復習重點：

★進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度，作為一項非關稅措施。

★貨物、技術進出口許可管理制度是我國進出口許可管理制度的主體，其管理范圍包括：

 

一、禁止進出口管理：（掌握）

（一）禁止進口
1、禁止進口貨物管理規(guī)定，禁止進口貨物主要包括
（1）列入《禁止進口貨物目錄》的商品。（有6批）
① 《禁止進口貨物目錄》第一批、第六批，根據(jù)我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止進口的貨物名稱。例如：四氯化碳、犀牛角和虎骨等。
②《禁止進口貨物目錄》第二批：舊機電產(chǎn)品類
③《禁止進口貨物目錄》第三、第四、第五批，所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。
（2）國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品（增加的內(nèi)容，要重點掌握。參見教材P44）
（3）其他（記憶，參見教材P44，增加的具體內(nèi)容要重點掌握）
2、禁止進口技術管理，主要包括：（了解）
根據(jù)《外貿(mào)法》，《技術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規(guī)定，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務院有關部門，制定，調(diào)整并公布禁止進口的技術目錄。屬于禁止進口技術的，不得進口。
（二）禁止出口（掌握）
1、禁止出口貨物管理，主要包括：
（1）列入《禁止出口貨物目錄》的商品。
① 《禁止出口貨物目錄》（第一、三批），根據(jù)我國是所締結或者參加的國際條約、協(xié)定，需要禁止出口的貨物名稱。是為了保護我國自然生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，禁止出口的商品。
如：四氯化碳、犀牛角、虎骨、麝香等、有防風固沙作用的發(fā)菜和麻黃草等植物
②《禁止出口貨物目錄》第二批：主要是為了保護我國的森林資源，例如說禁止出口木炭。
（2）國家有關法律法規(guī)明令禁止進口的商品
（3）其他
例如：勞改產(chǎn)品、原料血漿、野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品
判斷題（06年）
目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進出口的商品范圍。
答案：對
2、禁止出口技術管理，主要包括：（了解）
根據(jù)《對外貿(mào)易法》，《技術進出口管理條例》以及《禁止進口、限制進口技術管理辦法》的有關規(guī)定，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門會同國務院有關部門，制定，調(diào)整并公布禁止出口的技術目錄。屬于禁止出口技術的，不得出口。來源：中大網(wǎng)校

二、限制進出口管理（掌握）

（一）限制進口管理
1、限制進口貨物管理
（1）許可證件管理
許可證件管理包括：進口許可證、瀕危物種進口、可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口管理。
（2）關稅配額管理
指一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進口制定關稅配額稅率并規(guī)定該商品進口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準后允許按照關稅配額稅率征稅進口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進口的措施。關稅配額管理是一種相對管理的限制。
★07年教材新增加了實行關稅配額管理的商品有哪些，大家要熟悉，參見教材46。
2、限制進口技術管理
實行目錄管理。屬于目錄范圍內(nèi)的限制進口技術，實行許可證管理。未經(jīng)國家許可，不得進口。

（二）限制出口管理
什么情況對貨物或技術實行限制出口管理（理解掌握，參見教材P47）
1、 限制出口貨物管理
※有數(shù)量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理。

2、限制出口技術管理
對于出口屬于列入限制出口技術的，應當向商務主管部門提出技術出口申請，獲得審核批準后取得技術出口許可證件，憑以向海關辦理通關手續(xù)。

三、自由進出口管理（掌握）
除國家禁止、限制進口貨物、技術外的其他貨物技術均屬于自由進口范圍。
※國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理　※對自由進出口的技術實行技術進出口合同登記管理
（一）貨物自動進口許可管理
自動進口許可管理是在任何情況下對進口申請一律予以批準的進口許可制度。
在進口前的申請辦理。辦理報關手續(xù)時，憑“自動進口許可證”放行。
（二）技術進出口合同登記管理：
屬于自由進出口的技術，應當向國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記，國務院外經(jīng)貿(mào)主管部門應當自收到規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)對技術進口合同進行登記，頒發(fā)技術進出口合同登記證，申請人憑技術進出口合同登記證，辦理外匯、銀行、稅務、海關等相關的手續(xù)。