面提出

答案：A，C，D

78、若采取聽證方式審理復(fù)議案件，則應(yīng)符合《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》明確規(guī)定的條件或者情形。這些條件或者情形是指()。

A.因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪而須將案件移送公安機(jī)關(guān)偵査

B.被申請(qǐng)人必須是省級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)

C.案件重大復(fù)雜

D.申請(qǐng)人提出要求或者復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要采取聽證的方式審理

E.被申請(qǐng)人作出處罰決定構(gòu)成濫用行政職權(quán)

答案：C，D

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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