2010年山東省公務(wù)員考試沖刺專題

　　2010公務(wù)員考試申論最新熱點(diǎn)解析匯總

　　1、資源能源價(jià)格改革
　　09年以來，北京、上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個(gè)大中城市為水價(jià)上漲進(jìn)行聽證或者調(diào)整了水價(jià)，有些城市上漲幅度甚至達(dá)到了45%。對(duì)當(dāng)前各地上調(diào)水價(jià)的理由，總結(jié)起來有兩條：一是水價(jià)總體偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重，不利于提高居民的節(jié)水意識(shí)；二是水價(jià)偏低導(dǎo)致供水企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)虧損的壓力。
　　我國水價(jià)的不合理，不僅僅表現(xiàn)在價(jià)格偏低，更重要的是從水的供應(yīng)管理，到供水成本、定價(jià)機(jī)制等的扭曲。近年來，水價(jià)一直在上漲，但對(duì)企事業(yè)單位和居民節(jié)水意識(shí)的培養(yǎng)作用不大，很多地方只管漲價(jià)，不注重從機(jī)制上完善。結(jié)果是，盡管水價(jià)一直在漲，但這種價(jià)格杠桿，既沒減少水資源的浪費(fèi)，也沒減少供水企業(yè)的虧損。
　　為理順電價(jià)關(guān)系，促進(jìn)節(jié)能減排，進(jìn)一步推進(jìn)電價(jià)改革，國家發(fā)展改革委經(jīng)商國家電監(jiān)會(huì)、國家能源局，出臺(tái)了電價(jià)調(diào)整方案，自2009年11月20日起，將全國銷售電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高2.8分錢。各地區(qū)、各行業(yè)電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)有所差異。這次電價(jià)調(diào)整的主要內(nèi)容，一是對(duì)上網(wǎng)電價(jià)做了有升有降的調(diào)整。陜西等10個(gè)?。▍^(qū)、市）燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)適當(dāng)提高；浙江等7個(gè)省（區(qū)、市）適當(dāng)下調(diào)。二是統(tǒng)籌解決去年8月20 日火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的影響。三是提高可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)。四是適當(dāng)疏導(dǎo)脫硫電價(jià)矛盾。
　　在調(diào)整電價(jià)同時(shí)，對(duì)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)做了進(jìn)一步優(yōu)化和完善。加快了城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)、工商業(yè)用電同價(jià)步伐，并按照公平負(fù)擔(dān)的原則，適當(dāng)調(diào)整了電壓等級(jí)之間的差價(jià)。
　　此次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民電價(jià)，國家發(fā)展改革委已要求各地研究對(duì)居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案，將居民用電分檔定價(jià)，對(duì)基本電量，保持較低的電價(jià)水平，用電越多，電價(jià)越高，以促進(jìn)節(jié)約用電。居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)具體何時(shí)實(shí)施，如何實(shí)施，將由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分論證后，提出可操作的方案，并嚴(yán)格履行聽證程序后實(shí)施。
　　今年以來，根據(jù)國際市場(chǎng)油價(jià)變化情況，國家有升有降地調(diào)整了成品油價(jià)格，對(duì)調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)積極性，保障國內(nèi)成品油市場(chǎng)供應(yīng)起到了積極作用。我國石油資源缺乏，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，石油需求迅速增長(zhǎng)，國內(nèi)石油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，而且我國石油消費(fèi)對(duì)外依存度還在逐年上升。如果不推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順國內(nèi)石油價(jià)格關(guān)系，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)石油的需求，勢(shì)必影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
　　同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，石油資源消耗過多，浪費(fèi)現(xiàn)象突出。大排量車輛有增無減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順成品油價(jià)格，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)石油資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　[2010山東公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述：資源能源價(jià)格改革]

　　2、干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制
　　2009年6月29日，中央政治局審議并通過了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，對(duì)于進(jìn)一步鞏固開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，具有十分重要的意義。
　　要完善考核內(nèi)容，既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量；既注重考核經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，更注重考核經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生的實(shí)際成效。要改進(jìn)考核方式，堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任職考察為重點(diǎn)，合理安排，相互補(bǔ)充，增強(qiáng)考核方式的完整性和系統(tǒng)性。要擴(kuò)大考核民主，強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果，增強(qiáng)考核工作透明度，加大群眾滿意度在考核評(píng)價(jià)中的分量。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)，著力形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向。

　　［2010山東公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述：干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制］

　　3、中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制
　　09年4月，北大召集浙江15所重點(diǎn)中學(xué)校長(zhǎng)召開招生工作研討會(huì)，會(huì)上，杭州二中校長(zhǎng)葉翠微提出，國內(nèi)一些辦學(xué)條件較好、生源質(zhì)量?jī)?yōu)秀的中學(xué)，其校長(zhǎng)可以以個(gè)人名義和自身信譽(yù)為擔(dān)保，向名校推薦優(yōu)秀學(xué)生。這個(gè)建議受到北大的充分重視。
　　此后，經(jīng)過充分討論和調(diào)研，經(jīng)北大自主招生專家委員會(huì)和北大招生委員會(huì)審議，形成了《北京大學(xué)關(guān)于試行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”的實(shí)施方案》?！斗桨浮穼?shí)施嚴(yán)格的中學(xué)準(zhǔn)入制度，北京大學(xué)根據(jù)中學(xué)的辦學(xué)條件、生源質(zhì)量等因素，對(duì)遞交申請(qǐng)的中學(xué)進(jìn)行評(píng)審。推薦時(shí)，中學(xué)要對(duì)學(xué)生信息以及推薦理由在本校進(jìn)行為期一周的公示；北京大學(xué)在招生網(wǎng)上對(duì)獲得“實(shí)名推薦”資質(zhì)的中學(xué)、校長(zhǎng)及推薦學(xué)生、推薦理由進(jìn)行為期一周的公示。具有推薦資質(zhì)的中學(xué)、校長(zhǎng)、學(xué)生，如存在弄虛作假等情形，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消中學(xué)及校長(zhǎng)的推薦資質(zhì)或取消學(xué)生的資格。在這項(xiàng)政策的執(zhí)行中，從中學(xué)來說，辦學(xué)條件和生源質(zhì)量是重要的評(píng)審依據(jù)；從學(xué)生來說，綜合素質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)科特長(zhǎng)突出是重要的選拔標(biāo)準(zhǔn)。
　　此文一經(jīng)公布，在社會(huì)上引起激烈討論，一方面認(rèn)為此舉可以改變一考定終身，是對(duì)現(xiàn)有錄取制度的探索和補(bǔ)充；另一方面，對(duì)這一政策能否得到公正執(zhí)行持質(zhì)疑態(tài)度，公眾擔(dān)心這項(xiàng)制度會(huì)成為權(quán)力尋租和腐敗的溫床，同時(shí)，對(duì)于廣大農(nóng)村和邊緣地區(qū)，進(jìn)入高等學(xué)府學(xué)習(xí)增加了難度，導(dǎo)致教育的更加不公平。另外，社會(huì)各界對(duì)于綜合素質(zhì)優(yōu)秀等選拔標(biāo)準(zhǔn)也提出質(zhì)疑，可能會(huì)導(dǎo)致推良不推優(yōu)。
　　對(duì)此，北大招生負(fù)責(zé)人表示，從某種意義上說，“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”屬于“增量改革”，是在不減少其他自主招生學(xué)生錄取機(jī)會(huì)的情況下，通過中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦的方式，吸收更多的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入北大。由于今年是“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”首次試點(diǎn)，試點(diǎn)的省份和中學(xué)的數(shù)量很有限，因此很多優(yōu)秀的中學(xué)此次沒有獲得參與的機(jī)會(huì)，但這并不影響學(xué)生在北大自主招生中的選拔錄取，沒有獲得推薦資質(zhì)的中學(xué)仍然可以繼續(xù)通過自主招生制度向北大推薦優(yōu)秀學(xué)生。
　　北京四中校長(zhǎng)表示，推就推怪才沒有就不薦。他認(rèn)為值得推薦的學(xué)生應(yīng)該是可能成為像錢鐘書、吳晗這樣在某些方面表現(xiàn)出過人才華的特殊人才，而不是一般意義上“均衡”發(fā)展的優(yōu)等生。因?yàn)樵谒磥恚靶ｉL(zhǎng)實(shí)名推薦”并非名牌大學(xué)為了爭(zhēng)搶優(yōu)質(zhì)生源想出的新花招，而是對(duì)現(xiàn)有錄取制度的探索和補(bǔ)充。

　　[2010山東公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述：校長(zhǎng)實(shí)名推薦制]

　　4、“蟻?zhàn)濉?/STRONG>
　　“蟻?zhàn)濉?，是?duì)“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”的典型概括，被稱為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國的又一群體。之所以把這個(gè)群體形象地稱為“蟻?zhàn)濉?，是因?yàn)樵撊后w和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。他們接受了高等教育，從事臨時(shí)性工作甚至失業(yè)或半失業(yè)，平均月收入低于2000元，在北京、上海、廣州、武漢、西安等高校云集的大中城市的城鄉(xiāng)接合部聚居，年齡集中在22—29歲，大部分大學(xué)畢業(yè)3年。而他們的居住環(huán)境通常是面積狹小、租金低廉、衛(wèi)生條件差、安全隱患大的出租屋。在全國，這部分人可能超過100萬?！跋?zhàn)濉边@個(gè)名詞由北京大學(xué)博士后、青年學(xué)者廉思主編的《蟻?zhàn)濉髮W(xué)畢業(yè)生聚居村實(shí)錄》一書而來，被北京市委提交中央后，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。

　　[2010山東公務(wù)員考試申論標(biāo)準(zhǔn)表述：蟻?zhàn)?/FONT>]

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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