第三節(jié)海關事務擔保制度
    一、概述
    (一)海關事務擔保制度的含義   
    海關事務擔保制度是指與進出境活動有關的自然人、法人或其他組織在向海關申請從事特定的經(jīng)營業(yè)務或辦理特定的海關事務時，以向海關提交現(xiàn)金、保函的方式，保證行為的合法性或保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務的法律行為。來源：中國報關員考試網(wǎng)
    (二)海關事務擔保制度的性質(zhì)
    (1)履行性。   
    (2)懲罰性。
    (3)補償性。
    二、海關事務擔保制度的基本內(nèi)容
    (一)海關事務擔保的適用
    (1)一般適用(包括8種情形)：
    ①海關歸類或估價不明確；
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  ②不能交驗有關單證；來源：中國報關員考試網(wǎng)
  ③正在辦理減免稅手續(xù)；   
  ④收發(fā)貨人請求緩繳稅款的；   
  ⑤暫準進出境貨物(包括ATA單證貨物)；
  ⑥將未放行的貨物暫時存放在海關監(jiān)管區(qū)之外的場所；
  ⑦進口保稅貨物；
  ⑧有違法嫌疑，但不予以沒收的進出口貨物，當事人請求予以放行貨物的。
  (2)其他適用(包括5種情形)：來源：中國報關員考試網(wǎng)
  ①在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉移、藏匿其應稅貨物以及其他財產(chǎn)的跡象的；
  ②申請扣留有侵犯知識產(chǎn)權的進出口貨物或申請放行有侵權專利嫌疑的進出口貨物；
  ③經(jīng)過初步裁定傾銷、補貼成立，國務院主管部門公告決定要求提供擔保的產(chǎn)品；
  ④有違法嫌疑，無法扣留或不便扣留的；
  ⑤受海關行政處罰的境內(nèi)沒有永久性住所的當事人，對海關的處罰決定不服的或者離境
前不能繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、運輸工具的等值價款的。
    (3)免予適用：
  ①法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔保的，則可免除擔保；   
  ②“免除擔?！眱?yōu)先于“憑擔保放行”。來源：中國報關員考試網(wǎng)
  (4)不予適用：
  不得進行擔保的(2種情況)：
  ①國家對進出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應當提供許可證件所不能提供的；
  ②法律規(guī)定不能夠擔保的其他情形來源：中國報關員考試網(wǎng)
 

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