三、保稅貨物（保稅貨物，是指經(jīng)海關批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物） 
（一）適用范圍：儲存類保稅貨物 儲存后復運出境的保稅貨物 國際轉(zhuǎn)運貨物，主要是轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物 供應國際運輸工具的貨物 儲存后進入國內(nèi)市場的保稅貨物 進口寄售用于維修外國商品的零配件； 經(jīng)海關批準準予存于保稅倉庫的未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物和其他為辦結海關手續(xù)的貨物。加工裝配類保稅貨物（經(jīng)海關批準準予保稅的以上5中加工貿(mào)易監(jiān)管方式下進口的料件以及用這些料件生產(chǎn)的半成品、成品） 來料加工：進口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。 進料加工：進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。 外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同：外商投資企業(yè)經(jīng)營的來料加工和進料加工。 保稅工廠：由海關批準成立的專門從事保稅加工的工廠或者企業(yè)。 保稅集團：經(jīng)海關批準，由一個具有進出口經(jīng)營權的企業(yè)牽頭，在同一關區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進口料件進行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)若干聯(lián)合體。 

（二）基本特征：  
1．經(jīng)海關批準； 
2. 是監(jiān)管貨物； 
3. 應復運出境 

（三） 監(jiān)管要求：（一般進出口貨物海關只有憑證審核驗放權）批準保稅——納稅暫緩——監(jiān)管延伸——核銷結關區(qū)域保稅期限 進境進區(qū)起到出境或出區(qū)辦結海關手續(xù)止（區(qū)內(nèi)委托區(qū)外最長為6g個月）倉儲保稅期限 進境入庫到出境出庫或辦結海關手續(xù)止最長1年，經(jīng)海關批準可以延長1年；加工貿(mào)易保稅期限 原則上不超過1年，經(jīng)海關批準可以延長1年區(qū)域保稅報核期限 每半年1次倉儲保稅報核期限 每月的5日前向海關報核上個月的所有保稅貨物的進、出、存情況。加工貿(mào)易保稅報核期限 電子手冊：6個月；紙質(zhì)手冊：自手冊到期之日或最后一批成品出運后30天內(nèi)報核。 

(四) 加工貿(mào)易貨物報關程序 
1. 合同備案（合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿(mào)易《登記手冊》或其他準予備案憑證的行為。 

2. 合同備案企業(yè)：A經(jīng)營企業(yè)；B加工企業(yè) 

3. 合同備案手續(xù)： 
A：報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領取批準證書； 
B：需要領取許可證的領取許可證件； 
C：將合同內(nèi)容預錄入計算機； 
D：海關審核、批準保稅后需要開設臺帳的領取臺帳開設聯(lián)系單； 
E：到銀行開設臺帳，領取臺帳登記通知單； 
F：憑臺帳登記通知單到海關領取加工貿(mào)易《登記手冊》。 

4. 備案商品 
不準備案商品： 
A． 國家明令禁止類商品； 
B． 用于拆解、翻新的廢舊汽車、摩托車及其主要部件； 
C． 為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。 
備案時需要提供許可證的商品： 
A：易制毒化學品 
B：能夠制造化學武器的化工品； 
C：消耗臭氧層物質(zhì)。 
需要提供其他許可證的商品 
A：關稅配額農(nóng)產(chǎn)品——《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額證》 
B：音像品、印刷品——新聞出版總署——批準文件； 
C：地圖產(chǎn)品或者附有地圖的產(chǎn)品——國家測繪局——批準文件和樣品或者樣圖； 
D：再生廢料——國家環(huán)?？偩帧哆M口廢物批準證書》 

5. 臺帳制度 
不設臺帳——不轉(zhuǎn)；設臺帳不付保證金——空轉(zhuǎn)；設臺帳并付保證金——實轉(zhuǎn) 
海關對企業(yè)的分類管理 
1． A類管理企業(yè)——“空轉(zhuǎn)”，限制類/允許類 
2． B類管理企業(yè)——限制類/“實轉(zhuǎn)”應征稅款的50%付保證金，允許類/“空轉(zhuǎn)” 
3． C類管理企業(yè)——“實轉(zhuǎn)”，限制類/允許類 
4． D類管理企業(yè)——不得開展加工貿(mào)易。 

6. 料件進口申報：進口料件，除易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品、消耗臭氧層物質(zhì)以外均可在報關進口時免予交驗進口許可證。 

7. 成品出口申報：出口成品，屬于國家規(guī)定應交驗出口許可證的，在出口報關時必須交驗出口許可證。 

8. 合同核銷：  
（1）經(jīng)營企業(yè)應當在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易合同到期之日起30日內(nèi)向海關報核。 
（2）海關應該自受理報核之日起30日內(nèi)予以核銷。特殊情況需要延長的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬關長批準可延長30天。

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