三、工程量計(jì)算規(guī)范和消耗量定額

(―)工程量計(jì)算規(guī)范

工程量計(jì)算規(guī)范包括正文、附錄和條文說明三部分。正文部分包括總則、術(shù)語、工程計(jì)量、工程量清單編制。附錄對分部分項(xiàng)工程和可計(jì)量的措施項(xiàng)目的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則及工作內(nèi)容做了規(guī)定;對于不能計(jì)量的措施項(xiàng)目則規(guī)定了項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱和工作內(nèi)容及包含范圍。

1.項(xiàng)目編碼

項(xiàng)目編碼是指分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。工程量清單項(xiàng)目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位應(yīng)按計(jì)量規(guī)范附錄規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目編碼不得有重碼。當(dāng)同一標(biāo)段(或合同段)的一份工程量清單中含有多個(gè)單位工程且工程量清單是以單位工程為編制對象時(shí)，在編制工程量清單時(shí)應(yīng)特別注意對項(xiàng)目編碼十至十二位的設(shè)置不得有重碼的規(guī)定。例如，一個(gè)標(biāo)段(或合同段)的工程量清單中含有三個(gè)單位工程，每一單位工程中都有項(xiàng)目特征相同的實(shí)心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映三個(gè)不同單位工程的實(shí)心磚墻砌體工程量時(shí)，則第一個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為010401003001,第二個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為010401003002,第三個(gè)單位工程的實(shí)心磚墻的項(xiàng)目編碼應(yīng)為010401003003,并分別列出各單位工程實(shí)心磚墻的工程量。.-

項(xiàng)目編碼的十二位數(shù)字的含義是：一、二位為專業(yè)工程代碼(01—房屋建筑與裝飾工程;02—仿古建筑工程;03—通用安裝工程;04—市政工程;05—園林綠化工程;06—礦山工程;07—構(gòu)筑物工程;08—城市軌道交通工程;09—爆破工程。以后進(jìn)入國標(biāo)的專業(yè)工程代碼以此類推);三、四位為附錄分類順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“土石方工程”為0101);五、六位為分部工程順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“土方工程”為010101);七、八、九位為分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“挖一般土方”為010101⑻2);十至十二位為清單項(xiàng)目名稱順序碼。

2.項(xiàng)目名稱

工程量清單的分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)范附彔中的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。工程量計(jì)算規(guī)范中的項(xiàng)目名稱是具體工作中對清單項(xiàng)目命名的基礎(chǔ)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上結(jié)合擬建工程的實(shí)際，對項(xiàng)目名稱具體化，特別是歸并或綜合性較大的項(xiàng)目應(yīng)區(qū)分項(xiàng)目名稱，分別編碼列項(xiàng)。如規(guī)范附錄中的“010804007特種門，，項(xiàng)目，其項(xiàng)目名稱為“特種門”，在具體編制工程量清單時(shí)，應(yīng)結(jié)合擬建工程實(shí)際將其名稱具體化為“冷藏門”、“冷凍間門”、“保溫門”、“變電室門，’、“隔音門”、“防射線門”、“人防門”、“金庫門”等。

3.項(xiàng)目特征

項(xiàng)目特征是表征構(gòu)成分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目自身價(jià)值的本質(zhì)特征，是對體現(xiàn)分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單價(jià)值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。從本質(zhì)上講，項(xiàng)目特征體現(xiàn)的是對清單項(xiàng)目的質(zhì)量要求，是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制工程量清單時(shí)，必須對項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。工程量清單項(xiàng)目特征描述的重要意義在于：項(xiàng)目特征是區(qū)分具體清單項(xiàng)目的依據(jù);項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的前提;項(xiàng)目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。如實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中施工圖紙中特征與分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目特征不一致或發(fā)生變化，即可按合同約定調(diào)整該分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。

項(xiàng)目特征應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)范附錄中規(guī)定的項(xiàng)目.特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述，能夠體現(xiàn)項(xiàng)目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報(bào)價(jià)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述。如010502003異形柱，需要描述的項(xiàng)目特征有：柱形狀、混凝土類別、混凝土強(qiáng)度等級，其中混凝土類別可以是清水混凝土、彩色混凝土等，或預(yù)拌(商品)混凝土、現(xiàn)場攪拌混凝土等。為達(dá)到規(guī)范、簡捷、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

(1)項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)范附錄中的規(guī)定，結(jié)合擬建工程的實(shí)際，能滿足確定綜合單價(jià)的需要。

(2)若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見××圖集或××圖號的方式。對不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。

4.計(jì)量單位

清單項(xiàng)目的計(jì)量單位應(yīng)按工程量計(jì)算規(guī)范附錄中規(guī)定的計(jì)量單位確定。規(guī)范中的計(jì)量單位均為基本單位，與消耗量定額中所采用基本單位擴(kuò)大一定的倍數(shù)不同。如質(zhì)量以“t”或“kg”為單位，長度以“m”為單位，面積以“m2”為單位，體積以“m3”為單位，自然計(jì)量的以“個(gè)、件、根、組、系統(tǒng)”為單位。

工程量計(jì)算規(guī)范附錄中有兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)量單位的，應(yīng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇其中一個(gè)確定，在同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(或標(biāo)段、合同段)中，有多個(gè)單位工程的相同項(xiàng)目計(jì)量單位必須保持一致。如010506001直形樓梯其工程量計(jì)量單位可以為“m3”也可以是“m2”，可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行選擇，但一旦選定必須保持一致。

不同的計(jì)量單位匯總后的有效位數(shù)也不相同，根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)范規(guī)定，工程計(jì)量時(shí)每一項(xiàng)目匯總的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(1)以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后三位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入。

(2)以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入。

(3)以“個(gè)”、“件”、“根”、“組”、“系統(tǒng)”為單位，應(yīng)取整數(shù)。

5.工程量計(jì)算規(guī)則

工程量計(jì)算規(guī)范統(tǒng)一規(guī)定了工程量清單項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則。其原則是按施工圖圖示尺寸(數(shù)量)計(jì)算清單項(xiàng)目工程數(shù)量的凈值，一般不需要考慮具體的施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況而發(fā)生的施工余量。如“010515001現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋”其計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示鋼筋長度乘單位理論質(zhì)量計(jì)算”，其中“設(shè)計(jì)圖示鋼筋長度”即為鋼筋的凈量”，包括設(shè)計(jì)(含規(guī)范規(guī)定)標(biāo)明的搭接、錨固長度，其他如施工搭接或施工余量不計(jì)算工程量，在綜合單價(jià)中綜合考慮。

6.工作內(nèi)容

工作內(nèi)容是指為了完成工程量清單項(xiàng)目所需要發(fā)生的具體施工作業(yè)內(nèi)容。工程量計(jì)算規(guī)范附錄中給出的是一個(gè)清單項(xiàng)目所可能發(fā)生的工作內(nèi)容，在確定綜合單價(jià)時(shí)需要根據(jù)清單項(xiàng)目特征中的要求、具體的施工方案等確定清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容，是進(jìn)行清單項(xiàng)目組價(jià)的基礎(chǔ)。

工作內(nèi)容不同于項(xiàng)目特征。項(xiàng)目特征體現(xiàn)的是清單項(xiàng)目質(zhì)量或特性的要求或標(biāo)準(zhǔn)，工作內(nèi)容體現(xiàn)的是完成一個(gè)合格的清單項(xiàng)目需要具體做的施工作業(yè)和操作程序，對于一項(xiàng)明確了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目或措施項(xiàng)目，工作內(nèi)容確定了其工程成本。不同的施工工藝和方法，工作內(nèi)容也不一樣，工程成本也就有了差別。在編制工程量清單時(shí)一般不需要描述工作內(nèi)容。

如“010401001磚基礎(chǔ)”其項(xiàng)目特征為：①磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級;②基礎(chǔ)類型;③砂漿強(qiáng)度等級;④防潮層材料種類。工作內(nèi)容為：①砂漿制作、運(yùn)輸;②砌磚;③防潮層鋪設(shè);④材料運(yùn)輸。通過對比可以看出，如“砂漿強(qiáng)度等級”是對砂漿質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)的是用什么樣規(guī)格的材料去做，屬于項(xiàng)目特征;“砂漿制作、運(yùn)輸”是砌筑過程中的工藝和方法，體現(xiàn)的是如何做，屬于工作內(nèi)容。

7.清單項(xiàng)目的補(bǔ)充

隨著工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝等的不斷涌現(xiàn)，工程量計(jì)算規(guī)范附錄所列的工程量清單項(xiàng)目不可能包含所有項(xiàng)目。在編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)范附錄中未包括的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報(bào)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。

工程量清單項(xiàng)目的補(bǔ)充應(yīng)涵蓋項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則以及包含的工作內(nèi)容，按工程量計(jì)算規(guī)范附錄中相同的列表方式表述。不能計(jì)量的措施項(xiàng)目，需附有杯充項(xiàng)目的名稱、工作內(nèi)容及包含范圍。

補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由專業(yè)工程代碼(工程量計(jì)算規(guī)范代碼)與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從XXB001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得重碼。

(二)消耗量定額

《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》TY01—31—2015章節(jié)的劃分與《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》GB50854—2013基本保持一致，使消耗量定額與工程量計(jì)算規(guī)范有機(jī)結(jié)合。消耗量定額的主要內(nèi)容包括文字說明、工程量計(jì)算規(guī)則、定額項(xiàng)目表及附錄。

1.文字說明

文字說明包括總說明和各章說明?？傉f明主要說明定額的編制依據(jù)、適用范圍、用途、工程質(zhì)量要求、施工條件，有關(guān)綜合性工作內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定和說明。各章說明主要說明本章的施工方法、消耗標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，有關(guān)規(guī)定及說明。

2.工程量計(jì)算規(guī)則

消耗量定額中的工程量計(jì)算規(guī)則綜合考慮了施工方法、施工工藝和施工質(zhì)量要求，計(jì)算出的工程量一般要考慮施工中的佘量，與定額項(xiàng)目的消耗量指標(biāo)相互配套使用。如在消耗量定額中“一般土石方”項(xiàng)目的工程量計(jì)算規(guī)則為“按設(shè)計(jì)圖示基礎(chǔ)(含墊層)尺寸，另加工作面寬度、土方放坡寬度或石方允許超挖量乘以開挖深度，以體積計(jì)算”。

3.定額項(xiàng)目表

定額項(xiàng)目表是消耗量定額的核心內(nèi)容，包括工作內(nèi)容、定額編號、定額項(xiàng)目名稱、定額計(jì)量單位及消耗量指標(biāo)。

工作內(nèi)容是說明完成定額項(xiàng)目所包括的施工內(nèi)容;定額編號為兩節(jié)編號，如人工場地平整的定額編號為1-123;定額項(xiàng)目的計(jì)量單位一般為擴(kuò)大一定倍數(shù)的單位，如人工挖一般土方的計(jì)量單位為10m3。

4.附錄

附錄部分在附在消耗量定額的最后。如《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》TY01—31—2015的附錄是“模板一次使用量表”，包括現(xiàn)澆構(gòu)件模板一次使用量表和預(yù)制構(gòu)件模板一次使用量表。

(三)在工程計(jì)量中兩者的聯(lián)系與區(qū)別

由于消耗量定額是工程量清單計(jì)價(jià)的重要依據(jù)，是確定清單項(xiàng)目人、材、機(jī)消耗量的基礎(chǔ)，特別是招標(biāo)控制價(jià)的編制中確立的消耗量定額的基礎(chǔ)性地位。因此，消耗量定額和工程量計(jì)算規(guī)范在項(xiàng)目劃分、工程量計(jì)算上既有區(qū)別又有很好的銜接。為便于比較，以房屋建筑與裝飾工程的工程量計(jì)算規(guī)范與消耗量定額為例說明。

1.兩者的聯(lián)系

消耗量定額章節(jié)劃分與工程量計(jì)算規(guī)范附錄順序基本一致。消耗量定額包括：土石方工程，地基處理與邊坡支護(hù)工程，樁基工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，木結(jié)構(gòu)工程，門窗工程，屋面及防水工程，保溫、隔熱、防腐工程，樓地面裝飾工程，墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程，天棚工程，油漆、裱糊工程，其他裝飾工程，拆除工程，措施項(xiàng)目等十七章，與工程量計(jì)算規(guī)范附錄是一致的。消耗量定額中節(jié)的劃分也多數(shù)與工程量計(jì)算規(guī)范中的分部工程一致，如土石方工程分三節(jié)：土方工程、石方工程、回填及其他。

消耗量定額中的項(xiàng)目編碼與工程量計(jì)算規(guī)范項(xiàng)目編碼基本保持一致。消耗量定額中所列項(xiàng)目凡是與工程量計(jì)算規(guī)范中一致的都統(tǒng)一采用了清單項(xiàng)目的編碼，即統(tǒng)一了分部工程項(xiàng)目編碼。如消耗量定額第一章土石方工程(編碼:0101)中的土方工程編碼為010101，與工程量計(jì)算規(guī)范是一致的。

消耗量定額中的工程量計(jì)算規(guī)則與工程量計(jì)算規(guī)范中的計(jì)算規(guī)則基本計(jì)算方法也是一致的?，F(xiàn)行消耗量定額的工程量計(jì)算規(guī)則與工程量計(jì)算規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)范都是對原有基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額工程量計(jì)算規(guī)則的繼承和發(fā)展，多數(shù)內(nèi)容保持了一定的銜接性。

2.兩者的區(qū)別

(1)兩者的用途不同。

工程量計(jì)算規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則主要用于計(jì)算工程量，編制工程量清單，結(jié)算中的工程計(jì)量等方面。而消耗量定額的工程量計(jì)算規(guī)則主要用于工程計(jì)價(jià)(或組價(jià))，工程計(jì)量不能采用定額中的計(jì)算規(guī)則。

(2)項(xiàng)目劃分和綜合的工作內(nèi)容不同。

消耗量定額項(xiàng)目劃分一般是基于施工工序進(jìn)行設(shè)置的，體現(xiàn)施工單元，包括的工作內(nèi)容相對單一;而工程量計(jì)算規(guī)范清單項(xiàng)目劃分一般是基于“綜合實(shí)體”進(jìn)行設(shè)置的，體現(xiàn)功能單元，包括的工作內(nèi)容往往不止一項(xiàng)(即一個(gè)功能單元可能包括多個(gè)施工單元或者一個(gè)清單項(xiàng)目可能包括多個(gè)定額項(xiàng)目)。如消耗量定額的土方工程(編號：010101)，根據(jù)施工方法不同分為人工土方和機(jī)械土方;人工土方又細(xì)分為:人工挖一般土方，人工挖溝槽土方，人工挖基坑土方，人工挖凍土，人工挖淤泥流砂及人工裝車，人工運(yùn)土方，人力車運(yùn)土方，人工運(yùn)淤泥流砂等項(xiàng)目。人工挖一般土方根據(jù)土壤類別和基深分為8個(gè)定額項(xiàng)目。而在工程量計(jì)算規(guī)范土方工程(編號：010101)中與之對應(yīng)的清單項(xiàng)目分為5項(xiàng)：挖一般土方，挖溝槽土方，挖基坑土方，凍土開挖，挖淤泥、流砂。清單項(xiàng)目挖一般土方綜合的工作內(nèi)容有：排地表水、土方開挖、圍護(hù)(擋土板')及拆除、基底釬探、運(yùn)輸，這些內(nèi)容在消耗量定額中往往為單獨(dú)的定額子目。

(3)計(jì)算口徑的調(diào)整。

消耗量定額項(xiàng)目計(jì)量考慮了不同施工方法和加工余量的實(shí)際數(shù)量，即消耗量定額項(xiàng)目計(jì)量考慮了一定的施工方法、施工工藝和現(xiàn)場實(shí)際情況，而工程量計(jì)算規(guī)范規(guī)定的工程量主要是完工后的凈量[或圖紙(含變更)的凈量]。

(4)計(jì)量單位的調(diào)整。

工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量單位一般采用基本的物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位，如m2、m3、m、kg、t等，消耗量定額中的計(jì)量單位一般為擴(kuò)大的物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位，如100m2、1000m3、100m等。

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