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惠民生
全力維護社會穩(wěn)定,保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。只有更加注重改善民生,老百姓收入提高了,保障健全了,才能夠為擴大內(nèi)需提供強大動力,也才能夠為中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長提供強大動力。2010年把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點。
首先要堅持更加積極的就業(yè)政策,努力擴大就業(yè)。引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助,鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。
其次,要完善社會保障體系,提高社會保障水平。加大對低收入群眾的幫扶救助力度,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平,抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,深入扎實地做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案,提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。
再次,要優(yōu)先發(fā)展教育,改善教育辦學(xué)條件。提高教育現(xiàn)代化水平,健全教育投入保障機制,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展,提高教育質(zhì)量,解決好困難家庭子女上學(xué)問題。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內(nèi)需的重要組成部分。
最后,要加強廉租住房等保障性住房建設(shè),支持棚戶區(qū)改造。加大國民收入分配調(diào)整力度,增強居民特別是低收入群眾消費能力。這也是增強消費、保證中國經(jīng)濟求得長遠(yuǎn)發(fā)展的根基所在,也是轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長方式亟待解決的深層次改革。
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