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海關(guān)進出口稅則是根據(jù)國家的關(guān)稅政策制定的,通過立法程序公布實施的,按貨物的不同類別排列的關(guān)稅稅率表,海關(guān)憑以征收關(guān)稅。中國海關(guān)進出口稅則由進口稅則和出口稅則組成,稅則主要分商品分類目錄和稅率兩部分。商品分類目錄又分為稅則號列和商品名稱。稅則號列是指商品在稅則中分類的編號;商品名稱一般按自然屬性和加工程度分類順序排列;稅率指的是海關(guān)征收進出口稅的比率。
一、商品分類
進出口商品分類是海關(guān)稅則的基礎(chǔ)。目前世界上大多數(shù)國家的稅則都是根據(jù)《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》[Harmonized Commodity Description And Coding System] (以下簡稱為《協(xié)調(diào)制度》或HS,它是在《海關(guān)合作理事會商品分類目錄》和聯(lián)合國的《國際貿(mào)易標準分類目錄》的基礎(chǔ)上,參照國際上主要國家的稅則、統(tǒng)計、運輸?shù)确诸惸夸浂朴喌囊粋€多功能的國際貿(mào)易商品分類目錄)的商品分類目錄制定的。中國海關(guān)于1992年1月1日起正式根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》目錄的分類原則和內(nèi)容,實施海關(guān)進出口稅則和統(tǒng)計商品目錄,這是加快海關(guān)業(yè)務(wù)制度改革,促進海關(guān)管理現(xiàn)代化的重要舉措。
《協(xié)調(diào)制度》是一部完整、系統(tǒng)、通用、準確的國際貿(mào)易商品分類體系,主要是由品目和子目組成,即各種各樣的商品、名稱及其規(guī)格,計7000多個8位數(shù)商品號列,分布于99章,22類項下,所列商品名稱的分類和編排是有一定規(guī)律的。從類來看,它基本上是按生產(chǎn)部類來分類的,即將同一生產(chǎn)部類的產(chǎn)品歸在同一類里。從章來看,它基本上是按商品的屬性或功能、用途來分類的。而每章中各品目的排列次序一般也是按動、植、礦物質(zhì)產(chǎn)品順序排列,而且較為明顯的是原材料先于成品,加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品,列名具體的品種先于列名一般的品種。它的品目號列是用4位數(shù)碼來表示,前兩位數(shù)字是項目所在的章,后兩位數(shù)字表示項目在有關(guān)章的排列次序。
我國目前實施的稅則中對商品的分類,全部采用了《協(xié)調(diào)制度》目錄中對商品的分類原則、結(jié)構(gòu)和全部商品名稱。我國1996年版的稅則將商品分為22大類,同時又根據(jù)中國進出口商品結(jié)構(gòu)的特點、關(guān)稅政策及海關(guān)統(tǒng)計的需要,將《協(xié)調(diào)制度》原有的6位數(shù)編碼擴充為8位數(shù)編碼, 第1章至第97章(其中第77章為空章)的前6位數(shù)碼及其商品名稱與《協(xié)調(diào)制度》完全一致,第7、8兩位數(shù)碼是根據(jù)我國關(guān)稅、統(tǒng)計和貿(mào)易管理的需要細分的。《中華人民共和國海關(guān)進出口稅則》中的商品號列稱為稅號,為征稅需要,每項稅號后列出了該商品稅率;《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》中的商品號列稱為商品編號,為統(tǒng)計需要,每項商品編號后列出了該商品的計量單位,并增加了第二十二類(內(nèi)分第98,99章)。
例如:編碼0 3 0 1 9 2 1 0----鰻魚苗
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