第三節(jié)　國(guó)家的性質(zhì)、形式和經(jīng)濟(jì)制度

一、國(guó)家性質(zhì)

二、國(guó)家管理形式

作為國(guó)家根本的政治制度，人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

(1)堅(jiān)持社會(huì)主義民主原則，確認(rèn)人民是國(guó)家主人的法律地位。

(2)各級(jí)人大在國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位。

(3)中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性的原則。

(4)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大實(shí)行民主集中制原則。

(5)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度發(fā)展和完善的保證。

三、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

(一)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類(lèi)

1.單一制

目前，世界上實(shí)行單一制的典型國(guó)家有中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利等。

2.聯(lián)邦制

目前實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家以美國(guó)、德國(guó)為代表。

3.邦聯(lián)制

(二)我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家

(三)民族區(qū)域自治制度

第一，民族自治地方是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分，自治地

方的自治機(jī)關(guān)是中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)人民政府。

第二，民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，是民族自治和區(qū)域自治的結(jié)合。

第三，民族區(qū)域自治是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治民族的人民當(dāng)家做主，管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。

(四)特別行政區(qū)制度

第一，特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分割的部分，是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府;由全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

第二，中央人民政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)，中央人民政府授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。中央人民政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)，特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持特別行政區(qū)的社會(huì)治安。

第三，特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)，依照基本法的有關(guān)規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)。

第四，特別行政區(qū)享有立法權(quán)。特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響該法律的生效。

第五，特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)所作的限制外，對(duì)特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)。

第六，特別行政區(qū)可享有全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)及中央人民政府授予的其他權(quán)力。中央人民政府所屬各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)依照基本法自行管理的事務(wù)。

特別行政區(qū)與其他一般行政區(qū)的共同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：

第一，都是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分，都是我國(guó)地方制度的有機(jī)組成部分。

第二，特別行政區(qū)與其他省級(jí)行政區(qū)一樣，都直轄于中央人民政府，是我國(guó)的一級(jí)地方政權(quán)。特別行政區(qū)與其他一般行政區(qū)的區(qū)別主要表現(xiàn)在：

第一，特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。

第二，中央的干預(yù)程度不同。

第三，制定和實(shí)施的法律不同。

四、經(jīng)濟(jì)制度

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