第六節(jié) 其它進(jìn)出境貨物

一、過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物

（一）過(guò)境貨物

1、含義：從境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸（公路或鐵路），繼續(xù)運(yùn)往國(guó)外。不論是否換裝運(yùn)輸工具。

例題：判斷題

★過(guò)境貨物自入境時(shí)起至出境時(shí)止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記或是移作它用，但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運(yùn)輸工具。

答案：對(duì)

2、過(guò)境貨物：

范圍：

（1）與我國(guó)有過(guò)境貨物協(xié)定國(guó)家的貨物，

（2）在同我國(guó)簽有鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國(guó)家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過(guò)境

（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過(guò)境

（4）禁止過(guò)境的貨物

①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的貨物

②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過(guò)軍事途徑運(yùn)輸?shù)某猓?/P>

③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品

④我國(guó)法律、法規(guī)禁止過(guò)境的其他貨物、物品

3、海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的監(jiān)管（參見(jiàn)教材P125）

（1）監(jiān)管目的：

①防止過(guò)境貨物在運(yùn)輸過(guò)程中滯留在國(guó)內(nèi)

②防止國(guó)內(nèi)貨物混入過(guò)境貨物出境

③防止禁止過(guò)境貨物從我國(guó)過(guò)境

（2）監(jiān)管的要求（參見(jiàn)教材P125）

（3）海關(guān)對(duì)過(guò)境貨物的其他監(jiān)管要求（參見(jiàn)教材P125）

4、過(guò)境貨物報(bào)關(guān)程序：

（1）過(guò)境貨物的進(jìn)出境報(bào)關(guān)

① 進(jìn)境：

A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位：向海關(guān)遞交《海關(guān)過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單》、其它單證（運(yùn)單、裝箱單），辦理過(guò)境手續(xù)。[Page]

B、進(jìn)境地海關(guān)：審核，查驗(yàn)，提單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章，連同報(bào)關(guān)單、清單制作關(guān)封交經(jīng)營(yíng)人

C、將上述單證交出境地海關(guān)驗(yàn)核

②出境：
A、經(jīng)營(yíng)人或報(bào)關(guān)單位：提交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，及時(shí)向出境地海關(guān)申報(bào)

B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，監(jiān)管出境

（2）期限：自進(jìn)境之日起6個(gè)月，特殊原因延長(zhǎng)3個(gè)月。如果超過(guò)規(guī)定的期限3個(gè)月仍未過(guò)境的，海關(guān)依法提取變賣。

（3）在境內(nèi)暫存和運(yùn)輸（要熟悉）

①需卸貨儲(chǔ)存時(shí)，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。

②按指定的路線運(yùn)輸

③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運(yùn)過(guò)境貨物。

（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物
1、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的含義：是指由境外啟運(yùn)，通過(guò)我國(guó)境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具，不通過(guò)陸路運(yùn)輸，運(yùn)往國(guó)外。（與過(guò)境、通運(yùn)貨物的概念做比較區(qū)分開）

例題：判斷題

★以船舶或航空器裝載從一國(guó)境外啟運(yùn)，經(jīng)該國(guó)設(shè)立海關(guān)地點(diǎn)，不換裝運(yùn)輸工具，繼續(xù)運(yùn)往其它國(guó)家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。

答案：錯(cuò)。

2、條件：必須具備下列條件之一，方可按轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)辦理（5點(diǎn)，參見(jiàn)教材126）

3、報(bào)關(guān)程序：

（1）裝有轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的運(yùn)輸工具進(jìn)境后，承運(yùn)人在《進(jìn)口載貨清單》上列明轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的名稱、數(shù)量、啟運(yùn)地和到達(dá)地，并向主管海關(guān)申報(bào)

（2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān)指定地點(diǎn)換裝運(yùn)輸工具

（3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)送出境

4、海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的監(jiān)管要點(diǎn)：

（1）目的：防止貨物在換裝過(guò)程中混卸進(jìn)口或混裝出口

（2）在中國(guó)口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進(jìn)行加工

（3）在3個(gè)月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運(yùn)出境，超出規(guī)定期限3個(gè)月仍未轉(zhuǎn)運(yùn)出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。[Page]

（三）通運(yùn)貨物：

1、含義：由境外啟運(yùn)，由船舶、航空器運(yùn)載進(jìn)境，并由原運(yùn)載工具運(yùn)載出境。

特點(diǎn)：不換裝運(yùn)輸工具

2、報(bào)關(guān)程序：

（1）運(yùn)輸工具進(jìn)境時(shí)，運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運(yùn)貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報(bào)告書”或飛機(jī)“進(jìn)口載貨艙單”申報(bào)。

（2）海關(guān)接受申報(bào)，在貨物進(jìn)境和離境時(shí)核查，監(jiān)管貨物實(shí)際離境。

★比較過(guò)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物：

相同點(diǎn)：?jiǎn)⑦\(yùn)地和目的地都在境外
不同點(diǎn)：

二、進(jìn)出境快件

（一）快件的概述

1、進(jìn)出境快件的含義

指進(jìn)出境快件營(yíng)運(yùn)人，以向客戶承諾的快速的商業(yè)運(yùn)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境的貨物、物品。

2、進(jìn)出境快件的分類：

分為：文件類、個(gè)人物品類和貨物類三類

（1）文件類快件：根據(jù)規(guī)定予以免稅的無(wú)商業(yè)價(jià)值的文件、資料

（2）個(gè)人物品類：規(guī)定限值內(nèi)予以免稅的物品

（3）貨物類：除前兩類貨物以外的進(jìn)出境快件

（二）進(jìn)出境快件的申報(bào)

1、采用紙質(zhì)文件方式和電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)手續(xù)。[Page]

2、申報(bào)的時(shí)間：

進(jìn)境快件應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)；

出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān)申報(bào)。

進(jìn)出境快件的分類報(bào)關(guān)（參見(jiàn)教材128頁(yè)）

三、租賃貨物

（一）概念

1、含義：

是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即資產(chǎn)所有者（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對(duì)租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為。

2、范圍（范圍）

國(guó)際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經(jīng)營(yíng)租賃

（二）租賃貨物的報(bào)關(guān)程序

1、金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序

（1）按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款

（2）按租金分期繳納稅款

2、經(jīng)營(yíng)租賃

按租金繳納稅款

四、無(wú)代價(jià)抵償貨物

（一）概念：

進(jìn)口貨物完稅放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符原因，由進(jìn)出口貨物發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的與遠(yuǎn)貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。

★收發(fā)貨人申報(bào)進(jìn)出口的無(wú)代價(jià)抵償貨物，與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的，經(jīng)收發(fā)貨人說(shuō)明理由，海關(guān)審核認(rèn)為理由正當(dāng)且稅則號(hào)列未發(fā)生改變的，仍屬于無(wú)代價(jià)抵償貨物范圍。

★稅則號(hào)列不一致，不屬于無(wú)代價(jià)抵償貨物范圍，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍

例題：?jiǎn)芜x題

1、上海某航運(yùn)公司完稅進(jìn)口一批駁船，使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落，向境外供應(yīng)商提出索賠，供應(yīng)商同意減價(jià)60萬(wàn)美元，并應(yīng)進(jìn)口方的要求以等值的駁船用潤(rùn)滑油補(bǔ)償。該批潤(rùn)滑油進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理的海關(guān)手續(xù)是：

A、按一般貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)，繳納進(jìn)口稅

B、按一般貿(mào)易進(jìn)口報(bào)關(guān)，免納進(jìn)口稅

C、按無(wú)代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)，繳納進(jìn)口稅

D、按無(wú)代價(jià)抵償貨物報(bào)關(guān)，免納進(jìn)口稅

答案：A[Page]

（一） 特征

1、免交進(jìn)出口許可證

2、不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅（進(jìn)口代征稅指消費(fèi)稅和增值稅）

▲假如進(jìn)出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無(wú)代價(jià)抵償貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)算與原進(jìn)出口貨物的稅款差額。

▲（1）高出原征收稅款應(yīng)當(dāng)征收超出部分的稅款。

▲（2）低于原征收稅款且遠(yuǎn)進(jìn)出口的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償貨款部分的稅款，未補(bǔ)償貨物的，不予以退還。

例如：

我國(guó)某公司進(jìn)口一批家具，其中的椅子不符合合同的要求，這家公司把這批椅子退運(yùn)出境，退還給境外的發(fā)貨人。境外的發(fā)貨人，將同樣類型的椅子發(fā)運(yùn)給我國(guó)的某公司，作為賠償這批椅子。

假如說(shuō)作為賠償?shù)倪@批椅子跟原來(lái)退運(yùn)出境的貨物相比較，這兩個(gè)貨物的稅則號(hào)都是一樣的，但是，這兩個(gè)貨物之間并不完全相同。在這樣的情況下，就需要，計(jì)算這兩者之間的稅款差額，

假如作為抵償?shù)呢浳?，其?yīng)征稅款高于退運(yùn)出境貨物的稅款，那么對(duì)于高出部分的海關(guān)要征收稅款。

假如作為抵償?shù)呢浳?，其?yīng)征稅款低于退運(yùn)出境貨物的稅款，那么對(duì)于低出部分的稅款，要符合一定條件，也就是發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償貨款部分的稅款，未補(bǔ)償貨物的，不予以退還海關(guān)要征收稅款。

（3）現(xiàn)場(chǎng)放行后，海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。

（三）報(bào)關(guān)程序

1、無(wú)代價(jià)抵償?shù)姆N類：

（1）短少抵償（不需要辦理前期階段）

（2）殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符的抵償

應(yīng)當(dāng)先辦理相應(yīng)的有關(guān)海關(guān)手續(xù)，有下面幾種情形：

①退運(yùn)進(jìn)出境

②放棄交由海關(guān)處理

③不退運(yùn)處境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境的

對(duì)于進(jìn)口的無(wú)代價(jià)抵償貨物要征收稅費(fèi)，稅率按海關(guān)接受申報(bào)進(jìn)出口之日的稅率來(lái)計(jì)征。

2、期限：在索賠期限內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起3年。[Page]

3、報(bào)關(guān)應(yīng)提供的單證：

（1）進(jìn)口要提供的單證（參見(jiàn)教材P131）

（2）出口要提供的單證（參見(jiàn)教材P131）

例題：

1、關(guān)于無(wú)代價(jià)抵償貨物的稅、證管理規(guī)定中，下列表述中錯(cuò)誤的是：

A、如屬國(guó)家限制進(jìn)口商品，與原貨品名、數(shù)量、價(jià)值、貿(mào)易方式一樣，無(wú)論原貨是否退還境外，均可免予另辦許可證件

B、對(duì)外商同意因殘損而削價(jià)并補(bǔ)償進(jìn)口的同品名、同規(guī)格貨物，如價(jià)格未超過(guò)削價(jià)金額的，可免稅

C、對(duì)于車輛、家電的無(wú)代價(jià)抵償貨物，進(jìn)口時(shí)可免稅，但

（責(zé)任編輯：）

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