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2012年土地估價(jià)師考試估價(jià)理論方法輔導(dǎo):社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

發(fā)表時(shí)間:2012/6/13 13:31:14 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件:一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的好壞,是進(jìn)行城市規(guī)劃和城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一方面脫離或超越現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件的城市規(guī)劃是無(wú)法落實(shí)的,規(guī)劃的再好,也會(huì)成為空中樓閣。另一方面城市規(guī)劃又要求有一定的超前性,在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)不致落后。要做到這些必須依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,在對(duì)未來(lái)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,作出科學(xué)合理的規(guī)劃。社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口狀況;城市建設(shè)現(xiàn)狀;交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施狀況;醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共設(shè)施狀況等。這些是編制城市規(guī)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)依據(jù)。

技術(shù)依據(jù):城市規(guī)劃編制的技術(shù)依據(jù)主要是指各種規(guī)劃編制規(guī)程、編制辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。大多以部門規(guī)章的形式下發(fā)。

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要內(nèi)容

(1)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議。

(2)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求,提出空間管制原則和措施。

(3)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平,確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。

(5)確定市域交通發(fā)展策略;原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施,重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施,危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局。

(6)根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)。

(7)提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議。

中心城區(qū)規(guī)劃的主要內(nèi)容

(1)分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)。

(2)預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模。

(3)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū),并制定空間管制措施。

(4)確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施;確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊,提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。

(5)安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其他用地。

(6)研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界,確定建設(shè)用地規(guī)模,劃定建設(shè)用地范圍。

(7)確定建設(shè)用地的空間布局,提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等)。

(8)確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模,提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(9)確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局,落實(shí)公交優(yōu)先政策,確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。

(10)確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局,劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍(綠線),劃定河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線),確定岸線使用原則。

(11)確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求,劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍(紫線),確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍;研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施。

(12)研究住房需求,確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局;重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收人人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)。

(13)確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局。

(14)確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),提出污染控制與治理措施。

(15)確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系,提出防洪、消防、人防、抗震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。

(16)劃定舊區(qū)范圍,確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法,提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

(17)提出地下空間開(kāi)發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。

(18)確定空間發(fā)展時(shí)序,提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容

(1)城市規(guī)劃區(qū)范圍。

(2)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開(kāi)發(fā)的地域。包括:基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。

(3)城市建設(shè)用地。包括:規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模,土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)(建設(shè)用地面積、容積率、人口容量等);城市各類綠地的具體布局;城市地下空間開(kāi)發(fā)布局。

(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括:城市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局;城市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍和其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施;文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面主要公共服務(wù)設(shè)施的布局。

(5)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。包括:歷史文化保護(hù)的具體控制指標(biāo)和規(guī)定;歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的具體位置和界線。

(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),污染控制與治理措施。

(7)城市防災(zāi)工程。包括:城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪堤走向;城市抗震與消防疏散通道;城市人防設(shè)施布局;地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。

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