第二節(jié) 海關(guān)

一、 主要知識(shí)和重點(diǎn)內(nèi)容
（一）海關(guān)的性質(zhì)，我國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。
（二）關(guān)境，它是海關(guān)專用詞，是指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭?/SPAN>同一個(gè)關(guān)稅制度的領(lǐng)域。我國關(guān)境范圍是指享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空，而享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)是指香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬，在這些地區(qū)實(shí)行單獨(dú)的海關(guān)制度。
（三）海關(guān)的任務(wù)，《海關(guān)法》賦予海關(guān)四項(xiàng)基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
1、監(jiān)管，海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱，而是指海關(guān)運(yùn)用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。
2、征稅，海關(guān)代表國家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)。關(guān)稅是海關(guān)按照《海關(guān)法》和進(jìn)出口稅則，對(duì)進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種稅。“其他稅、費(fèi)”目前主要是海關(guān)代征收的增值稅和消費(fèi)稅等。
3、查緝走私，是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅任務(wù)而采取的保障措施，是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)。
國家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合處理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。
4、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)2006年3月1日實(shí)行的《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)條例》，海關(guān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)是對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，進(jìn)行進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警，編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍，是實(shí)際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

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