(五)

1.【參考答案】

大學(xué)城建設(shè)單位直接將展覽館項(xiàng)目委托給某公司：合法。

理由：在建工程追加的附屬小型工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

【考點(diǎn)解析】

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令[2001]89號)第10條的規(guī)定，工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

(1)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的;

(2)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

(3)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的;

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委[2013]30號令)第12條規(guī)定，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);

(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);

(4)采購人依法能夠自行建設(shè);

(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;

(6)國家規(guī)定的其他情形。

根據(jù)背景資料，建設(shè)單位追加新建校史展覽館，緊臨在建大學(xué)城項(xiàng)目，可以認(rèn)定校史展覽館為大學(xué)城項(xiàng)目追加的附屬小型工程，且原中標(biāo)人仍具備承包能力，故不用招標(biāo)。

2.【參考答案】

(1)該工程采用固定總價合同模式：妥當(dāng)。

(2)固定總價模式適用的條件：

1)工程量小、工期短，估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理;

2)工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確;

3)工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)小;

4)投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量、分析招標(biāo)文件、擬訂施工計(jì)劃。

(3)常用的合同計(jì)價模式還有：

1)變動總價合同(可調(diào)總價合同);

2)固定單價合同;

3)變動單價合同(可調(diào)單價合同);

4)成本加酬金合同(成本補(bǔ)償合同)。

【考點(diǎn)解析】

總價合同的風(fēng)險(xiǎn)是偏于承包商，相對發(fā)包方有利，常被發(fā)包方所采用，通過公開招標(biāo)(或議標(biāo))選擇滿意的承包商。固定總價合同模式適宜用于以下項(xiàng)目：

(1)工程前期工作充分、扎實(shí)，設(shè)計(jì)依據(jù)和基礎(chǔ)資料翔實(shí)而準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)工作比較細(xì)，設(shè)計(jì)圖紙正確而完整，表述工程內(nèi)容、工程規(guī)模和項(xiàng)目劃分清楚、明確。建設(shè)單位根據(jù)這些技術(shù)資料進(jìn)行投資準(zhǔn)備和發(fā)包工程心中有數(shù)，而承包商據(jù)此投標(biāo)報(bào)價也有基礎(chǔ)。

(2)工程量小、結(jié)構(gòu)簡單、工期短、估價方便的中小型建筑工程項(xiàng)目。

(3)招標(biāo)的前期工作做得好，招標(biāo)(或議標(biāo))時留給承包商的時間相對充足。承包商就獲得充裕時間研究招標(biāo)文件及相關(guān)資料，到現(xiàn)場實(shí)地考察、了解、核實(shí)和收集有關(guān)資料，從而使招標(biāo)作價和編制施工方案更接近實(shí)際，不會失控和被動。

(4)設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料完備，合同條件公平、合理，尤其對于關(guān)鍵條款對承包商更有利，如支付、稅收、保險(xiǎn)、調(diào)價、變更、索賠、仲裁等。

3.【參考答案】

校史展覽館工程臨時用電管理中的不妥之處及正確做法分別如下：

不妥一：施工單位僅編制了安全用電和電氣防火措施。

正確做法：施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上者，應(yīng)編制《用電組織設(shè)計(jì)》(或臨時用電專項(xiàng)施工方案)。

不妥二：臨時用電設(shè)備從分配電箱連接供電。

正確做法：用電設(shè)備從開關(guān)箱取電，開關(guān)箱再從分配電箱取電(或“一機(jī)一閘一漏”設(shè)置或“總一分一開”模式或“三級配電”模式)。

不妥三：機(jī)械工進(jìn)行用電管理。

正確做法：應(yīng)由持上崗證的電工進(jìn)行管理。

【考點(diǎn)解析】

仔細(xì)審題，涉及施工現(xiàn)場臨時用電管理的主要有如下四點(diǎn)：

(1)依據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)》編制了《安全用電和電氣防火措施》;

(2)不單獨(dú)設(shè)置總配電箱，直接從大學(xué)城項(xiàng)目總配電箱引出分配電箱;

(3)臨時用電設(shè)備直接從分配電箱連接供電;

(4)安排了一名有經(jīng)驗(yàn)的機(jī)械工進(jìn)行用電管理。

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ 46—2005第3.1.1條規(guī)定：施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及以上者，應(yīng)編制用電組織設(shè)計(jì)。第3.1.6條規(guī)定：施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。

關(guān)于總配電箱，考慮到展覽館項(xiàng)目緊，臨大學(xué)城項(xiàng)目，且用電負(fù)荷較小，在原總配電箱滿足要求及相關(guān)規(guī)定的前提下，可以不單獨(dú)設(shè)置。

第8.1.3條規(guī)定：每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備(含插座)。

第3.2.1條規(guī)定：電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作;其他用電人員均必須通過相關(guān)安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。

4.【參考答案】

女兒墻卷材根部開裂的可能原因：山墻或女兒墻與屋面板缺乏牢固拉結(jié)，轉(zhuǎn)角處沒有做成鈍角，垂直面卷材與屋面卷材沒有分層搭槎，基層松動(如墻外傾或不均勻沉陷)。

治理措施：(1)將轉(zhuǎn)角處開裂的卷材割開;(2)舊卷材烘烤后分層剝離;(3)清除舊膠結(jié)料;(4)將新卷材分層壓入舊卷材下，并搭接粘貼牢固;(5)再在裂縫表面增加一層卷材，四周粘貼牢固。

【考點(diǎn)解析】

這是一道開放性的題，考核考生解決實(shí)際問題的能力，需考生具備技術(shù)綜合水平和現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

事件二的描述中給定了漏水的原因：轉(zhuǎn)角處卷材開裂，排除了卷材收口不嚴(yán)、女兒墻壓頂?shù)嗡€破損導(dǎo)致雨水沿墻進(jìn)入卷材這些可能。從施工的角度分析可能原因，也就是哪些施工方式可能會導(dǎo)致轉(zhuǎn)角處卷材開裂，問題就相對明確了。可能的原因有：山墻或女兒墻與屋面板缺乏牢固拉結(jié)，轉(zhuǎn)角處沒有做成鈍角，垂直面卷材與屋面卷材沒有分層搭槎，基層松動(如墻外傾或不均勻沉陷)。

治理的措施：將轉(zhuǎn)角處開裂的卷材割開，舊卷材烘烤后分層剝離，清除舊膠結(jié)料，將新卷材分層壓入舊卷材下，并搭接粘貼牢固，再在裂縫表面增加一層卷材，四周粘貼牢固。

5.【參考答案】

施工單位對竣工驗(yàn)收日期提出異議：合理。

理由：建設(shè)單位提前投入使用的工程，其合理的竣工日期應(yīng)為施工單位提交Z-程驗(yàn)收報(bào)告之日。

合理竣工日期為：2013年9月18日。

【考點(diǎn)解析】

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)“第二部分通用條款”的32.8條之規(guī)定：“工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收未通過的，發(fā)包人不得使用。發(fā)包人強(qiáng)行使用時，由此發(fā)生的質(zhì)量問題及其他問題，由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

最高人民法院的《施工合同司法解釋》(法釋[2004] 14號)第13條：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

也就是說，建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，擅自使用視為驗(yàn)收合格。

根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)“第二部分通用條款”的13.2.2條中規(guī)定：“(5)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自使用的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移占有工程后7d內(nèi)向承包人頒發(fā)工程接收證書;發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自轉(zhuǎn)移占有后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書?！?/p>

根據(jù)背景資料，施工單位于2013年9月18日提交工程驗(yàn)收報(bào)告，建設(shè)單位將工程竣工驗(yàn)收時間推遲到11月18日進(jìn)行，已超過15d時限，視為竣工驗(yàn)收已通過，故合理竣工日期為提交工程驗(yàn)收報(bào)告的日期，即2013年9月18日。

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（責(zé)任編輯：lqh）

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