(1)代理國庫。中央銀行接受各級國庫存款，又執(zhí)行國庫簽發(fā)的支票辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)或現(xiàn)金付款，成為政府的總會計和總出納。國庫存款是中央銀行主要負(fù)債之一，因而中央銀行代理國庫，既為政府提供了財務(wù)收支服務(wù)，又增強(qiáng)了自身的資金實力。在我國，中央銀行負(fù)責(zé)經(jīng)理國庫，在職責(zé)上與代理國庫有著明顯的差別。

(2)代理國家債券發(fā)行。中央銀行代理國家發(fā)行債券以及債券到期時的還本付息事宜。

(3)對國家提供信貸支持。中央銀行作為國家的銀行，在國家財政出現(xiàn)收不抵支的情況

時，一般負(fù)有提供信貸支持的義務(wù)。這種信貸支持主要采用直接給國家財政以貸款或購買國家公債的形式。

(4)保管外匯和黃金儲備。中央銀行代理政府交易和儲備黃金、外匯，為補(bǔ)充國際儲備或保值而進(jìn)行黃金、外匯交易。

(5)制定并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)金融管理法規(guī)。中央銀行的金融管理職能是指中央銀行作為全國的金融行政管理機(jī)關(guān)，通過對商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對金融市場進(jìn)行管理，達(dá)到穩(wěn)定金融和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

此外，作為國家的銀行，中央銀行還代表政府參加國際金融組織，出席各種國際性會議，從事國際金融活動以及代表政府簽訂國際金融協(xié)定;在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融活動中，充當(dāng)政府的顧問，提供經(jīng)濟(jì)金融情報和決策建議。

(四)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表

中央銀行履行職能時，其業(yè)務(wù)活動可以通過它的資產(chǎn)負(fù)債表得以概括反映。由于各個國家的金融制度、信用方式等方面存在差異，各國中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表項目多寡及具體的內(nèi)容有所不同，但其基本組成部分大致可列表如下：

表17—1 中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表

中央銀行是一國通貨的唯一發(fā)行銀行，因此，流通中的通貨是中央銀行資產(chǎn)負(fù)債表負(fù)債方的主要項目。作為銀行的銀行，它集中商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金，從而形成自身負(fù)債項目，同時向銀行等金融機(jī)構(gòu)提供貼現(xiàn)及放款，形成資產(chǎn)項目;作為國家的銀行，它在業(yè)務(wù)上與政府的關(guān)系，主要是列于負(fù)債方的接受國庫等機(jī)構(gòu)的存款和列于資產(chǎn)方的通過持有政府債券融資給政府，以及為國家儲備外匯黃金項目。

(五)中央銀行組織體制下的支付清算系統(tǒng)

1.中央銀行支付清算系統(tǒng)簡介

作為銀行的銀行，現(xiàn)代中央銀行負(fù)有組織全國銀行間清算的職責(zé)。尤其是在中央銀行制度步人成熟發(fā)展階段以來，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)都在中央銀行依法開立賬戶，這樣，各銀行之間發(fā)生的資金往來或應(yīng)收、應(yīng)付，通過中央銀行劃撥轉(zhuǎn)賬就是自然而然的事情了。

中央銀行通過組織全國銀行系統(tǒng)的清算，一方面為各家銀行提供服務(wù)，提高了清算效率，加速了資金周轉(zhuǎn);另一方面，有利于中央銀行對全國金融情況及各商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金情況加以了解，從而有助于中央銀行監(jiān)督、管理職責(zé)的履行。

中央銀行組織全國銀行清算包括同城或同地區(qū)和異地兩大類。同城或同地區(qū)銀行間的資金清算，主要是通過票據(jù)交換所來進(jìn)行。票據(jù)交換所，在有些國家是由各銀行聯(lián)合舉辦的，在有些國家則是由中央銀行直接主辦的。但無論哪種，票據(jù)交換應(yīng)收應(yīng)付最后都得通過中央銀行集中清算交換的差額。

2.我國支付清算系統(tǒng)的總結(jié)架構(gòu)

目前我國已建成以中國人民銀行大額實時支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)為中樞，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，票據(jù)支付系統(tǒng)、銀行卡系統(tǒng)、證券結(jié)算系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)為重要組成部分，行業(yè)清算組織和互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)為補(bǔ)充的支付清算網(wǎng)絡(luò)體系。

在我國支付清算網(wǎng)絡(luò)體系中，大額實時支付系統(tǒng)、小額批量支付系統(tǒng)、票據(jù)支付系統(tǒng)和境內(nèi)外幣支付系統(tǒng)由中國人民銀行建設(shè)并運行，主要面向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，是銀行間支付清算的主渠道;各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(包括政策性銀行、商業(yè)銀行及城鄉(xiāng)信用社等)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接服務(wù)廣大企事業(yè)單位及個人，是我國支付清算服務(wù)的主要提供者;證券結(jié)算系統(tǒng)包括中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司和中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是我國證券市場的重要基礎(chǔ)設(shè)施，兩系統(tǒng)分別負(fù)責(zé)銀行間債券市場和交易所證券市場各類證券交易的證券結(jié)算，證券交易的資金結(jié)算則通過大額實時支付系統(tǒng)或銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成;行業(yè)清算組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括城市商業(yè)銀行銀行匯票處理系統(tǒng)和農(nóng)信銀資金清算中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，分別面向城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社提供專業(yè)化的支付清算服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括支付寶、易寶、快錢等機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，為廣大客戶提供靈活多樣的專業(yè)化支付服務(wù)。各支付清算系統(tǒng)間有機(jī)連接、功能互補(bǔ)，共IS構(gòu)成安全高效的現(xiàn)代化支付清算網(wǎng)絡(luò)體系。

中國人民銀行作為中央銀行，支付結(jié)算的管理和服務(wù)是一項重要職責(zé)。中國人民銀行有專門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)管理支付結(jié)算，建立和完善支付結(jié)算法規(guī)制度，強(qiáng)化對制度及結(jié)算紀(jì)律執(zhí)行的日常管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融秩序。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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