第二章 建設(shè)用地制度與政策

考試目的

本部分的考試目的是測(cè)試應(yīng)考人員對(duì)我國集體土地征收、建設(shè)用地使用權(quán)出讓、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥和閑置土地的處理制度和政策的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容

第一節(jié) 建設(shè)用地管理概述

一、建設(shè)用地的概念分類和特點(diǎn)

(一)建設(shè)用地的概念

(二)建設(shè)用地的分類

(三)建設(shè)用地的特點(diǎn)

二、建設(shè)用地管理原則

(一)規(guī)劃總體控制的原則

(二)有償使用土地的原則

(三)節(jié)約和集約用地的原則

(四)建設(shè)用地年度計(jì)劃管理

三、建設(shè)用地供應(yīng)政策

(一)建設(shè)用地供應(yīng)的含義

(二)供應(yīng)的基本依據(jù)和政策

四、國有建設(shè)用地審查報(bào)批管理

五、建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)管理

第二節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)出讓

一、建設(shè)用地使用權(quán)出讓的含義

二、建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃、方式和年限

(一)出讓計(jì)劃的擬定和批準(zhǔn)權(quán)限

(二)建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式

(三)建設(shè)用地使用權(quán)的出讓年限

(四)建設(shè)用地使用權(quán)的收回

(五)建設(shè)用地使用權(quán)終止

三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理

(一)合同的主要內(nèi)容

(二)合同的履行

(三)合同的解除

四、嚴(yán)格建設(shè)用地出讓管理

(一)規(guī)范編制擬供地塊出讓方案

(二)嚴(yán)格制定土地出讓的規(guī)劃和建設(shè)條件

(三)嚴(yán)格土地競(jìng)買人資格審查

(四)嚴(yán)格劃撥決定書和出讓合同管理

第三節(jié) 建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

一、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義

二、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍

三、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理

第四節(jié) 集體土地征收

一、征收集體土地的特點(diǎn)

二、征收集體土地應(yīng)遵守的原則

(一)珍惜耕地，合理使用土地的原則

(二)保證國家建設(shè)用地的原則

(三)有償使用土地的原則

(四)妥善安置被征收土地單位和農(nóng)民的原則

(五)依法征地的原則

三、征收集體土地的政策規(guī)定

(一)征收土地的范圍

(二)征收土地批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定

(三)申請(qǐng)征地不得化整為零

(四)對(duì)被征收土地單位和農(nóng)民進(jìn)行安置、補(bǔ)償和補(bǔ)助

(五)聯(lián)營使用集體土地政策

(六)征收土地公告

(七)合理使用征地補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用

(八)特殊征地特殊政策辦理

四、征收集體土地的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

(一)土地補(bǔ)償費(fèi)

(二)安置補(bǔ)助費(fèi)

(三)地上附著物和育苗補(bǔ)償費(fèi)

(四)臨時(shí)用地補(bǔ)償

(五)合理使用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)

五、征收集體土地的工作程序

(一)建設(shè)用地申請(qǐng)

(二)受理

(三)建設(shè)用地審查

(四)建設(shè)用地審批

(五)征地實(shí)施

(六)簽發(fā)用地證書

(七)征地批準(zhǔn)后的實(shí)施管理

(八)建設(shè)征收土地檔案

第五節(jié) 閑置土地的處理

一、閑置土地認(rèn)定

二、閑置土地的處理方式

三、閑置土地的預(yù)防和監(jiān)督

考試要求

1.了解征收集體土地的特點(diǎn);

2.了解征收集體土地應(yīng)遵守的原則;

3.掌握征收、征用集體土地的政策規(guī)定;

4.掌握征收集體土地補(bǔ)償?shù)姆秶蜆?biāo)準(zhǔn);

5.了解征收集體土地的工作程序;

6.掌握建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念;

7.掌握建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃、方式和年限;

8.熟悉建設(shè)用地使用權(quán)的收回和終止;

9.了解建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理;

10.掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的含義;

11.掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍;

12.掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理;

13.掌握閑置土地的認(rèn)定;

14.熟悉閑置土地的處置方式;

15.熟悉閑置土地的預(yù)防和監(jiān)督。

（責(zé)任編輯：）

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