報關管理制度概述
第二節(jié)     報關管理制度
一、報關管理制度的概述

（一）含義
指海關依法對報關企業(yè)和報關員的注冊登記許可，報關單位和報關員的注冊登記，報關單位和報關員的報關行為進行規(guī)范和管理的業(yè)務制度。

（二）作用
1、是完成海關管理工作的基本保證
2、是維護國家進出口經濟貿易活動正常秩序的重要保障
3、是報關單位及報關員的行為準則
 
報關單位的注冊登記制度
二、報關單位的注冊登記制度
(一) 概念：
  是指進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)向海關提供規(guī)定的法律文書，申請報關資格，經海關審查核實，準予其辦理報關業(yè)務的管理制度。
(二) 報關企業(yè)注冊登記
1、首先是辦理注冊登記許可
（1）報關企業(yè)設立的條件：
①具有境內法人資格條件
②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元
③具有健全的組織機構和財務管理制度
④報關員人數(shù)不少于5名
⑤投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私行為記錄
⑥報關業(yè)務負責人具備5年以上從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗
⑦無因走私違法行為被海關撤消注冊登記許可記錄
⑧有符合從事報關服務所必須的固定經營場所和設備
⑨海關監(jiān)管所需的其他條件

（2）辦理報關企業(yè)注冊登記許可的程序：
提出申請——海關處理——海關審查——行政許可的作出  
第一個步驟：提出申請
提交的材料
①報關企業(yè)注冊登記許可申請書
②企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者是“企業(yè)名稱預先核準通知書”復印件
③企業(yè)章程
④出資證明文件復印件
⑤所聘報關從業(yè)人員的報關員資格證書復印件
⑥從事報關服務業(yè)可行性報告
⑦報關業(yè)務負責人工作簡歷
⑧報關服務營業(yè)場所所有權證明、租賃證明
⑨其他與申請注冊登記許可相關的材料

第二個步驟：海關對申請進行處理。
第三個步驟：海關受理申請后，應當根據法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起20日內審查完畢。并將材料報送直屬海關，直屬海關在接受到海關報送的審查意見之日起20日內作出決定。
第四個步驟：行政許可的作出

（3）報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可規(guī)定
①報關企業(yè)取得“報關注冊登記證書”之日起滿兩年
②報關企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。
輔導教材25頁。

（4）報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限
報關企業(yè)及其跨關區(qū)分支機構注冊登記許可期限都是2年。到期以后，如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

（5）報關企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)
變更：以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。注冊地海關進行初審，并上報直屬海關。直屬海關再作出是否準予變更的決定。
延續(xù)：在有效期滿前40日向海關提出延續(xù)申請并遞交海關規(guī)定的材料。準予延續(xù)的有效期也是兩年。

（6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤消（5種情形）
參見教材P37

（7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷（5種情形）
參見教材P37

2、報關企業(yè)注冊登記手續(xù)
（1）時間：經直屬海關注冊登記許可后，應到工商行政管理部門辦理許可經營登記，并在登記之日起90日內辦理注冊登記手續(xù)。
（2）應提交的材料：
參見教材P38

（三）進出口貨物收發(fā)貨人的注冊登記
應提交的材料。
●課下作業(yè)：做一個“關于報關企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人辦理的注冊登記所遞交的材料的表格。

（四）報關單位注冊登記時效及換證管理
（五）報關單位的變更登記及注銷登記
1、變更登記
自批準變更之日起30日內，向注冊地海關提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件幾復印件，辦理變更手續(xù)。
2、注銷登記
向海關辦理注銷登記的情形：參見教材P39。

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