32背景

新建一圖書(shū)館工程，建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定：合格投標(biāo)人為本省企業(yè);自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15d后投標(biāo)截止;投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的疑問(wèn)分別書(shū)面形式回復(fù)給相應(yīng)的提出疑問(wèn)的投標(biāo)人。建設(shè)行政主管部門(mén)評(píng)審招標(biāo)文件時(shí)，認(rèn)為個(gè)別條款不符合規(guī)定，經(jīng)整改后進(jìn)行招標(biāo)。

某施工總承包單位中標(biāo)，參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)與建設(shè)單位簽訂總承包施工合同?？偝邪┕ず贤屑s定當(dāng)A分項(xiàng)工程、B分項(xiàng)工程實(shí)

際工程量與清單工程量差異幅度在±5%以?xún)?nèi)的按清單價(jià)結(jié)算，超出幅度大于5%時(shí)按清單價(jià)的0.9倍結(jié)算，減少幅度大于5%時(shí)按清單價(jià)的1.1倍結(jié)算。合同中還約定C分項(xiàng)工程為建設(shè)單位指定專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目。

施工總承包單位按自己企業(yè)的成本管理規(guī)定，首先進(jìn)行該項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)(其中：人工費(fèi)287.4萬(wàn)元，材料費(fèi)504.5萬(wàn)元，機(jī)械使用費(fèi)155.3萬(wàn)元，施工措施費(fèi)104.2萬(wàn)元，施工管理費(fèi)46.2萬(wàn)元，稅金30.6萬(wàn)元)，然后將成本預(yù)測(cè)結(jié)果下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行具體施工成本管理。

分項(xiàng)工程A、B施工完成后，其相關(guān)參數(shù)統(tǒng)計(jì)如下表所示，造價(jià)工程師對(duì)此兩項(xiàng)進(jìn)行價(jià)款計(jì)算。

在C分項(xiàng)工程施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：

事件一：由于建設(shè)單位原因，導(dǎo)致C分項(xiàng)工程停工7d，專(zhuān)業(yè)分包單位就停工造成的損失向總承包單位提出索賠?？偝邪鼏挝徽J(rèn)為由于建設(shè)單位原因造成的損失，專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)直接向建設(shè)單位提出索賠。

事件二：甲方指定專(zhuān)業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、安全管理薄弱，建設(shè)單位責(zé)令總承包單位加強(qiáng)管理并提出整改，總承包單位認(rèn)為C分項(xiàng)工程施工安全管理屬專(zhuān)業(yè)分包單位責(zé)任，非總承包單位責(zé)任范圍。

事件三：C分項(xiàng)工程施工完畢并通過(guò)驗(yàn)收，專(zhuān)業(yè)分包單位向建設(shè)單位上報(bào)C分項(xiàng)工程施工檔案，建設(shè)單位通知總承包單位接收?？偝邪鼏挝徽J(rèn)為C分項(xiàng)工程屬甲方指定專(zhuān)業(yè)分包項(xiàng)目，其工程檔案應(yīng)直接上報(bào)建設(shè)單位。

問(wèn)題

(1)指出招標(biāo)文件中的不妥之處，并分別寫(xiě)出理由。

(2)根據(jù)成本預(yù)測(cè)資料，計(jì)算該項(xiàng)目的直接成本(保留一位小數(shù))。項(xiàng)目經(jīng)理部的具體施工成本管理任務(wù)還應(yīng)包括哪些?

(3)A分項(xiàng)工程、B分項(xiàng)工程單價(jià)是否需要調(diào)整?分別列式計(jì)算A分項(xiàng)工程、B分項(xiàng)工程結(jié)算的工程價(jià)款(單位：元)。

(4)指出C分項(xiàng)工程施工過(guò)程中發(fā)生的事件一、二、三中總承包單位說(shuō)法的不妥之處，并分別寫(xiě)出理由。

參考解析:(1)招標(biāo)文件中的不妥之處和理由分別如下：

不妥之一：合格投標(biāo)人為本省企業(yè);

理由：不得排斥潛在投標(biāo)人。

不妥之二：自招標(biāo)文件發(fā)出之日起15d后投標(biāo)截止;

理由：自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)截止時(shí)間至少20d。

不妥之三：投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提出的疑問(wèn)分別以書(shū)面形式回復(fù)給相應(yīng)的提出疑問(wèn)的投標(biāo)人;

理由：招標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)人提出的疑問(wèn)以書(shū)面形式回復(fù)給所有的投標(biāo)人。

(2)

1)直接成本-人工費(fèi)十材料費(fèi)十施工機(jī)械使用費(fèi)十施工措施費(fèi)-287. 4+504. 5+155. 3+104.2=1051.4萬(wàn)元。

2)項(xiàng)目經(jīng)理部施工成本管理的任務(wù)還包括：

①施工成本計(jì)劃;

②施工成本控制;

③施工成本核算;

④施工成本分析;

⑤施工成本考核。

(3)

A分項(xiàng)工程工程量增減幅度：

(4)

事件一中不妥之處：專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)直接向建設(shè)單位提出索賠。

理由：專(zhuān)業(yè)分包單位與建設(shè)單位無(wú)合同關(guān)系，專(zhuān)業(yè)分包單位只能向總承包單位提出索賠，總承包單位再向建設(shè)單位索賠。

事件二中不妥之處：專(zhuān)業(yè)分包單位安全管理責(zé)任非總承包單位責(zé)任范圍。

理由：總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任(或?qū)I(yè)分包單位項(xiàng)目安全管理應(yīng)納入總承包單位統(tǒng)一管理)。

事件三中不妥之處：專(zhuān)業(yè)分包單位的工程檔案應(yīng)直接上報(bào)建設(shè)單位。

正確做法：專(zhuān)業(yè)分包工程的檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)分包單位編制整理，由總承包單位匯總歸檔后，一并上報(bào)建設(shè)單位(或總承包單位應(yīng)接收專(zhuān)業(yè)分包單位的工程檔案)。

（責(zé)任編輯：lqh）

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