二、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式與程序

(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的組織

1.成立竣工驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組

大、中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由國家發(fā)改委或國家發(fā)改委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收;小型和限額以下建設(shè)項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。建設(shè)主管部門和建設(shè)單位(業(yè)主)、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)及工程監(jiān)理等有關(guān)單位參加驗(yàn)收工作;根據(jù)工程規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組，其人員構(gòu)成應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計(jì)、消防及其他有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成。

2.驗(yàn)收委員會或驗(yàn)收組的職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告;

(2)審閱工程檔案資料，實(shí)地考察建筑工程和設(shè)備安裝工程情況;

(3)對工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防等方面客觀地做出全面的評價(jià);

(4)處理交接驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，核定移交工程清單，簽訂交工驗(yàn)收證書;

(5)簽署驗(yàn)收意見，對遺留問題應(yīng)提出具體解決意見并限期落實(shí)完成。不合格工程不予驗(yàn)收。并提出竣工驗(yàn)收工作的總結(jié)報(bào)告和國家驗(yàn)收鑒定書。

(二)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的方式

為了保證建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的順利進(jìn)行，驗(yàn)收必須遵循一定的程序，并按照建設(shè)項(xiàng)目總體計(jì)劃的要求以及施工進(jìn)展的實(shí)際情況分階段進(jìn)行。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，按被驗(yàn)收的對象劃分，可分為：單位工程驗(yàn)收、單項(xiàng)工程驗(yàn)收及工程整體驗(yàn)收(稱為“動用驗(yàn)收”)。

(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理與備案

1.竣工驗(yàn)收報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

工程竣工驗(yàn)收報(bào)告還應(yīng)附有下列文件：’

(1)施工許可證;

(2)施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見;

(3)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見;

(4)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料;

(5)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;

(6)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。

2.竣工驗(yàn)收的管理

(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。

(2)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理工作。

(3)工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(4)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。

(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。

3.竣工驗(yàn)收的備案

(1)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程的竣工驗(yàn)收備案管理工作。

(2)依照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

(3)建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

1)工程竣工驗(yàn)收備案表。

2)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。

3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。

4)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

5)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

(4)案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。

(5)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

(6)備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

（責(zé)任編輯：zyc）

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