1.[多選題]合理性原則是行政法的基本原則之一，合理行政對(duì)行政機(jī)關(guān)的要求體現(xiàn)在(　)。

A.行政機(jī)關(guān)作出吊銷執(zhí)照的處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利——程序合法

B.行政機(jī)關(guān)作出的行政裁量行為應(yīng)當(dāng)遵循合法通行的先例，符合自然規(guī)律與社會(huì)理性

C.行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)作出的行政決定應(yīng)充分考慮相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素干擾

D.行政機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由——程序合法

E.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，且遵守法定程序

『正確答案』BC

『答案解析』本題考核行政合理性原則的基本要求。選項(xiàng)A、D、E屬于行政合法性原則的要求。

2.[多選題]下列關(guān)于中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)的說法中，正確的有(　)。

A.國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)

B.國(guó)務(wù)院組成部門和國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)都有規(guī)章的制定權(quán)

C.地方人民政府的工作部門僅受地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)——有雙重領(lǐng)導(dǎo)與垂直領(lǐng)導(dǎo)兩種體制，結(jié)合行政復(fù)議的管轄把握

D.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)實(shí)際上履行著一級(jí)人民政府的職能——結(jié)合行政復(fù)議的管轄把握

E.自治州人民政府除了行使地方人民政府的職權(quán)外，還可以依法行使自治權(quán)

『正確答案』ABDE

『答案解析』本題考核中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。因此，A項(xiàng)正確。國(guó)務(wù)院各部委和國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，如財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，都有規(guī)章的制定權(quán)。因此B項(xiàng)是正確的。地方人民政府的工作部門除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的以外，均實(shí)行“雙重領(lǐng)導(dǎo)”，即除了受本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)以外，還受上級(jí)人民政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。因此，C項(xiàng)錯(cuò)誤。地方人民政府的派出機(jī)關(guān)并不是一級(jí)人民政府，但實(shí)際上卻履行一級(jí)人民政府的職能，在一定區(qū)域內(nèi)依法行使對(duì)所有行政事務(wù)的組織和管理權(quán)。因此，D項(xiàng)是正確的。自治州人民政府屬于一級(jí)地方人民政府，與自治區(qū)、自治縣的人民政府一樣，除了行使地方各級(jí)人民政府的職權(quán)以外，還依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使自治權(quán)。因此，E項(xiàng)是正確的。

3.[多選題]關(guān)于法律、法規(guī)授權(quán)的組織，下列說法中正確的有(　)。

A.水上派出所根據(jù)某直轄市公安局發(fā)布的文件授權(quán)，對(duì)水上治安違法行為人作出拘留的處罰決定時(shí)，具有行政主體資格

B.公安派出所以自己的名義作出行政拘留處罰的，相對(duì)人應(yīng)以該派出所為被告提起行政訴訟

C.專利復(fù)審委員會(huì)是國(guó)家專利局的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，屬于授權(quán)行政主體

D.稅務(wù)所有權(quán)以自己的名義作出2000元以下罰款的行政處罰決定

E.對(duì)稅務(wù)局稅務(wù)所、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局有權(quán)作出的具體行政行為不服的，向其主管稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議

『正確答案』CDE

『答案解析』本題考核法律、法規(guī)授權(quán)的組織。法律、法規(guī)授權(quán)的組織在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為時(shí)，具有行政主體資格。所以A選項(xiàng)錯(cuò)誤。公安派出所僅有警告、500元以下罰款的處罰權(quán)，其作出行政拘留處罰決定的，屬于種類越權(quán)，相對(duì)人不服提起行政訴訟的，被告是設(shè)立該派出所的公安機(jī)關(guān)，而非該派出所。所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。

4.[多選題]根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可的撤銷、撤回、注銷、吊銷的說法中正確的有(　)。

A.行政許可的撤銷和撤回都涉及被許可人的實(shí)體權(quán)利

B.若行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被許可人的申請(qǐng)材料系偽造，內(nèi)容不真實(shí)，應(yīng)當(dāng)予以撤回

C.注銷是行政許可被撤銷、撤回、吊銷后的法定程序

D.若當(dāng)事人申請(qǐng)延續(xù)許可，相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)的，視為注銷該行政許可

E.行政機(jī)關(guān)作出吊銷行政許可的決定前，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有要求聽證的權(quán)利

『正確答案』ACE

『答案解析』本題考核行政許可的撤回、撤銷、注銷及吊銷以及聽證程序。被許可人以欺騙手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。若當(dāng)事人申請(qǐng)延續(xù)許可，相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)未予答復(fù)的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

5.[多選題]三江集團(tuán)公司承建某項(xiàng)建筑工程后，將該工程讓無特種作業(yè)操作資格證書的王某承包。王某承包后，施工期間發(fā)生重大事故。省建設(shè)廳決定暫扣該集團(tuán)公司安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月。隨后，市安全監(jiān)督管理局決定對(duì)該集團(tuán)公司罰款3萬元。根據(jù)《行政處罰法》，下列關(guān)于本案行政決定的性質(zhì)與效力、適用程序、聽證范圍的說法中，正確的有(　)。

A.暫扣安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月屬于行政強(qiáng)制措施

B.罰款3萬元的決定無效，因?yàn)檫`反一事不再罰原則

C.罰款3萬元的決定可以適用簡(jiǎn)易程序

D.罰款3萬元的決定屬于法定聽證范圍

E.暫扣安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月不屬于法定聽證范圍

『正確答案』DE

『答案解析』本題考核行政處罰的種類、原則、程序。暫扣許可證屬于行政處罰中的行為罰。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。一事不二罰是針對(duì)一個(gè)違法行為不得給予兩次以上的罰款處罰，本題中對(duì)集團(tuán)公司處以暫扣安全生產(chǎn)許可證3個(gè)月、罰款3萬元的處罰，不違反一事不二罰原則。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。簡(jiǎn)易程序的適用必須具備一定的條件：違法事實(shí)清楚;有法定依據(jù);數(shù)額較小的罰款(指對(duì)公民處50元以下，對(duì)法人或其他組織處1000元以下的罰款)或警告。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證和執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。選項(xiàng)D、E正確。

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