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3）造價控制。造價控制的核心是對合同價款進行有效管理。造價控制的重點環(huán)節(jié)是對工程量的簽認和施工合同價款的審核和支付，合同費用調(diào)整的確定，變更和索賠的控制和管理，以及對工程預(yù)付款的支付和扣回等。具體措施是：

①建立和實行嚴格的工程計量和簽證確認程序，保證按合同對已完合格工程量進行準確計量。

②建立集中、分級的支付審查體系，保證正常的工程款（進度款）支付的準確和及時。

③控制變更數(shù)量，對設(shè)計變更方案進行成本和費用估算。作好完整記錄，根據(jù)合同規(guī)定和變更實施的記錄，合理確定變更單價和費用。

④確定費用調(diào)整的方式，按合同有關(guān)規(guī)定合理計算合同價款的調(diào)整。

⑤注意分析和研究法規(guī)的變化對合同費用的影響，確定因法規(guī)變化引起的合同價格的增減。

⑥及時處理和解決索賠，根據(jù)事實和合同合理核定和支付有關(guān)費用。對于承包商違反合同要求、并導(dǎo)致了業(yè)主費用的增加，及時向承包商提出反索賠。

⑦充分發(fā)揮支付作為制約手段的作用，保證工程質(zhì)量和進度等合同目標(biāo)的實現(xiàn)。

（2）建設(shè)項目實施階段合同管理的主要內(nèi)容

1）建立和健全合同實施保證體系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理體系，保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。

2）做好監(jiān)督工作。監(jiān)督承包商、供應(yīng)商按合同施工和供貨，達到合同約定的各項目標(biāo)和要求。

3）做好協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)工程勘察、工程設(shè)計、施工承包商、設(shè)備和材料供應(yīng)商等有關(guān)各方之間的關(guān)系；協(xié)調(diào)各標(biāo)段之間的關(guān)系，保證合同順利實施。

4）跟蹤合同實施情況。及時收集合同實施的信息，進行分析，找出偏差，做出判斷，并采取有效措施。

5）建立合同變更管理程序。分析和處理合同變更，有效控制合同變更的數(shù)量；對照預(yù)算進行控制，對各種合同條件和技術(shù)要求引起的爭議進行商務(wù)處理。

6）審核支付申請。按照合同約定做好合同價款支付工作。

（3）合同管理目標(biāo)和任務(wù)的調(diào)整

1）合同實施受到外界干擾，常常偏離目標(biāo)，要不斷地進行調(diào)整。

2）合同目標(biāo)本身不斷地變化，所以，項目建設(shè)和合同的管理也只能是動態(tài)的，合同管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)跟隨變化了的情況和目標(biāo)及時調(diào)整。

5）應(yīng)特別審查投標(biāo)人在投標(biāo)書中提出的替代方案。既要考慮技術(shù)可行性、工程安全性，又要分析其在商務(wù)方面的影響。

6）應(yīng)爭取承包商提供其主要施工項目的單價分解和構(gòu)成。

7）要妥善保管招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和合同談判期間的資料

建設(shè)項目合同索賠管理

（1）索賠的概念及其存在的原因

1）合同索賠的含義。在法律和合同體系中，索賠是當(dāng)事人根據(jù)法律、合同規(guī)定和慣例，向合同的另一方提出要求，以獲得屬于自己的東西、或補償自己的損失的一種合同行為。

2）建設(shè)項目索賠發(fā)生的原因：

不可預(yù)見的風(fēng)險

外部環(huán)境的動態(tài)變化

承包方雙方利益沖突

激烈的市場競爭

（2）建設(shè)項目索賠的特點及其分類

1）建設(shè)項目索賠的特點。

①索賠的普遍性。

②索賠權(quán)利的平等性。

③索賠強調(diào)合同依據(jù)和事實證據(jù)。索賠的成立要具備兩方面的條件：

首先是索賠事件對當(dāng)事人確實已造成經(jīng)濟或權(quán)利上的損失或損害；

第二，造成損失或損害的原因，不屬于受害人的責(zé)任、并按合同的約定應(yīng)由合同的另一方承擔(dān)。

此外，對于索賠的提出，往往還有時限的要求。

④索賠處理的復(fù)雜性。

⑤索賠管理是涉及多種專業(yè)的綜合性學(xué)科。

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