參考答案及解析

一、單項選擇題 (共30題，每題1分，共計30分，備選項A、B、C、D中只有一個符合題意)。

1.【答案】B

【解析】本題考查的是項目含義和目標。對于環(huán)境治理項目，其效益目標主要是指環(huán)境治理的效果。如某城市水環(huán)境綜合治理工程的效益目標主要是使城市污水處理率從36%提高到70% , 并使河道水體達到符合旅游景觀水質(zhì)標準。

2.【答案】D

【解析】 政政府投資項目主要審批項目建議書、項目可行性研究報告和初步設計。除特殊情況影響重大的項目需要審批開工報告外，一般不再審批開工報告，同時應嚴格政府投資項目的初步設計、概算審批工作。

3.【答案】D

【解析】本題考查的是政府投資項目與企業(yè)投資項目決策的區(qū)別。編制的項目申請報告，是政府投資主管部門辦理核準或備案行政許可的依據(jù)，以政府核準或備案為決策標志。

4.【答案】 C

【解析】實行備案制的企業(yè)投資項目，由企業(yè)自主決策，按照屬地原則，企業(yè)應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關：

1.企業(yè)基本情況;

2.項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容;

3.項目總投資額;

4.項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。

5.【答案】C

【解析】初步可行性研究的內(nèi)容與可行性研究基本一致(參見第三章可行性研究)，只是深度有所不同。重點是根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)過調(diào)查研究、市場預測，從宏觀上分析論證項目建設的必要性和可能性。

6.【答案】B

【解析】需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請;需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請;需備案的建設項目在辦理備案手續(xù)后，由建設單位提出用地預審申請。涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向自然資源部提出預審申請。

7.【答案】A

【解析】本題考查的是土地資源利用分析評價指標。建設用地的社會效益主要由城市人均居住面積、社會人文環(huán)境(城市高校數(shù)量)、在崗職工人均工資、單位建設用地地從業(yè)人員(非農(nóng)從業(yè)人員/建設用地)、城市基礎設施條件、用地布局分散程度等指標來說明。

8.【答案】B

【解析】企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)所擁有的資源和所處的外部環(huán)境，謀劃企業(yè)在某個時期內(nèi)的發(fā)展方向和具體目標，制定為實現(xiàn)目標而實施的行動方案。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和項目決策的重要依據(jù)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展前途具有直接影響。某太陽能光伏企業(yè)制定了未來5年內(nèi)建成10家技術先進的標準工廠的項目方案，該方案從類型劃分上屬于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

9.【答案】B

【解析】評價工作應突出不同類型、不同層級規(guī)劃及其環(huán)境影響特點，充分銜接“三線一單”，成果，分類指導規(guī)劃所包含建設項目的布局和生態(tài)環(huán)境準入，體現(xiàn)了統(tǒng)籌銜接、分類指導原則。

10.【答案】D

【解析】重復利用率=重復利用水量÷生產(chǎn)過程中總用水量×100%=80/100=80%

單位產(chǎn)品耗水量=年生產(chǎn)用新水量總和÷年產(chǎn)品總量=(100-80)/1000=0.02m3/t

11.【答案】B

【解析】工業(yè)項目建設用地控制指標包括：投資強度、容積率、建筑系數(shù)和行政辦公及生活服務設施用地所占比重。嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產(chǎn)性配套設施;工業(yè)企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地。但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。

12.【答案】C

【解析】分期建設的工業(yè)企業(yè)，近遠期工程應統(tǒng)一規(guī)劃。近期工程應集中、緊湊、合理布置，并應與遠期工程合理銜接。遠期工程用地宜預留在廠區(qū)外，只有當近、遠期工程建設施工期間隔很短，或遠期工程和近期工程在生產(chǎn)工藝、運輸要求等方面密切聯(lián)系不宜分開時，方可預留在廠區(qū)內(nèi)。其預留發(fā)展用地內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構筑物等設施。避免過多過早占用土地，避免多征少用、早征遲用。

13.【答案】D

【解析】對于多套工藝裝置組成的大型聯(lián)合裝置中，在工藝裝置分冊的編制中需完成以下內(nèi)容：廢水、廢氣、固體廢物(廢液)、“三廢”預處理。

14.【答案】C

【解析】公用和輔助工程一般包括：給水排水工程、供電與通訊工程、供熱工程、空調(diào)系統(tǒng)、采暖通風系統(tǒng)、壓縮風(含壓縮空氣、儀表空氣)和氮氣等系統(tǒng)以及分析化驗、維修設施、倉儲設施、環(huán)保設施、安全設施、消防設施等。

15.【答案】C

【解析】生產(chǎn)工藝技術方案和設備方案的選擇是工程和配套方案確定的基礎，與項目的建設規(guī)模和產(chǎn)品方案選擇形成互為條件，也是投資估算和經(jīng)濟分析的重要基礎，是影響項目環(huán)境、安全等以及經(jīng)濟合理性的重要因素。

16.【答案】B

【解析】說明總的貨物吞吐量，論述選擇運輸方式的原則，根據(jù)全廠運輸量和各種物料的屬性、形態(tài)和物理性質(zhì)等確定運輸方案，對主要物料運輸方案進行比較，列出采用不同運輸方式的運輸量。根據(jù)當前市場情況，結合建廠所在地區(qū)特點，盡可能依托社會運輸力量。廠內(nèi)道路及車輛選擇，廠內(nèi)道路應做到人流、貨流分道行駛。大件運輸方案，應委托專業(yè)公司，做道路調(diào)查專題報告，并說明大件運輸方案、方式和采取的措施。

17.【答案】A

【解析】防震抗震編制內(nèi)容：提出編制依據(jù)，包括國家對抗震方面的有關政策、法規(guī)和標準;地方對抗震方面的有關規(guī)定和要求。說明工程地質(zhì)地震災害的概況，包括工程地質(zhì)概況、地形、地貌、工程地質(zhì)特征;抗震設防主要參數(shù)，抗震設防烈度;工程場地類別;設計地震分組;設計基本地震加速度;工程場地水平地震影響系數(shù)(最大值);地震特征、周期值。說明抗震設計原則及措施，包括場(廠)址選擇和總圖布置應符合抗震要求;建構筑物設計應符合抗震要求，采取措施;主要設備、儲罐、管道、電氣等防范應符合抗震要求，采取的主要措施等。

18.【答案】C

【解析】投資估算的作用

1)投資估算是投資決策的依據(jù)之一

2)投資估算是制定項目融資方案的依據(jù)

3)投資估算是進行項目財務分析、經(jīng)濟分析(含費用效果分析)的基礎

4)投資估算是編制初步設計概算的依據(jù)，對項目的工程造價起著一定的控制作用

19.【答案】B

【解析】銷售收入是指投資項目銷售產(chǎn)品或者提供服務獲得的收入，是折現(xiàn)現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金流量的主要項目之一，也是利潤與利潤分配表的主要科目之一。銷售收入估算的基礎數(shù)據(jù)包括產(chǎn)品或服務的數(shù)量和價格。

20.【答案】D

【解析】對于規(guī)模較小，且市場較為確定的項目，其重點是分析區(qū)域市場或目標市場，研究其競爭優(yōu)勢和競爭力。

21.【答案】B

【解析】項目申請報告主要分為：企業(yè)投資項目申請報告、外商投資項目申請報告、境外投資項目申請報告。政府投資項目實行審批制度，須提交項目建議書。

22.【答案】C

【解析】

凡已經(jīng)由國務院、國家發(fā)展改革委、省級和計劃單列市發(fā)展改革委審批或核準的投資項目，或者申請使用資金額在200萬元以下的投資項目，可適當簡化附件。

23.【答案】D

【解析】對企業(yè)申請中央預算內(nèi)投資補助、轉貸和貸款貼息項目的資金申請報告進行咨詢評估，主要評估要點包括：是否符合中央預算內(nèi)投資的使用方向;是否符合有關工作方案的要求;是否符合投資補助、轉貸和貼息資金的安排原則;提交的相關文件是否齊備、有效;項目的主要建設條件是否基本落實。

24.【答案】B

【解析】資金申請報告的作用，是根據(jù)政府投資導向的要求，從資金使用的合理性角度，申報單位向政府回答企業(yè)擬建項目的合規(guī)性、企業(yè)承擔項目的能力、項目財務上的可行性以及擬建項目對經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方面的影響和貢獻，具有較強的政策性、時效性和技術性。

25.【答案】A

【解析】資金申請報告是企業(yè)為獲得政府資金支持、財政專項資金(簡稱專項資金)支持、國際金融組織或者外國政府貸款而編制的報告。

26.【答案】D

【解析】D選項錯誤，資金申請報告文本可以自行編制或選擇有能力、有實力的咨詢機構進行編制。

27.【答案】A

【解析】社會適應性分析是分析擬建項目能否為當?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應性。

28.【答案】B

【解析】銀行等金融機構委托的評估項目側重于貸款資金的安全性，重點評估融資主體的清償能力和項目本身的生產(chǎn)經(jīng)營風險等。

29.【答案】C

【解析】政府部門委托的企業(yè)投資項目核準評估側重于項目的外部影響評估，要從維護社會公共利益的角度，分析論證項目建設是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全，是否符合相關發(fā)展建設規(guī)劃、技術標準和產(chǎn)業(yè)政策，是否合理開發(fā)并有效利用資源，是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響等。

30.【答案】D

【解析】對累計三次評價為較差的咨詢機構，由投資司將其從“短名單”中刪除。

二、多項選擇題(共20題，每題2分，共計40分，備選項A、B、C、D、E中，至少有1個不符合題意，錯選或不選均不得分，如漏選所選正確項每項得0.5分)

1.【答案】ABCE

【解析】本題考查的是項目含義和目標。具體目標有：效益目標，規(guī)模目標，功能目標，市場目標。

2.【答案】ABC

【解析】園區(qū)規(guī)劃的任務是：依據(jù)國家，地方有關產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策等相關政策，合理確定園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方向和政策措施，對各項用地、基礎設施、環(huán)境保護、安全防災、園區(qū)管理等進行總體安排，確保園區(qū)建設和園區(qū)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。

3.【答案】AB

【解析】屬于九力模型指標中的外部屬性競爭力的有品牌能力、研發(fā)能力、營銷能力、制造能力、產(chǎn)品能力。內(nèi)部屬性競爭力包括資源能力、決策能力、執(zhí)行能力、整合能力。

4.【答案】ABCE

【解析】根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作的任務和特點，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告編制需遵循以下原則：(1)前瞻性原則;(2)合規(guī)性原則;(3)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)原則;(4)可操作性原則;(5)持續(xù)性原則。

5.【答案】ABCD

【解析】影響土地集約經(jīng)營的主要因素有土地投入程度(包括固定資產(chǎn)投入和基礎設施水平投入)、土地利用效果反映、土地利用強度和土地集約利用發(fā)展趨勢，因此可以選擇城鎮(zhèn)化水平、城市土地利用系數(shù)(建成區(qū)內(nèi)總建筑面積與建成區(qū)面積的比)、單位面積建設用地就業(yè)人數(shù)(非農(nóng)人口/建設用地總面積)、單位面積建設用地固定資產(chǎn)投資、對外交通便利程度(每平方公里范圍內(nèi)的等級公路長度)、城市用地擴展系數(shù)(年均城市用地增長率/年均城市人口增長率)等指標來說明。

6.【答案】BC

【解析】本題考查的是土地資源利用分析評價的目的、依據(jù)、基本內(nèi)容和方法。農(nóng)用地綜合利用評價指標的內(nèi)部效應指標：(1)農(nóng)用地綜合利用系統(tǒng)結構指數(shù)。(2)農(nóng)用地綜合利用系統(tǒng)功能指數(shù)。具體指標可選?。河行翆雍穸?、表層土壤質(zhì)地、剖面構型、鹽演化程度、土壤污染狀況、土壤有機質(zhì)含量、土壤酸堿度(PH值)、土壤障礙層次、排水條件、地形坡度、灌溉保證率、地表巖石露頭狀況、灌溉水源等。

7.【答案】ACDE

【解析】根據(jù)項目性質(zhì)，對于政府投資項目，應按照有關規(guī)定編制項目代建制內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：①代建單位的選擇標準及要求;②代建單位的選擇過程;③代建方式的確定;④不予招標或不宜招標的說明。

8.【答案】ABC

【解析】融資渠道分析，根據(jù)項目具體情況，結合資金來源渠道、融資成本等，進行融資渠道分析，提出合理的融資渠道建議。包括政府資金介入的必要性和可能性分析、吸收其他不同渠道資金的必要性和可能性分析等，提出資金構成的建議。

9.【答案】BCD

【解析】通過對項目的產(chǎn)出品、投人品或服務的市場容量、供需、價格、競爭格局等進行的調(diào)查、分析、預測，為確定項目的目標市場、建設規(guī)模和產(chǎn)品方案提供依據(jù)。

10.【答案】ABCD

【解析】改革開放以來，可行性研究在投資決策中發(fā)揮了重要作用。但也存在不少問題，歸結起來，主要有如下不足和問題：

1.方案比選和優(yōu)化工作做得不扎實，造成技術上和經(jīng)濟上的合理假象，使決策失準。

2.投資估算失準，造成投資失控，資金出現(xiàn)缺口，工期延長，效益失真。

3.市場分析不透，項目缺乏競爭力分析，造成價格預測失準，失去目標市場。

4.風險分析不夠，投資效果盲目樂觀，使有些項目投產(chǎn)之日即破產(chǎn)之時。

11.【答案】DE

【解析】可行性研究要以市場為導向，圍繞增強核心競爭力做工作，以經(jīng)濟效益或投資效果為中心，最大限度地優(yōu)化方案，提高投資效益或效果。對項目可能的風險作出必要的提示，故選項A與選項B錯誤?？尚行匝芯看_定的融資方案，應滿足項目資金籌措及使用計劃對投資數(shù)額、時間和幣種的要求;故選項C錯誤。可行性研究中的重大技術、財務方案，應有兩個以上方案的比選;故選項D正確。投資估算的準確度應能滿足決策者的要求;故選項E正確。

12.【答案】ABC

【解析】市場風險分析包括：(1)風險因素的識別;(2)風險程度估計;(3)風險對策與反饋。

13.【答案】ACDE

【解析】項目申請報告主要是從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面對擬建項目進行論證，對市場、技術、資金來源、財務效益等不涉及政府公權力等“純內(nèi)部”問題，不作為主要內(nèi)容，但需要對項目有關問題加以簡要說明，作為對項目核準提供項目背景、外部影響評估的基礎材料。如：為了便于政府對發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入等內(nèi)容進行審查，需要對采用工藝技術方案的先進性、創(chuàng)新簡要說明等。

14.【答案】ABCD

【解析】企業(yè)投資項目申請報告應當包括以下內(nèi)容：①項目單位情況;②擬建項目情況;③資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;④經(jīng)濟和社會影響分析。

15.【答案】ABCD

【解析】資金申請報告中通過項目的融資分析，說明項目總投資及構成、融資構成、融資成本，分析項目融資方案合理性，說明政府資金介入的必要性，說明擬申請資金數(shù)額和理由。選項E,是項目基本內(nèi)容，不屬于融資分析的內(nèi)容。

16.【答案】ABDE

【解析】

對外商投資項目的項目申請報告進行評估，著重論證以下內(nèi)容：是否符合國家法律法規(guī)、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄、外商投資準入特別管理措施(負面清單)、自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)等有關規(guī)定;是否符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及準入標準;是否合理開發(fā)并有效利用了資源;是否影響國家安全和生態(tài)安全;是否對公眾利益產(chǎn)生重大不利影響;是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關規(guī)定。

17.【答案】AB

【解析】項目評估主要是指工程咨詢機構接受政府、企業(yè)委托，對項目規(guī)劃、項目建議書(初步可行性研究報告)、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP 實施方案等項目前期咨詢成果進行評估論證，并根據(jù)不同的評估內(nèi)容和要求，從專業(yè)角度，科學地、實事求是地回答委托方的疑問，評價咨詢成果的質(zhì)量，向委托者提出明確的評估結論和提供咨詢意見及建議。廣義的項目評估還包括專題研究等專項評估，項目評估也是項目前期咨詢成果的一部分，有時還會有再評估。

18.【答案】ABCD

【解析】項目風險及防范分析包括資源風險和防范措施、市場風險和防范措施、技術裝備風險和防范措施、投資與融資的風險和防范措施、其他風險和防范措施。選項E是社會影響分析的內(nèi)容。

19.【答案】AE

【解析】適用性主要體現(xiàn)在與項目的生產(chǎn)規(guī)模相匹配，與原材料路線、輔助材料和燃料相匹配，與設備(包括國內(nèi)和國外供應設備，主要和輔助設備)相匹配，與資源條件、環(huán)保要求、經(jīng)濟發(fā)展水平、員工素質(zhì)和管理水平相適應，與項目的建設規(guī)模相適應。

20.【答案】BCE

【解析】 選項A，屬于專業(yè)工程方案研究比選;選項D，屬于分項工程的方案研究比選。

(1)項目整體方案的研究和比選一般包括：建設規(guī)模與產(chǎn)品方案;總體技術路線;場址選擇方案;總體布局和主要運輸方案，環(huán)境保護方案;其他總體性建設方案等。

(2)分項工程的方案研究和比選主要包括：各車間建設方案;各生產(chǎn)裝置建設方案;各專項工程(道路、管線、碼頭等)建設方案;其他分項工程建設方案等。

(3)各專業(yè)工程的方案研究比選主要包括：公用工程配套設施建設方案及主要設備選擇方案等。

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（責任編輯：gx）