全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師資格考試被視為是對(duì)我國(guó)規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)和規(guī)劃專業(yè)教育的一次檢閱。本期邀請(qǐng)部分參評(píng)專家筆談(主觀題)，希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)廣大規(guī)劃師的業(yè)務(wù)水平有所幫助。

陳友華(上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總工程師)：

通過(guò)閱卷工作可看到，不少同志通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃基本原理的學(xué)習(xí)，各方面知識(shí)都有很大進(jìn)步，但也存在一些問(wèn)題，主要有：

(1)文字表達(dá)能力有待提高。城市規(guī)劃工作中文字表達(dá)能力很重要，但有些考生解答問(wèn)題有些詞不達(dá)意;有些是“創(chuàng)造”了一些不易看懂的“新名詞”，甚至還有一定數(shù)量的錯(cuò)別字;等等。這些都影響了解題質(zhì)量。城市規(guī)劃經(jīng)常要寫(xiě)說(shuō)明、文本等，文字表達(dá)能力很重要。

(2)規(guī)劃方案剖析能力有待提高。主觀試題主要是對(duì)提出的規(guī)劃方案進(jìn)行剖析，但從答卷中發(fā)現(xiàn)，能夠完整解答的考生還不多，提出的修改完善意見(jiàn)也不夠。試卷基本能客觀反映出應(yīng)試者掌握城市規(guī)劃基本原理的深度。編制和審核城市規(guī)劃，分析城市規(guī)劃方案并提出修改完善意見(jiàn)是一項(xiàng)很重要的基本工作，還需要進(jìn)一步深化。

(3)對(duì)城市規(guī)劃理論的學(xué)習(xí)有待提高。試卷解答不完整的原因是對(duì)基本要求掌握不完整，也就影響答案的完整性。

總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)這次資格考試，城市規(guī)劃理論、城市規(guī)劃法規(guī)的學(xué)習(xí)已有了一個(gè)良好開(kāi)端。

張文奇(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)規(guī)劃師)：

2000年11月底至12月初，本人參加了全國(guó)第一次注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)考試的閱卷工作，頗有感想與收獲。

我負(fù)責(zé)《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》試卷第二題的審閱，題目要求評(píng)析一個(gè)市區(qū)人口規(guī)模70萬(wàn)的大城市的道路網(wǎng)及主要交通場(chǎng)。

站設(shè)施布局的不合理之處。從答題情況看，大致有以下幾類：

第一類是言簡(jiǎn)意賅、準(zhǔn)確精當(dāng)。該類試卷能比較全面準(zhǔn)確地找出問(wèn)題之所在，遺憾的是這類答卷微乎其微，千余份試卷中能得13分(滿分為15分)以上的不超過(guò)20份。

第二類是面面俱到、密網(wǎng)捕魚(yú)。這也不失為一種應(yīng)對(duì)考試的辦法。這類試卷得分情況有兩種，一種能得8分～9分，對(duì)城市道路還有些基本認(rèn)識(shí)，所以只要觸到要點(diǎn)就能得點(diǎn)分;另一種能得3分～4分，可能對(duì)城市道路方面的問(wèn)題有些模糊的認(rèn)識(shí)，說(shuō)了很多，但有用的不多，本想廣種廣收，結(jié)果卻廣種薄收，其差別還是在于對(duì)城市道路規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)的掌握上。

第三類是審題不準(zhǔn)、不得要領(lǐng)。從卷面可以看出，答卷者有一定的城市規(guī)劃基礎(chǔ)知識(shí)，涉及了城市布局的很多方面，但與試題無(wú)關(guān)，費(fèi)勁不少，得分不多。

第四類是大而化之、空洞無(wú)物。這類答卷者或者審題不準(zhǔn)、所答非所問(wèn)，或者心中無(wú)數(shù)，不知所云。卷面洋洋灑灑，不著邊際。

通過(guò)參加評(píng)分工作，使我更明白：一是要看準(zhǔn)對(duì)象，了解意圖?？荚嚾绱耍愠鞘幸?guī)劃何嘗不是如此呢?二是要突出重點(diǎn)，抓住要害，胡子眉毛一把抓是不會(huì)有好的效果的。城市規(guī)劃是綜合性極強(qiáng)的工作，涉及面廣，需要考慮的問(wèn)題特別多，因此能否抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)就顯得非常重要。三是工作中要加強(qiáng)溝通，相互協(xié)調(diào)。這樣既能提高自己的綜合能力，又能把工作做得既快又好。

方立(?？谑幸?guī)劃局總工)：

實(shí)施注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)新體制，是提高規(guī)劃隊(duì)伍人員素質(zhì)，使執(zhí)業(yè)者提高專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際工作能力的有效途徑。這里就這次應(yīng)試人員考卷中所反映和暴露出的一些不足及問(wèn)題談一談。

(1)規(guī)劃執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備一定的文化素質(zhì)，但部分考生的文化素質(zhì)不盡人意。反映出知識(shí)面較窄，語(yǔ)文水平較低，文化素質(zhì)不高等情況，答卷中文字?jǐn)⑹龌靵y、條理不清、表達(dá)能力較差;對(duì)試題理解不透，答題抓不住要點(diǎn)，答非所問(wèn);字跡書(shū)寫(xiě)不端正，馬虎、潦草，令人難認(rèn)。

(2)部分考生在掌握和運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)方面還不夠全面，實(shí)際業(yè)務(wù)工作能力還欠成熟。答卷中存在用詞不確切、專業(yè)用語(yǔ)不規(guī)范以及言不達(dá)意、答不到位等情況。

(3)考生在掌握、熟悉、了解專業(yè)知識(shí)與相關(guān)知識(shí)方面及知識(shí)構(gòu)成上存在一定不足與缺陷。雖不乏有回答正確、全面，獲取滿分(15分)的考生，但相當(dāng)部分考生顧此失彼，不能全面正確回答，反映出在掌握專業(yè)知識(shí)面及知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在一些不足與缺陷。

(4)從答卷中較明顯地反映出從事規(guī)劃設(shè)計(jì)和從事規(guī)劃管理人員之間，在一定程度上存在著業(yè)務(wù)相互不夠熟悉、片面、脫節(jié)的傾向。另外，試卷也反映出有少數(shù)考生未掌握規(guī)劃專業(yè)基本知識(shí)，概念不清，不具有專業(yè)基本素質(zhì)。

唐恢一(哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院教授)：

城市規(guī)劃師是一種較高層次的職業(yè)，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家都是安排在較高的教育等級(jí)上進(jìn)行培訓(xùn)的。我國(guó)改革開(kāi)放初期，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理人員隊(duì)伍存在總體素質(zhì)較低的現(xiàn)象。自80年代中期以來(lái)，由于在許多高校設(shè)置城市規(guī)劃專業(yè)，逐漸增加了城市規(guī)劃本科生與碩士、博士研究生的數(shù)量，情況有了一定改善。當(dāng)前我國(guó)城市化進(jìn)展加速，亟需迅速提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)，實(shí)行全國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師考試非常必要。

從參加《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》科目考試閱卷的部分工作中，就居住小區(qū)規(guī)劃方面的試題而言，感到許多應(yīng)試者對(duì)小區(qū)規(guī)劃的概念和要求是清楚的：有的能熟悉規(guī)范，并熟悉規(guī)劃指標(biāo);能夠分析掌握環(huán)境要素、用地條件、交通條件、市場(chǎng)潛力;對(duì)于各級(jí)規(guī)劃間的關(guān)系、居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的程序和深度要求也有基本概念;在從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三個(gè)方面掌握規(guī)劃原則方面，側(cè)重點(diǎn)略有不同。不足方面，有的應(yīng)試者長(zhǎng)篇大論但抓不住要點(diǎn)，或不切題意;有的僅寥寥數(shù)語(yǔ)，顯示對(duì)規(guī)劃缺乏深刻理解;也有若干白卷或違紀(jì)卷。另一方面，就文化素質(zhì)而言，字體端正俊秀、卷面整潔者不多;不少人字跡潦草，走形嚴(yán)重，錯(cuò)白字頻頻出現(xiàn)，卷面凌亂不堪。這在全國(guó)性正規(guī)考試中是不應(yīng)出現(xiàn)的。

實(shí)行注冊(cè)城市規(guī)劃師制度并嚴(yán)格其考試認(rèn)定制度是有效措施之一。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選，并由此促進(jìn)城市規(guī)劃教育培訓(xùn)系統(tǒng)的改革與提高，將使我國(guó)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)入較正規(guī)發(fā)展的軌道。

魏超云(天津市規(guī)劃院高級(jí)規(guī)劃師)：

通過(guò)參加注冊(cè)規(guī)劃師考試的閱卷，并征求了我市一起閱卷的若干專家和應(yīng)考生的意見(jiàn)后，有以下共同感受：

體會(huì)：

(1)這次注冊(cè)規(guī)劃師考試是我國(guó)在新時(shí)期面臨新形勢(shì)的需要進(jìn)行的一次考試，是對(duì)規(guī)劃師水平的一次檢驗(yàn)，有利于今后規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理工作的提高，有利于城市建設(shè)，是規(guī)劃師獲得社會(huì)承認(rèn)的一個(gè)開(kāi)端。面對(duì)21世紀(jì)的城市建設(shè)和管理，實(shí)行注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度，更好地發(fā)揮規(guī)劃師的作用是非常必要的。

(2)考題的類型、分量都不錯(cuò)，統(tǒng)籌了城市規(guī)劃和規(guī)劃管理的知識(shí)。但考生對(duì)考題的回答反映出對(duì)規(guī)劃的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)的掌握的能力參差不齊，幾乎有一半以上的考生在答題中出現(xiàn)了模棱兩可和似是而非的現(xiàn)象。有的考生對(duì)題的理解不透徹，從而答題就出現(xiàn)了文不對(duì)題的情況。出現(xiàn)這種狀況可能是由于考生的精神緊張或不夠細(xì)心，或題目還沒(méi)有看清就開(kāi)始答題，等等。

希望：

(1)希望下一次考試要有針對(duì)性，根據(jù)考生所從事的專業(yè)給予一定選擇考題的可能，答案要增加理解分。

(2)積極提高規(guī)劃師的能力是當(dāng)務(wù)之急。為提高規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的水平，要開(kāi)展對(duì)規(guī)劃師的培訓(xùn)工作，應(yīng)多進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

張定一(廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院原院長(zhǎng)書(shū)記)：

大凡一次考試，實(shí)際上受考的不僅是考生，考生的師長(zhǎng)也同時(shí)受到一次檢測(cè)，這次注冊(cè)規(guī)劃師全國(guó)統(tǒng)考也是如此。它不僅全面地、最直接地考評(píng)了規(guī)劃師的整體素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)技能和管理能力，同時(shí)也間接地反映了考試者受教育的程度、學(xué)校的專業(yè)水準(zhǔn)、所在單位的工作要求和訓(xùn)練程度。

城市規(guī)劃工作者由多種專業(yè)技術(shù)人員組成，他們?cè)诟髯詫I(yè)技術(shù)方面各有所長(zhǎng)，要想在統(tǒng)一的考試中大家都獲得滿意的成績(jī)，實(shí)非易事。我想這也是注冊(cè)規(guī)劃師考試可能要比其他執(zhí)業(yè)資格考試的困難之處。但是，他們既然集合在一起，為了一個(gè)共同的目標(biāo)既而工作，那就需要在工作中，在平時(shí)處理各類問(wèn)題(包括設(shè)計(jì)與管理)時(shí)，培養(yǎng)和造就規(guī)劃師所必須具備的城市規(guī)劃意識(shí)。建筑師與規(guī)劃師在專業(yè)技術(shù)方面有許多是相同的，他們最大的差別就是規(guī)劃意識(shí)。其他如園林綠化、道路、交通、給水排水專業(yè)從事單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)與從事城市規(guī)劃也是如此。實(shí)踐證明，一個(gè)出色的規(guī)劃師要有過(guò)硬的本專業(yè)的理論和業(yè)務(wù)技術(shù)，同時(shí)更要具備較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)。這一點(diǎn)似乎與足球很相似。中國(guó)足球隊(duì)，不乏有出色的前鋒、前衛(wèi)、后衛(wèi)和守門(mén)員，但就是沖不出亞洲，他們最缺少的，就是足球意識(shí)。

映到這次考試，有許多方面不盡如人意，原因是多方面的，大家已作了剖析，但我個(gè)人認(rèn)為，其中有一個(gè)重要的原因就是相當(dāng)一部分規(guī)劃師缺少規(guī)劃意識(shí)，雖然個(gè)別人在某些方面表達(dá)得相當(dāng)優(yōu)秀(例如動(dòng)手能力)，但與規(guī)劃全局有關(guān)的得分點(diǎn)卻未意識(shí)到，充其量也只能得6分(滿分15分)，非常可惜。

圈內(nèi)人士在評(píng)價(jià)城市政府領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，常常用是否具有規(guī)劃意識(shí)來(lái)衡量。其實(shí)我們規(guī)劃師自己的行為，又何嘗不是“規(guī)劃意識(shí)”的體現(xiàn)，即使是這次注冊(cè)規(guī)劃師考試亦如此。

陳皓峰(山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師)：

這次有幸參加全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師考試評(píng)分工作，感受頗深，由于評(píng)分接觸面的限制，現(xiàn)談一些粗淺的體會(huì)。

通過(guò)這次評(píng)分，感受最深的是全國(guó)各地城市規(guī)劃工作者的基本素質(zhì)與前些年相比普遍有了提高。從《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》這門(mén)考試可以看出，大多數(shù)應(yīng)試者對(duì)城市規(guī)劃的一些基本理論和實(shí)際應(yīng)用技術(shù)都能較熟練地掌握，這7個(gè)考題也基本能反映出應(yīng)試者的實(shí)際水平。

我參加的是第1題的評(píng)分工作，這道題分量是比較重的，要求對(duì)一個(gè)中等規(guī)模濱江城市總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)析，在考題不可能詳盡介紹有關(guān)條件的前提下，應(yīng)試者基本都能應(yīng)用自己所掌握的理論，結(jié)合平時(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)，指出規(guī)劃中的一些明顯錯(cuò)誤，提出修改意見(jiàn)，還有不少應(yīng)試者答題超出了標(biāo)準(zhǔn)答案要求的深度：有的徒手繪出了修改以后的總體布局示意圖，將各項(xiàng)城市用地清楚地表達(dá)在圖上;有的還依據(jù)圖示中的比例尺計(jì)算出規(guī)劃區(qū)面積，指出該城市達(dá)不到中等城市規(guī)模;有的還從宏觀角度分析，指出了城市發(fā)展方向和對(duì)外交通等方面存在的問(wèn)題;有的在城市道路系統(tǒng)、城市綠化系統(tǒng)等方面做了深刻和高水平的評(píng)析;有的還從可持續(xù)發(fā)展和以人為本的原則出發(fā)，對(duì)城市的發(fā)展提出了很有見(jiàn)解的建議……盡管這些超出了標(biāo)準(zhǔn)答案的要求，但也顯示了他們?cè)鷮?shí)的基本理論功底和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，應(yīng)試者水平也參差不齊，極少數(shù)人不具備城市規(guī)劃工作者的基本素質(zhì)，本題滿分為15分，得0分～2分的也有人在。如有的看不清風(fēng)向玫瑰圖，分不清上風(fēng)、下風(fēng)方向;有的將二類和三類工業(yè)用地的污染程度顛倒;有的根本不了解疏港大道的含義，認(rèn)為是一條城市道路的名稱等等。

考好《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》這門(mén)課，不是靠死記硬背，也不能臨陣磨槍，必須在平時(shí)的工作中多動(dòng)腦筋，將城市規(guī)劃的基本理論與自己的實(shí)際工作相結(jié)合，在實(shí)踐中積累知識(shí)，在工作中提高自己的素質(zhì)。

楊遠(yuǎn)熙(珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總工)：

通過(guò)參加這次城市規(guī)劃師資格考試主觀題的閱卷評(píng)分工作，我的感受是：

(1)盡管是從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)工作多年的專業(yè)技術(shù)人員，在報(bào)考注冊(cè)城市規(guī)劃師之前，一定要按照?qǐng)?zhí)業(yè)資格考試指定用書(shū)的要求，對(duì)城市規(guī)劃的原理、管理與法規(guī)、相關(guān)知識(shí)以及實(shí)際業(yè)務(wù)技能等方面進(jìn)行一次較系統(tǒng)的復(fù)習(xí)和準(zhǔn)備。

(2)應(yīng)試者在全面提高自身專業(yè)基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)自身的長(zhǎng)處與不足，擴(kuò)大知識(shí)面，掌握必須具備的專業(yè)能力，提高自己的基本理論和應(yīng)用技術(shù)水平，彌補(bǔ)自己的專業(yè)缺陷和工作經(jīng)歷的不足。只有這樣，才能達(dá)到執(zhí)業(yè)城市規(guī)劃師的注冊(cè)資格要求。

(3)這次注冊(cè)城市規(guī)劃師資格考試的閱卷評(píng)分，主要是針對(duì)《城市規(guī)劃實(shí)務(wù)》的主觀題試卷。其余3個(gè)科目的試卷是采用電腦計(jì)分的方式進(jìn)行。主觀題的考試，關(guān)鍵取決于考試者對(duì)試題的理解、判斷、文字表述和臨場(chǎng)發(fā)揮。按照全國(guó)城市規(guī)劃執(zhí)業(yè)制度管理委員會(huì)專家組對(duì)閱卷評(píng)分的要求，制定了統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)答案，每一道題的分值和得分點(diǎn)非常明確。從閱卷中可以看出，如果應(yīng)試者能正確理解題意，熟練運(yùn)用有關(guān)原理、法規(guī)和規(guī)定，文字表述清楚，再加上臨場(chǎng)發(fā)揮得當(dāng)，回答問(wèn)題抓住了關(guān)鍵詞語(yǔ)，就容易取得較好的成績(jī)。否則，就會(huì)出現(xiàn)答非所問(wèn)、張冠李戴，甚至牛頭不對(duì)馬嘴的現(xiàn)象。

（責(zé)任編輯：lqh）

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