第二章 國(guó)土空間規(guī)劃與土地用途管制

考試目的

本部分的考試目的是測(cè)查應(yīng)試人員對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃、土地用途管制、耕地保護(hù)等國(guó)土空

間規(guī)劃與土地用途管制制度法規(guī)政策的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容

第一節(jié) 國(guó)土空間規(guī)劃一、國(guó)土空間規(guī)劃的概念

二、國(guó)土空間規(guī)劃的內(nèi)容

三、國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督

(一)國(guó)土空間規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)

(二)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)管系統(tǒng)

四、國(guó)土空間規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

(二)土地利用總體規(guī)劃

(三)規(guī)劃用地審批和規(guī)劃許可

第二節(jié) 土地用途管制

一、土地用途管制制度的概念

二、土地用途管制的作用和意義

三、土地用途管制的內(nèi)容

(一)按用途對(duì)土地進(jìn)行分類

(二)土地利用總體規(guī)劃規(guī)定土地用途

(三)土地登記注明土地用途

(四)土地用途變更審批

(五)對(duì)不按批準(zhǔn)用途使用土地行為的處罰

四、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念

(二)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的依據(jù)

(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限

(四)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批程序

第三節(jié) 耕地保護(hù)

一、耕地保護(hù)與管理

(一)耕地保護(hù)的重要性

(二)耕地保護(hù)的責(zé)任目標(biāo)考核制度

(三)耕地保護(hù)管理的主要內(nèi)容

(四)耕地資源質(zhì)量分類方法與指標(biāo)

二、永久基本農(nóng)田保護(hù)

(一)永久基本農(nóng)田概念

(二)永久基本農(nóng)田保護(hù)及永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的概念

(三)永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定的程序

三、耕地占補(bǔ)平衡

(一)耕地占補(bǔ)平衡的概念

(二)耕地占補(bǔ)平衡中補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量按等級(jí)折算的內(nèi)容

考試要求

1. 了解國(guó)土空間規(guī)劃的概念;

2. 熟悉國(guó)土空間規(guī)劃的內(nèi)容;

3. 掌握國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督;

4. 熟悉國(guó)土空間規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接;

5.了解土地用途管制制度的概念;

6.了解土地用途管制的作用和意義;

7. 掌握土地用途管制的內(nèi)容;

8. 掌握農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理要求;

9. 了解耕地保護(hù)管理的主要內(nèi)容;

10. 熟悉永久基本農(nóng)田保護(hù);

11. 熟悉耕地占補(bǔ)平衡。

第三章 土地與房屋征收

考試目的

本部分的考試目的是測(cè)查應(yīng)試人員對(duì)土地與房屋征收基本內(nèi)容、征收補(bǔ)償、征收評(píng)估等

土地與房屋征收制度法規(guī)政策的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容

第一節(jié) 集體土地征收

一、集體土地征收的范圍、原則和批準(zhǔn)權(quán)限

(一)征收基本要求

(二)征收范圍

(三)征收原則

(四)批準(zhǔn)權(quán)限

二、集體土地征收的工作程序

(一)發(fā)布土地征收預(yù)公告，啟動(dòng)土地征收

(二)組織編制征地補(bǔ)償安置方案并進(jìn)行公告和聽(tīng)證

(三)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議

(四)申請(qǐng)土地征收審批

(五)發(fā)布土地征收公告

(六)實(shí)施土地征收

三、集體土地征收的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(二)征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(三)社會(huì)保障費(fèi)用

(四)合理使用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)用

第二節(jié) 國(guó)有土地上房屋征收

一、房屋征收的前提條件

(一)房屋征收的概念

(二)公共利益的界定

(三)公共利益的特點(diǎn)

二、房屋征收的程序

(一)擬定征收補(bǔ)償方案

(二)組織有關(guān)部門論證

(三)征求公眾意見(jiàn)

(四)發(fā)布房屋征收決定

(五)實(shí)施房屋征收

三、房屋征收補(bǔ)償

(一)房屋征收補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容

(二)房屋征收補(bǔ)償?shù)姆绞?

(三)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估

(四)訂立補(bǔ)償協(xié)議或作出補(bǔ)償決定

(五)公布補(bǔ)償情況和審計(jì)結(jié)果

四、房屋征收評(píng)估要求

(一)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定

(二)房屋征收評(píng)估原則和要求

(三)實(shí)地查勘、評(píng)估方法和技術(shù)協(xié)調(diào)

(四)評(píng)估結(jié)果和報(bào)告送達(dá)

(五)房屋征收評(píng)估異議處理和爭(zhēng)議調(diào)處

五、房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任

(一)市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門工作人員的法律責(zé)任

(二)暴力野蠻搬遷的法律責(zé)任

(三)非法阻礙依法征收與補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任

(四)涉及征收補(bǔ)償費(fèi)用的法律責(zé)任

(五)出具虛假或有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的法律責(zé)任

考試要求

1. 掌握集體土地征收的基本要求、范圍、原則和批準(zhǔn)權(quán)限;

2. 熟悉集體土地征收的工作程序;

3. 掌握集體土地征收的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn);

4. 掌握房屋征收的前提條件;

5. 熟悉房屋征收的程序;

6. 熟悉房屋征收補(bǔ)償;

7. 掌握房屋征收評(píng)估要求;

8. 掌握房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任。

第四章 建設(shè)用地供應(yīng)與土地市場(chǎng)管理

考試目的

本部分的考試目的是測(cè)查應(yīng)試人員對(duì)建設(shè)用地基本內(nèi)容、國(guó)有建設(shè)用地管理、集體建設(shè)

用地管理、土地市場(chǎng)交易監(jiān)管、地價(jià)管理等建設(shè)用地供應(yīng)與土地市場(chǎng)管理制度法規(guī)政策的了

解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容

第一節(jié) 建設(shè)用地概述

一、建設(shè)用地的分類

(一)按土地使用的主要性質(zhì)分類

(二)按土地上附著物的性質(zhì)分類

(三)按土地所有權(quán)的歸屬分類

(四)按建設(shè)用地的狀況分類

(五)按建設(shè)用地的使用期限分類

二、建設(shè)用地的特點(diǎn)

(一)非生態(tài)利用性

(二)土地利用的集約性

(三)區(qū)位選擇的重要性

三、建設(shè)用地供應(yīng)的歷史沿革

(一)城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)

(二)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市供應(yīng)

四、建設(shè)用地使用的一般規(guī)定

(一)建設(shè)用地使用原則和要求

(二)土地利用計(jì)劃管理

(三)臨時(shí)用地使用與管理

第二節(jié) 國(guó)有建設(shè)用地

一、建設(shè)用地供地標(biāo)準(zhǔn)

(一)不同類別項(xiàng)目的供地政策

(二)供地的位置、時(shí)間和數(shù)量

二、國(guó)有建設(shè)用地的使用方式和審批規(guī)定

(一)使用方式

(二)用地審批

三、建設(shè)用地使用權(quán)出讓

(一)建設(shè)用地使用權(quán)出讓的概念

(二)建設(shè)用地使用權(quán)出讓方式

(三)建設(shè)用地使用權(quán)出讓計(jì)劃的擬定和批準(zhǔn)權(quán)限

(四)建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限

(五)建設(shè)用地使用權(quán)收回

(六)建設(shè)用地使用權(quán)期屆滿續(xù)期

(七)建設(shè)用地使用權(quán)終止

四、建設(shè)用地使用權(quán)劃撥

(一)建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的概念

(二)建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍

(三)建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理

五 、建設(shè)用地容積率管理

(一)容積率的概念

(二)容積率在建設(shè)用地供應(yīng)中的作用

(三)容積率在建設(shè)項(xiàng)目行政管理中的作用

(四)容積率的調(diào)整

六、建設(shè)用地供應(yīng)合同及相關(guān)文本

(一)國(guó)有土地有償使用合同

(二)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)

七、國(guó)有建設(shè)用地閑置處理

(一)閑置土地的認(rèn)定

(二)閑置土地的處置方式

(三)閑置土地的預(yù)防和監(jiān)管

第三節(jié) 集體建設(shè)用地管理

一、集體建設(shè)用地概念和類型

(一)集體建設(shè)用地概念

(二)集體建設(shè)用地類型

二、宅基地管理

(一)宅基地規(guī)劃

(二)宅基地申請(qǐng)

(三)宅基地有償退出和盤活利用

(四)宅基地權(quán)利人利益保護(hù)

三、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)

(一)供應(yīng)范圍

(二)供地條件

(三)供地方案

(四)出讓(出租)合同

四、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓與抵押

(一)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓

(二)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地抵押

第四節(jié) 土地市場(chǎng)交易監(jiān)管

一、土地市場(chǎng)概念

(一)狹義的土地市場(chǎng)

(二)廣義的土地市場(chǎng)

(三)土地市場(chǎng)的主體和客體

二、土地市場(chǎng)的特點(diǎn)

三、土地市場(chǎng)的分類

(一)以國(guó)家、集體經(jīng)濟(jì)組織等土地所有權(quán)人供應(yīng)為主的土地一級(jí)市場(chǎng)

(二)以市場(chǎng)主體之間轉(zhuǎn)讓、出租、抵押為主的土地二級(jí)市場(chǎng)

四、土地市場(chǎng)的功能和運(yùn)行機(jī)制

五、我國(guó)土地市場(chǎng)管理的內(nèi)容

(一)土地市場(chǎng)供需調(diào)控

(二)土地市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控

(三)土地市場(chǎng)稅收與金融調(diào)控

(四)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

(五)土地分割、合并轉(zhuǎn)讓政策

六、建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

(一)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念及條件

(二)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式

七、建設(shè)用地使用權(quán)出租

(一)以有償方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租

(二)以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)出租

八、建設(shè)用地使用權(quán)抵押

(一)以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)

(二)以出讓、作價(jià)出資或入股等方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)

(三)以租賃方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)

第五節(jié) 地價(jià)管理

一、地價(jià)管理的概念

二、地價(jià)管理的目的

三、地價(jià)管理的措施

(一)提供地價(jià)信息

(二)制訂地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(三)宏觀調(diào)控地價(jià)水平

(四)監(jiān)管土地估價(jià)行業(yè)

四、地價(jià)管理制度的主要內(nèi)容

(一)土地等別、土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的確定、更新和公布

(二)土地價(jià)格評(píng)估

(三)出讓國(guó)有土地使用權(quán)最低限價(jià)

(四)工業(yè)用地出讓最低價(jià)

(五)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

(六)出讓底價(jià)集體決策

(七)土地交易價(jià)格申報(bào)

(八)政府行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)

五、公示地價(jià)制度

(一)基準(zhǔn)地價(jià)概念

(二)基準(zhǔn)地價(jià)的作用

(三)基準(zhǔn)地價(jià)的表現(xiàn)形式

(四)標(biāo)定地價(jià)概念與作用

六、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

(一)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)概念

(二)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的目的與作用

七、農(nóng)用地地價(jià)

考試要求

1. 掌握建設(shè)用地的分類;

2. 熟悉建設(shè)用地的特點(diǎn);

3. 了解建設(shè)用地供應(yīng)的歷史沿革;

4. 掌握建設(shè)用地使用的一般規(guī)定;

5. 掌握建設(shè)用地供地標(biāo)準(zhǔn);

6. 掌握建設(shè)用地的使用方式和審批規(guī)定;

7. 掌握建設(shè)用地使用權(quán)出讓;

8. 掌握建設(shè)用地使用權(quán)劃撥;

9. 熟悉建設(shè)用地容積率管理;

10. 熟悉建設(shè)用地供合同及相關(guān)文本;

11. 熟悉國(guó)有建設(shè)用地閑置處理規(guī)定;

12. 熟悉集體建設(shè)用地概念和類型

13. 了解宅基地管理;

14. 掌握集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地供應(yīng)及轉(zhuǎn)讓、抵押規(guī)定;

15. 熟悉土地市場(chǎng)概念;

16. 了解土地市場(chǎng)的特點(diǎn); 17. 了解土地市場(chǎng)的分類;

18. 熟悉土地市場(chǎng)的功能和運(yùn)行機(jī)制;

19. 熟悉我國(guó)土地市場(chǎng)管理的內(nèi)容; 20. 掌握建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的規(guī)定;

21. 熟悉地價(jià)管理的概念、目的、措施;

22. 掌握地價(jià)管理制度的主要內(nèi)容;

23. 掌握公示地價(jià)制度;

24. 掌握城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的概念、目的和作用;

25. 熟悉農(nóng)用地地價(jià)的概念。

（責(zé)任編輯：gx）