第二題(10分)

某中央部委以公開招標方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器，達到了政府采購限額標準。該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。投標截至?xí)r，沒有供應(yīng)商投標。經(jīng)審查，招標文件中沒有不合理條款，招標公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規(guī)定。

由于重新公開招標不能滿足時間要求，經(jīng)財政部門批準，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢，得到以下4條建議：

(1)采用邀請招標。

(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門專家?guī)熘须S機確定的有關(guān)專家2人組成采購小組。進行兩輪談判，按照評判中確定的最低報價來確定成交供應(yīng)商。

(3)采用詢價采購。采購人先制定詢價文件，詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準。評定成交的辦法可采用綜合打分法。

(4)采用單一來源采購方式。采購人直接與本地一家該實驗室分析儀器制造廠家談判，簽訂采購合同。

問題：

指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說明理由。

參考答案：

(1)不妥之處：采用競爭性談判時，采購人直接確定2家生產(chǎn)該實驗室儀器的國內(nèi)制造廠家談判。

理由：競爭性談判是指采購人通過與符合相應(yīng)資格條件不少于3家的供應(yīng)商分別談判。

(2)不妥之處：采用詢價采購。

理由：采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨運充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購，本案例中，需采購一臺技術(shù)復(fù)雜的實驗室分析儀器。

(3)不妥之處：詢價文件中明確規(guī)定采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準。

理由：詢價小組應(yīng)當(dāng)對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。

(4)不妥之處：采用單一來源采購方式。

理由：符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來源采購方式：采購項目只有唯一的供應(yīng)商;發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購;必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。本案例中，該儀器國內(nèi)有十余家制造商生產(chǎn)。

（責(zé)任編輯：fky）

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