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珠海園區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序

(一)珠海園區(qū)簡介

1、含義

珠澳跨境工業(yè)區(qū)：是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和澳門特別行政區(qū)之間跨越珠海和澳門關(guān)境線，由中國海關(guān)和澳門海關(guān)共同監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

2、功能(重要考點(diǎn))

既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。

(2)業(yè)務(wù)范圍(參見教材131)

3、管理

(1)禁止事項(xiàng)

①法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品，不得進(jìn)出珠海園區(qū)。

②珠海園區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施

③除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在珠海園區(qū)居住

(2)企業(yè)管理：海關(guān)對區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子賬冊監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。

(3)對加工貿(mào)易的管理：

①區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起， 應(yīng)當(dāng)每年向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)，珠海園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請之日起30天內(nèi)予以核銷。有關(guān)單證至少保留3年。

②區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度。

③區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。

(4)對特殊情況

遭遇不可抗力，海關(guān)監(jiān)管貨物被盜竊，區(qū)內(nèi)企業(yè)分立、合并、破產(chǎn)的，應(yīng)在情況發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告海關(guān)。

※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：

①滅失或失去使用價(jià)值的，海關(guān)依法辦理核銷和免稅手續(xù)

②進(jìn)境貨物損壞可再利用的，可向海關(guān)辦理退運(yùn)。要求退運(yùn)區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請，并經(jīng)珠海園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按實(shí)際狀態(tài)辦理海關(guān)手續(xù)。

③區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的貨物損壞，失去原使用價(jià)值但可以再利用，并且向區(qū)外出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物。

※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：

①從境外進(jìn)入珠海園區(qū)的，按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定辦理納稅手續(xù)。

②從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納出口退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅款，海關(guān)根據(jù)有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)。

(二)報(bào)關(guān)程序

1、與境外之間

海關(guān)對園區(qū)和境外之間進(jìn)出貨物，實(shí)行“備案制管理”，填寫“進(jìn)、出境貨物備案清單。”

除法律另有規(guī)定以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

既具備保稅區(qū)的功能，又具備出口加工區(qū)的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿(mào)易，是海關(guān)綜合保稅監(jiān)管的特殊區(qū)域。

2、與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間

(1)珠海園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外，視同進(jìn)口。

由區(qū)內(nèi)企業(yè)填制“出境貨物備案清單”，區(qū)外收貨人填制“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”向珠海園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。

(2)進(jìn)區(qū)，貨物從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入珠海園區(qū)視同出口。

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