留學(xué)生申請日本留學(xué)將變得更加便捷
大學(xué)和語言學(xué)校管理面臨挑戰(zhàn)
日前，日本參議院通過第79號法律文件，公布了新“在留管理制度”。與留學(xué)生直接相關(guān)的內(nèi)容出現(xiàn)了重大調(diào)整。從頒布的留學(xué)生管理法律條文來看，整體趨勢是朝著簡單便捷的方向發(fā)展，但同時也蘊含著諸多隱患，引發(fā)多方爭議。

留學(xué)與就學(xué)簽證“一體化”一年內(nèi)實施
一直以來，日本將就讀語言學(xué)校的學(xué)生劃歸為“就學(xué)生”，就讀大學(xué)的學(xué)生稱之為真正意義上的“留學(xué)生”。但近年來語言學(xué)校就讀的人群結(jié)構(gòu)已發(fā)生了本質(zhì)變化，超過9成的語言學(xué)校就讀者，在經(jīng)過1至 2年的語言學(xué)校過渡后選擇升入日本大學(xué)。所以日本語言學(xué)校一直以來有“大學(xué)預(yù)備軍”之稱。
長期以來，語言學(xué)校為外國學(xué)生選擇日本留學(xué)在突破語言關(guān)方面做出了重大貢獻。語言學(xué)校的作用不可低估，作為外國學(xué)生初踏日本的人生第一站，語言學(xué)校不僅肩負著語言培訓(xùn)和生活指導(dǎo)的任務(wù)，而且隨著外國學(xué)生對日本高等教育的選擇，語言學(xué)校同時還需要完成對學(xué)生的升學(xué)指導(dǎo)，地位可謂舉足輕重。但由于歷史的淵源，語言學(xué)校一直以來享有不平等的待遇。主要表現(xiàn)在“就學(xué)生”多半持有“就學(xué)”簽證，不能享有與留學(xué)生同樣的待遇。在學(xué)生月票、打工待遇、醫(yī)療保險等方面與就讀大學(xué)持有“留學(xué)”簽證的學(xué)生有較大的區(qū)別。“就學(xué)”與“留學(xué)”簽證之分備受爭議，但由于各種原因，“一體化”一直懸而未決。此次新政為“一體化”設(shè)置了一個大概的時間表——一年內(nèi)。不出現(xiàn)意外2010年4月生申請者將有可能成為該法令實施的第一批受益者。
就學(xué)與留學(xué)“一體化”的實施，將大大提高語言學(xué)校的地位。語言學(xué)校在“歡喜”的同時，更要“好自為之”，充分提高教學(xué)質(zhì)量仍是重中之重，愿語言學(xué)校能夠真正成為留學(xué)生日本留學(xué)和生活的“第一
站”。

“在留資格”上限給與延長
大學(xué)管理面臨挑戰(zhàn)
現(xiàn)在，持有“留學(xué)”簽證就讀于日本正規(guī)大學(xué)的學(xué)生，日本法務(wù)省入管一般給與一次性最長2年零3個月的簽證。為了進一步加大留學(xué)生更換簽證的便利，日本將考慮延長簽證上限，具體延長至“4年零3個月”。這就意味著一個就讀日本大學(xué)的留學(xué)生，在四年的在學(xué)期間將不需要再更換簽證。此舉從真正想留學(xué)的學(xué)生角度來講，確確實實提供了便利。但另一方面也給一些打著留學(xué)幌子，留學(xué)目的不純的學(xué)生提供了可乘之機。很有可能發(fā)生個別考入大學(xué)的學(xué)生，在一次性拿到4年簽證后“人間蒸發(fā)”，由此，大學(xué)的管理將面臨極大挑戰(zhàn)。特別是一些地方課程設(shè)置相對單一，在中國國內(nèi)現(xiàn)地招生的大學(xué)更要提高警惕。
※[注]留學(xué)生在日本工作簽證上限，將由原來的最長3年延長至5年。

取消“再入國申請”
一直以來，外國人短期回國通常需至入管辦理“再入國申請”手續(xù)，得到批準后方才能夠出境后順利再入境。就讀語言學(xué)校的學(xué)生，在辦理該手續(xù)時通常需要由就讀語言學(xué)校出具相關(guān)證明后方才能夠辦理。新法規(guī)定，今后持有效護照及在留卡的外國人，在出境后1年內(nèi)再入境，原則上將不需要辦理“再入國申請”手續(xù)。從學(xué)生角度，手續(xù)的簡化使來去變得更加自由。但語言學(xué)校的管理將面臨挑戰(zhàn)。一些學(xué)生可能會因各種原因“不辭而別”，任性地選擇經(jīng)常性回國，勢必會影響學(xué)校管理和學(xué)生自身學(xué)業(yè)完成。