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政務(wù)微博執(zhí)政
【背景鏈接】
2012年11月9日,由國務(wù)院辦公廳編輯出版面向國內(nèi)外公開發(fā)行的政府出版物“國務(wù)院公報”開通官方微博,不到一天時間粉絲數(shù)增加到13萬多。目前,“粉絲”數(shù)已經(jīng)超過68萬。
對于政務(wù)微博來說,2012年是不平凡的一年。140字,通過網(wǎng)絡(luò)和手機(jī),快速傳播,蘊(yùn)含在微博里的巨大“政”能量,正在改變著傳統(tǒng)的執(zhí)政理念和方式。
2012年9月初,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣東深圳召開會議,提出積極發(fā)展政務(wù)微博,利用政務(wù)微博在“網(wǎng)民問政”和“政府施政”之間搭起橋梁,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)與網(wǎng)民溝通交流,及時發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn),服務(wù)人民群眾。中央有關(guān)部門的重視和指導(dǎo),對政務(wù)微博的發(fā)展起到了巨大的推動作用。
截至2012年10月底,在新浪微博平臺認(rèn)證的政務(wù)微博賬號總數(shù)突破6萬個,同比增長高達(dá)231%。在中央部委紛紛設(shè)立微博的同時,基層政務(wù)微博的影響力和活躍度也日趨增大,“微博問政”正在深化和擴(kuò)大。在地區(qū)與部門發(fā)展總體格局中,我國政務(wù)微博呈現(xiàn)全面覆蓋,普遍增長,東西共榮,后發(fā)有力的特點(diǎn)。在不同職能領(lǐng)域,政務(wù)機(jī)構(gòu)微博逐漸進(jìn)化為“扁平化”結(jié)構(gòu),進(jìn)一步向基層延伸,為促進(jìn)信息公開、加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新和服務(wù)基層群眾工作提供有力支持。
【熱點(diǎn)分析】
黨的十八大報告指出“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”,在形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理新格局中,政務(wù)微博正發(fā)揮越來越大的作用。對此,江蘇公務(wù)員考試專家分析,政務(wù)微博正改變執(zhí)政理念和方式,體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.應(yīng)對突發(fā)事件,回應(yīng)社會關(guān)切,處置輿情當(dāng)助手。
在北京“7·21”特大暴雨事故中,政務(wù)微博的突發(fā)事件應(yīng)急處置作用得到充分發(fā)揮。北京市積極通過微博平臺了解災(zāi)情、公布災(zāi)情,網(wǎng)友也紛紛“@”北京市各家政府職能部門開設(shè)的微博,報告各處險情,請求救援。@北京市微博發(fā)布廳通過與市民互動,聽取網(wǎng)民訴求和意見,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,合網(wǎng)民之力共同抗擊暴雨災(zāi)害,取得了良好的效果。
今年,政務(wù)微博在破除謠言方面也展現(xiàn)出巨大力量。如深圳警方以高度負(fù)責(zé)的誠懇態(tài)度和耐心,積極處理“5·26”飆車案,提升了當(dāng)?shù)鼐叫蜗?。湖北和武漢市政務(wù)微博群辟謠大霧事件、北京房山區(qū)微博辟謠養(yǎng)老院200老人暴雨中遇難謠言、@沈陽發(fā)布回應(yīng)商鋪關(guān)門等,都成為經(jīng)典案例。在這些事件中,政務(wù)微博成為政府回應(yīng)社會關(guān)切、處置輿情事件的得力助手。
2.主動設(shè)置議題,加強(qiáng)縱橫聯(lián)系,政民關(guān)系被拉近。
2012 年5 月“國際家庭日”期間,由@成都發(fā)布、@南京發(fā)布、@銀川發(fā)布等10 地政府新聞辦官方微博首次聯(lián)合設(shè)置議題,發(fā)起 “隨手拍幸福家庭”主題照片征集活動。網(wǎng)友上傳“隨手拍幸福家庭”主題照片近千張,討論帖近百萬,吸引大批名人加入,出現(xiàn)頗多溫馨亮點(diǎn)。
政務(wù)微博讓很多職能部門,在互聯(lián)網(wǎng)上擁有了自己的“耳目喉舌”,在“虛擬社區(qū)”的觸角得以延伸。通過議程設(shè)置,政務(wù)微博在今年普遍加強(qiáng)了橫向與垂直聯(lián)系。
五四青年節(jié),為紀(jì)念建團(tuán)90 周年,共青團(tuán)中央宣傳部聯(lián)合全國各級團(tuán)委的微博共同開展“我的青春我的團(tuán)”青春微故事征集活動。20多個省份的共青團(tuán)委員會首次通過微博與當(dāng)代青年進(jìn)行溝通互動,得到網(wǎng)友的積極回應(yīng),話題討論量超過154 萬條。
6月15日至17日,為了拉近警民關(guān)系,包括@ 公安部打四黑除四害、@ 平安北京、@ 江寧公安在線等在內(nèi)的全國1.3 萬多個公安微博共同參與,主辦“派出所的一天”微博直播活動,向社會各界展示公安基層單位派出所的日常工作,將線下的“警營開放日”延伸到網(wǎng)絡(luò)公開平臺上。
3.反映民意民智,扎根基層百姓,政務(wù)微博“接地氣”。
2012年,中央、省部級政務(wù)微博“走基層”、“三下鄉(xiāng)”活動如火如荼;共青團(tuán)系統(tǒng)微博崛起,在青年人群中產(chǎn)生巨大影響;司法微博組織微直播、走進(jìn)基層活動,在全社會產(chǎn)生積極影響。
我國縣處級以下政務(wù)微博在2012年也進(jìn)入蓬勃發(fā)展期,大量政務(wù)微博深入民間,扎根群眾,服務(wù)百姓,更加“接地氣”,產(chǎn)生了一大批知名“大V”。如延安市宜川縣云巖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(@百姓大于天)親自押車進(jìn)京幫果農(nóng)賣蘋果,成為佳話。
與民互動、為民辦事,成為今年政務(wù)微博的發(fā)展方向。從“粉絲”崇拜到注重互動效果,從信息發(fā)布到公共服務(wù)與應(yīng)用,全國各地政務(wù)微博打響了“民生服務(wù)日”、“微博辦事廳”的品牌。政務(wù)微博更加務(wù)實(shí)勤政,架起了從“問政”到“施政”的橋梁,是網(wǎng)絡(luò)時代政府部門通過新媒體聽民意、聚民智、辦民事的創(chuàng)新管理方式,更是增強(qiáng)政務(wù)微博政策宣講、公共服務(wù)和社會管理價值的重要舉措。
4.化解社會矛盾,疏導(dǎo)公眾情緒,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督上軌道。
2012年從“微笑局長”、“表哥”、“表叔”,到“房叔”,“網(wǎng)絡(luò)(微博)反腐”成為輿論焦點(diǎn)。四川眉山@東坡區(qū)紀(jì)委回應(yīng)網(wǎng)友“雪狼”舉報鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車“公車私用”問題、連發(fā)多條微博回應(yīng)和查處“派出所長打人”事件等,不僅顯示了基層反腐倡廉的決心,贏得了媒體和網(wǎng)民的肯定,還有利于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督走向“制度化反腐”的科學(xué)方向。河南省高級人民法院(@豫法陽光)、江蘇省無錫市政務(wù)微博發(fā)布廳等專門設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員”制度,也形成了新的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督新機(jī)制和新模式,對政務(wù)微博發(fā)展亦有啟發(fā)。
政務(wù)微博以其優(yōu)越的快捷互動,及時發(fā)現(xiàn)和化解零星的現(xiàn)實(shí)矛盾問題,可以有效遏制消極惰政、貪污腐敗的發(fā)生。從長遠(yuǎn)看,有利于鞏固和加強(qiáng)黨和政府的施政基礎(chǔ),獲得群眾和網(wǎng)民的擁護(hù)與支持,為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安發(fā)揮作用。
5.強(qiáng)化公開透明,協(xié)商公共政策,發(fā)布平臺顯雛形。
2012年,圍繞政務(wù)微博和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn),政府公共領(lǐng)域信息發(fā)布體系和協(xié)商民主平臺已顯現(xiàn)雛形。
今年,一些地方相繼發(fā)生重大化工項(xiàng)目遭抵制事件,引發(fā)全國輿論關(guān)注。類似事件的根源在于一些地方缺乏公共政策信息發(fā)布與公共協(xié)商平臺,早期信息發(fā)布不及時不全面,后期項(xiàng)目實(shí)施中突然遭遇民眾抵制,一系列“治標(biāo)不治本”的舉措,并不能根治類似社會頑疾。而以政務(wù)微博為代表的網(wǎng)絡(luò)問政平臺,使信息公開透明得到加強(qiáng),將為各地建設(shè)公共政策協(xié)商平臺疏通更寬廣的渠道,搭建更穩(wěn)固的橋梁。
政務(wù)微博為實(shí)現(xiàn)“全能型政府”到“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變贏得了經(jīng)驗(yàn),從技術(shù)和現(xiàn)實(shí)需求上滿足了人民群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的實(shí)現(xiàn),極大地提升了黨和政府的公共形象與公信力。
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