參考答案

1.參考要點(diǎn)

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使社會(huì)呈現(xiàn)一種多元化趨勢(shì)，各行各業(yè)都能成才，讀書不再是人們改變命運(yùn)的唯一途徑。

其次，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制以及教育資源的地域差別，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)和落后地區(qū)的人們獲取知識(shí)的代價(jià)提高，很多人負(fù)擔(dān)不起。

第三，在學(xué)生就業(yè)時(shí)，存在各種各樣的影響因素，在一些時(shí)候，成績(jī)的好壞倒顯得不是很重要了。努力學(xué)習(xí)，卻還是找不到工作，也致使讀書無用論有了更大的市場(chǎng)。

第四，我國教育存在一些結(jié)構(gòu)問題，投入大量資源培養(yǎng)出的學(xué)生，卻不適應(yīng)社會(huì)的需要，缺乏實(shí)踐能力。很多高校盲目招生，造成人才“過剩”，就業(yè)困難。教育是“知識(shí)”，而就業(yè)就是“命運(yùn)”，很多大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)，也導(dǎo)致社會(huì)對(duì)教育的普遍悲觀。

2.參考要點(diǎn)

(1)城市教育與農(nóng)村教育的不公平，農(nóng)村教育資源缺乏;重點(diǎn)學(xué)校教育與一般學(xué)校教育的不公平;大城市教育與中小城市教育的不公平，大量?jī)?yōu)質(zhì)的教育資源集中在大城市;學(xué)校教育與家庭教育的不公平;男女學(xué)生教育的不公平，特別在農(nóng)村地區(qū);優(yōu)等生教育與后進(jìn)生教育的不公平;升學(xué)教育與就業(yè)教育的不公平，重升學(xué)，輕就業(yè);關(guān)注知識(shí)與關(guān)注能力的不公平，學(xué)生能力缺乏。

(2)長遠(yuǎn)來看，“擇校費(fèi)”應(yīng)當(dāng)取消，不過不應(yīng)當(dāng)是以行政力強(qiáng)制取消，在其存在的土壤還沒有完全消失的情況下，強(qiáng)制取消，它會(huì)改頭換面，以別的形式出現(xiàn)。由于“擇校費(fèi)”由來已久，在社會(huì)中有較大的影響力，也有較大的市場(chǎng)，希望交納、有能力交納擇校費(fèi)的家庭通常在社會(huì)上的影響力較大，給“擇校費(fèi)”的取消形成較大的阻力。所以，應(yīng)當(dāng)從教育資源的合理分配入手，來解決“擇校費(fèi)”問題。將優(yōu)質(zhì)的教育資源合理分配，使學(xué)校與學(xué)校之間獲得大致相當(dāng)?shù)慕逃Y源，并能夠形成一個(gè)優(yōu)質(zhì)資源合理流動(dòng)的制度。同時(shí)，在城市中按地域合理分配學(xué)校。這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“就近入學(xué)”，“擇校費(fèi)”也就失去了存在的意義。

3.參考要點(diǎn)

(1)首先，國家教育投入不足導(dǎo)致教育資源分配不公平。目前我國教育不公的現(xiàn)狀與我國對(duì)教育投入的不足有直接關(guān)系。在教育投入不足的情況下，少量資源自然會(huì)流向大城市及重點(diǎn)院校。

其次，“精英教育”導(dǎo)致教育不公平，對(duì)所謂重點(diǎn)學(xué)校投入多，使之形成設(shè)施好、師資強(qiáng)、升學(xué)率高、吸引力大、優(yōu)質(zhì)生源足的良性循環(huán);而非重點(diǎn)學(xué)校則投入少，使之形成設(shè)施差、師資弱、升學(xué)率低、缺乏吸引力小、生源短缺的惡性循環(huán)。

第三，教育產(chǎn)業(yè)化思想導(dǎo)致教育不公平。教育不公的現(xiàn)象依然存在，并越來越嚴(yán)重，其中一個(gè)非常重要的原因是教育、尤其是基礎(chǔ)教育的正確指導(dǎo)思想還沒有在相當(dāng)一部分人中形成，教育產(chǎn)業(yè)化的思路還有不小的市場(chǎng)。

(2)第一，印度高等教育的低廉收費(fèi)使得窮人能夠享受高等教育，給窮人一個(gè)向社會(huì)高層流動(dòng)的機(jī)會(huì)，使得社會(huì)體系更加合理。有利于減少社會(huì)矛盾。

第二，義務(wù)教育中的資源分配問題，印度解決得很好。近于苛刻的限制，使得公共教育資源避免了各種社會(huì)因素的影響，能夠公平地分配到社會(huì)之中。限制了一些人的“擇校”行為。

第三，印度“種姓配額”制度，在政府強(qiáng)制下，使得教育資源向弱勢(shì)階層傾斜，保障了教育公平，避免了人為干涉。公平總是相對(duì)的，不過，相對(duì)于中國高等院校招生名額按省分配的制度，可以在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源公平分配。

雖然中國與印度有不同的歷史、不同的國情，但我們可以借鑒印度的教育制度，結(jié)合我國的實(shí)際情況，制定和推行適合我國的教育制度。這一方面需要政府強(qiáng)有力的推行，另一方面還需要其他社會(huì)問題的解決，比如在其他領(lǐng)域存在的“社會(huì)公平”問題等，這些社會(huì)問題也在影響著教育的公平。

4.參考文章

范文一：

教育公平需要全社會(huì)的共同努力

教育公平是社會(huì)發(fā)展的必然要求。******總理在政府工作報(bào)告中從全新的角度闡述教育，提出了具體措施，可見政府對(duì)于教育公平的重視程度。建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的重要目標(biāo)。******總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。這就表明，教育在建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公平的進(jìn)程中起著非常關(guān)鍵的作用?？梢哉f，教育公平不僅是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

具體來說，教育公平的內(nèi)涵可以分為三個(gè)層次：①確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);②提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件;③教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中，“確保人人都有受教育的機(jī)會(huì)”是前提和基礎(chǔ)，“提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)”是進(jìn)一步的要求，也是“教育成功機(jī)會(huì)”和“教育效果相對(duì)均等”的前提。

根據(jù)以上三個(gè)層次，我們目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)第一層次，正在向第二層次努力。推進(jìn)教育公平是個(gè)歷史的過程，不可能一蹴而就，我國當(dāng)前還存在著影響教育公平的很多因素。最重要的是：公平問題需要經(jīng)費(fèi)投入和制度保障，沒有這兩樣做保障，其他的都只是空談。

而且，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。推進(jìn)教育公平需要全社會(huì)共同努力。應(yīng)當(dāng)看到，教育公平是不斷推進(jìn)的過程。我國現(xiàn)階段教育公平的目標(biāo)，是努力促進(jìn)公共教育資源在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、校際間、群體間配置公平。

為促進(jìn)教育公平，我們要繼續(xù)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持，通過重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育”等項(xiàng)任務(wù)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)國建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所謂促進(jìn)教育公平要量力而行，就是要求我們立足國情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動(dòng)農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力都能接受必要的職業(yè)教育培訓(xùn)。同時(shí)，從各地實(shí)際出發(fā)，規(guī)范教育收費(fèi)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，拓展教育資源。

同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育立法，以法律來保障教育公平的實(shí)現(xiàn)。要盡快修訂、完善《義務(wù)教育法》、《高等教育法》等，建立健全教育法規(guī)體系，對(duì)于教育領(lǐng)域中各類違法犯罪行為要堅(jiān)決予以打擊，以法律作為實(shí)現(xiàn)教育公平的堅(jiān)實(shí)保障。

范文二：

取消“擇校費(fèi)”是大勢(shì)所趨

擇校費(fèi)的存在，由來已久。近一段時(shí)間以來，是否取消擇校費(fèi)的問題在全國各地炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。揭開大辯論的面紗，深掘下去，會(huì)發(fā)現(xiàn)有政府官員、教育部門、學(xué)校乃至教師的利益在其中起作用。大眾呼喚教育公平的渴望與利益集團(tuán)的博弈，孰輕孰重，不難看出。

教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層流動(dòng)較為公平的一種途徑。但自20世紀(jì)90年代我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期以來，教育體制改革深受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及同一地區(qū)校際間資源的差距，致使強(qiáng)校更強(qiáng)，弱校更弱。同時(shí)，由于高質(zhì)量學(xué)校是較為稀缺的教育資源，教育對(duì)個(gè)人日后經(jīng)濟(jì)收益的影響越來越大，對(duì)高質(zhì)量學(xué)校的教育需求也有增無減，所以“錢擇校”、“權(quán)擇校”的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

“擇校費(fèi)”有比較深層的社會(huì)原因，其中之一就是教育資源的不公平。這不是一個(gè)孤立的問題。只有解決了深層原因，“擇校費(fèi)，’才會(huì)銷聲匿跡。有效解決“擇校費(fèi)”的問題，要做好以下幾點(diǎn)。

第一，切實(shí)落實(shí)政府的社會(huì)管理職能。擇校產(chǎn)生的原因首先是供需矛盾，所以要擴(kuò)大教育資源總量，緩解供需矛盾，滿足社會(huì)日益增長的教育需求。而國家目前在教育方面的財(cái)政支出比例明顯偏低，應(yīng)當(dāng)逐漸提高其比例。

第二，促使教育資源在不同地區(qū)、不同學(xué)校之間合理配置，也是解決擇校問題的必要途徑。教育資源配置不均衡是擇校產(chǎn)生的重要原因。這需要各級(jí)政府動(dòng)用行政力，強(qiáng)制規(guī)范各學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并將“強(qiáng)校”中大量的優(yōu)質(zhì)資源適當(dāng)向其他學(xué)校流動(dòng)，增強(qiáng)各學(xué)校之間的交流，拉近不同學(xué)校之間教育水平的差距。

第三，政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌和監(jiān)管。在“擇校費(fèi)”還沒有完全制止之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擇校費(fèi)收入加以監(jiān)管，并由政府加以統(tǒng)籌，使其發(fā)揮最大的作用。要拉近不同學(xué)校之間在財(cái)力支持上的差距，避免出現(xiàn)“強(qiáng)校”越來越富、越富越強(qiáng)的現(xiàn)象。

總而言之，現(xiàn)階段，國家和各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)加大教育投入、擴(kuò)大教育資源，在努力搞好公辦教育的基礎(chǔ)上，大力扶持民營學(xué)校的發(fā)展，增強(qiáng)民營教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)力量，保證各類學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量同步提升。只有解決了“僧多粥少”的現(xiàn)狀，才能徹底解決“擇校費(fèi)”問題。

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