農(nóng)村稅費(fèi)改革后也引發(fā)了農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)的緊張。2001年，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，取消了原來(lái)的教育集資和教育附加，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政支持。而過(guò)多的學(xué)校讓有限的經(jīng)費(fèi)投入像撒胡椒面一樣，有效投入降低，于是進(jìn)行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍，在有些村子，學(xué)校校舍依然是最漂亮的建筑?？蛇@些校舍有的被用做村委會(huì)辦公室、黨員或者群眾活動(dòng)室，有的被村集體租賃出去成為廠房或倉(cāng)庫(kù)，還有一部分仍處于閑置狀態(tài)。

7.鄉(xiāng)村文化的衰落，引起了許多學(xué)者的擔(dān)憂和焦慮。這些學(xué)者有不少出身于農(nóng)村，他們有著自己的鄉(xiāng)村記憶和對(duì)現(xiàn)實(shí)鄉(xiāng)村的直接觀察和體驗(yàn)。因此，他們的憂慮就特別值得注意。故鄉(xiāng)的傳統(tǒng)生活方式正在消亡與崩潰。這里既有傳統(tǒng)的以民間節(jié)日、宗教儀式、戲曲為中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾經(jīng)相當(dāng)活躍的，與集體生產(chǎn)相伴隨的農(nóng)村公共生活形式(如夜校、識(shí)字班、電影放映隊(duì)、青年演出隊(duì))的消逝，更有在純凈的大自然中勞作和以家庭、家族、鄰里親密接觸、和睦相處為特點(diǎn)的農(nóng)村日常生活形態(tài)解體的征兆和趨向。生態(tài)環(huán)境的惡化，家庭鄰里關(guān)系的淡漠和緊張，社會(huì)安全感的喪失，使鄉(xiāng)村生活已逐漸失去了自己獨(dú)到的文化精神內(nèi)涵。賭博、暴力犯罪，這在很大程度上都是鄉(xiāng)村社會(huì)文化精神缺失的表征。于是，有研究者產(chǎn)生了更深層面的焦慮：“傳統(tǒng)鄉(xiāng)間倫理價(jià)值秩序早已解體，法律根本難以進(jìn)入村民日常生活，新的合理的價(jià)值秩序又遠(yuǎn)沒(méi)有建立，剩下的就只能是金錢與利益。”一些農(nóng)民對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)知完全趨于利益化，錢成了衡量自我價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)文化已經(jīng)成為農(nóng)村社會(huì)的主宰性的意識(shí)形態(tài)，它對(duì)生活以及人生意義的設(shè)定已經(jīng)主宰了許多農(nóng)民尤其是農(nóng)村里的年輕人的頭腦，由此帶來(lái)的問(wèn)題自然是十分嚴(yán)重的。于是就有了“作為文化—生命內(nèi)涵的鄉(xiāng)村已經(jīng)終結(jié)”這一根本性的憂慮。而鄉(xiāng)村作為文化存在的虛化，直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村少年成長(zhǎng)中本土資源的缺失，如今的鄉(xiāng)村少年，他們生活在鄉(xiāng)村，卻根本無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)生親合力、歸依感，然而，城市文化對(duì)于他們又是那樣的遙遠(yuǎn)，這樣，他們生命存在的根基就極易發(fā)生動(dòng)搖，成了在文化精神上無(wú)根的存在──鄉(xiāng)村文化的危機(jī)和鄉(xiāng)村教育的危機(jī)，就是這樣相互糾結(jié)著。

這一切，對(duì)那些曾經(jīng)感悟，至今仍依戀鄉(xiāng)村文化的知識(shí)分子產(chǎn)生了巨大的沖擊力。有位知識(shí)分子說(shuō)，“我已經(jīng)無(wú)家可歸”，“我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客”。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了“失根”的危機(jī)。鄉(xiāng)村文化的衰落，鄉(xiāng)村教育的文化缺失，對(duì)我們究竟意味著什么?這是我們應(yīng)當(dāng)思考和追問(wèn)的。

三、作答要求

(一)認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.給定資料1和給定資料2集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。

2.根據(jù)給定資料4中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。(10分)

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

(二)L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)給定資料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。(20分)

要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;(2)用語(yǔ)得體，通俗易懂;(3)不超過(guò)400字。

(三)假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。(20分)

要求：(1)對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)100字;(2)所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過(guò)300字;(3)條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。

(四)給定資料7的劃線部分寫道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料;(3)語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)800～1000字。

【參考答案】

(一)認(rèn)真閱讀給定資料，簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)

1.給定資料1和給定資料2集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)

要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。

(1)公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)、贊助費(fèi)、借讀費(fèi)高昂，很多農(nóng)民工子女因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)法就讀公辦學(xué)校;農(nóng)民工子女沒(méi)有城市戶籍，其戶籍地與居住地的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)往往不統(tǒng)一，這也在一定程度上阻礙了孩子們到公辦學(xué)校就讀;由于受到不公平待遇和歧視，不少農(nóng)民工子女心靈受到創(chuàng)傷。

(2)民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校數(shù)量有限，條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)緊張;沒(méi)有辦學(xué)許可證，沒(méi)有合法地位，缺少政府支持;教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，生源不穩(wěn)定，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

2.根據(jù)給定資料4中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)文中“困境中的不絕希望”這一表述的理解。(10分)

要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

隨著教育成本的提高，“上學(xué)難”、“上學(xué)貴”在農(nóng)村表現(xiàn)的尤為突出，甚至出現(xiàn)了因教致貧、因教返貧的現(xiàn)象，“輟學(xué)”之風(fēng)抬頭，但仍有許多農(nóng)民越是在這樣的困境中就越是把希望寄托在下一代受教育上，不惜血本地投資教育。因此，必須下大力氣，實(shí)現(xiàn)教育資源在城鄉(xiāng)間的合理分配，解決農(nóng)民子弟“就業(yè)難”問(wèn)題，為廣大農(nóng)民提供他們滿意的教育。

(二)L縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)給定資料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。(20分)

要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際;(2)用語(yǔ)得體，通俗易懂;(3)不超過(guò)400字。

給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信

尊敬的各位家長(zhǎng)：

你們好!

為改變我縣不合理的校點(diǎn)布局，優(yōu)化配置教育資源，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益，我縣將逐步推進(jìn)中小學(xué)校寄宿制改革。

首先，我們會(huì)加大資金投入，建設(shè)新的教學(xué)用房、宿舍樓和食堂，完善學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。其次，我們會(huì)推進(jìn)教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局：一是從實(shí)際出發(fā)，對(duì)有限的教育資源進(jìn)行優(yōu)化整合;二是調(diào)整中小學(xué)布局，建設(shè)一批試點(diǎn)學(xué)校，形成富有特色的實(shí)踐模式，如聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校和邊境形象學(xué)校等。

當(dāng)然，創(chuàng)辦寄宿制學(xué)校，意味著孩子們要去更遠(yuǎn)的地方讀書，難免會(huì)引起家長(zhǎng)們的擔(dān)憂。對(duì)此，我們也會(huì)采取措施，方便孩子們上學(xué)，確保他們的安全。總之，我們將努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意、家長(zhǎng)放心、學(xué)生歡迎的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。希望廣大家長(zhǎng)朋友能夠給予我們更多的關(guān)心和支持，共同為孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

×縣教育局

×年×月×日

(三)假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。(20分)

要求：(1)對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)100字;(2)所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過(guò)300字;(3)條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。

希望小學(xué)遭到廢棄的原因包括：農(nóng)村教育布局的調(diào)整和“撤點(diǎn)并?！闭叩耐菩袑?duì)部分希望小學(xué)的開(kāi)辦造成影響;部分學(xué)生追隨家長(zhǎng)異地就學(xué)，當(dāng)?shù)厣礈p少;農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的有效投入降低。

為此，必須從科學(xué)規(guī)劃、合理利用和加大投入三個(gè)方面著手解決這一問(wèn)題。(1)科學(xué)規(guī)劃。新建希望小學(xué)的選址，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)教育布局的調(diào)整規(guī)劃，在建設(shè)希望小學(xué)之前，首先要了解當(dāng)?shù)亟逃块T未來(lái)的發(fā)展布局，盡量降低撤并造成的影響。(2)合理利用。廢棄的小學(xué)的校舍屬于集體財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)最大限度地利用起來(lái)，采取積極措施建立鄉(xiāng)村圖書館、村文化活動(dòng)中心等村民文化娛樂(lè)場(chǎng)所，豐富農(nóng)村居民的生活，實(shí)現(xiàn)廢棄校舍的“零閑置率”。(3)加大投入。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，通過(guò)增加就業(yè)崗位、加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工本地就業(yè)，使其子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)，以此保證學(xué)校生源。

(四)給定資料7的劃線部分寫道：“有位知識(shí)分子說(shuō)，‘我已經(jīng)無(wú)家可歸’，‘我在城市是寓公，在家鄉(xiāng)成了異客’。這樣，無(wú)論在鄉(xiāng)村少年身上，還是農(nóng)民工那里，以及這些出身農(nóng)村的知識(shí)分子的群落里，我們都發(fā)現(xiàn)了‘失根’的危機(jī)?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這段話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料;(3)語(yǔ)言流暢;(4)總字?jǐn)?shù)800～1000字。

【參考例文】

均衡城鄉(xiāng)教育發(fā)展 挽救鄉(xiāng)村文化之失

當(dāng)前，隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，城市化進(jìn)程加快，鄉(xiāng)村文化失根現(xiàn)象伴隨著城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等問(wèn)題日益凸顯，嚴(yán)重影響了穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村倫理，稀釋了濃濃回憶的道道鄉(xiāng)愁。樹(shù)立社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚離不開(kāi)鄉(xiāng)村文化，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，挽救鄉(xiāng)村文化之失，尤為重要，勢(shì)在必行。

教育是文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村文化失根的根源恰是鄉(xiāng)村教育呈現(xiàn)的一系列問(wèn)題。正是鄉(xiāng)村教育發(fā)展的畸形導(dǎo)致了文化失根現(xiàn)象的產(chǎn)生。首先，鄉(xiāng)村教育投入明顯不足，教師資源匱乏、辦學(xué)質(zhì)量差等問(wèn)題長(zhǎng)期制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展質(zhì)量，使得鄉(xiāng)村文化的根基被撼動(dòng);其次，隨著大量的農(nóng)民工進(jìn)城工作，農(nóng)民工子女面臨的“入學(xué)難”問(wèn)題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村文化通過(guò)教育的方式在城市生根;再次，過(guò)高的高等教育投入和模糊的未來(lái)發(fā)展預(yù)期，使得農(nóng)民對(duì)子女受教育的重視程度發(fā)生了微妙的變化，加劇了鄉(xiāng)村文化的失根之痛。

挽救鄉(xiāng)村文化的缺失，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的重新繁榮，需要以推動(dòng)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展為突破口，多措并舉，同時(shí)發(fā)力，讓鄉(xiāng)村文化重獲新生。具體可以從以下幾個(gè)方面入手：

第一，加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度。我們要正確審視城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重大意義，加大對(duì)農(nóng)村教育的政策扶持力度，在資金保障、人才投入、師資引進(jìn)等方面給予農(nóng)村更大的支持;通過(guò)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村支教等方式豐富農(nóng)村的師資隊(duì)伍，提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的“軟件”對(duì)接。

第二，解決農(nóng)民工子女的“入學(xué)難”問(wèn)題。要集中專項(xiàng)資金在城市興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，改善教學(xué)環(huán)境，提高辦學(xué)質(zhì)量，基本保證農(nóng)民工子女“有書念、有人教、有學(xué)上”;通過(guò)國(guó)家政策給予城市中小學(xué)校財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其積極吸收農(nóng)民工子女入學(xué)，讓農(nóng)民工子女“讀好書、上好學(xué)”，與城市孩子共享教育事業(yè)發(fā)展的成果。

第三，提升高校畢業(yè)生的就業(yè)水平。要深化高等教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升高校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，同時(shí)促進(jìn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的對(duì)接，解決高校畢業(yè)生的“就業(yè)難”問(wèn)題，讓農(nóng)民對(duì)“以教育改變命運(yùn)”有信心，讓農(nóng)民子弟對(duì)通過(guò)“教育改變命運(yùn)”充滿希望，激發(fā)農(nóng)民子弟接受教育的熱情。

鄉(xiāng)村文化失根現(xiàn)象不應(yīng)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的羈絆，“茫茫九脈流中國(guó)，縱橫當(dāng)有凌云筆”，相信只要以更完善的制度保障城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，以城鄉(xiāng)之間銜接配套的機(jī)制確保鄉(xiāng)村文化的穩(wěn)步前行，終將破解鄉(xiāng)村文化的失根問(wèn)題!

（責(zé)任編輯：hbz）

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