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海關事務擔保一般分為申請?zhí)崆胺判胸浳飺?、辦理特殊業(yè)務需要擔保和海關依法強制收取擔保三種情形。其中,企業(yè)辦理通關手續(xù)中的申請?zhí)崆胺判胸浳飺W顬槠毡?。海關提供通關擔保主要是為了企業(yè)提供通關便利,擔保風險除了進出口貨物應繳納稅款外,還有相當部分是針對海關行政程序中對企業(yè)申報的報關單證審核風險處置的需要。
擔保人提供的擔保,應當與被擔保人依法履行的海關義務相適應。除了提供擔保的財產權利外,申請報關單證擔保主要涉及擔保人提交的報關單證在種類、格式、內容的完整性、準確性、及時性和有效性方面不符合海關審單要求問題,以及有關進出口許可證件電子聯(lián)網后企業(yè)已領取紙面許可證件后電子數(shù)據(jù)尚未傳輸?shù)綀箨P地海關等情況,這同樣屬于通關事務擔保內容之一,也是企業(yè)辦理通關事務中經常遇到的問題。
如企業(yè)在向海關發(fā)送電子數(shù)據(jù)報關單、海關接受申報后,因不能在規(guī)定期限到通關現(xiàn)場交驗有關報關單證(如發(fā)票、合同、裝箱單等),而貨物已運抵口岸,亟待提取或發(fā)運進出口貨物,要求海關先放行貨物,后補交單證。但是,申請報關單證擔保,不應包括國家限制進出口貨物,未領到進出口許可證件,以及進出口金銀、瀕危動植物、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機等有國家特殊管理規(guī)定的進出口貨物,未能向海關交驗有關主管部門批準文件或證明的情形。
申請?zhí)崆胺判胸浳锏膱箨P單證擔保,應當書面向海關提出申請。報關單證擔保申請書主要內容一般包括3部分:
第一部分為擔保人資信,內容有報關員名稱、報關證號、擔保企業(yè)名稱、企業(yè)法人代表、企業(yè)地址、聯(lián)系電話、企業(yè)開戶銀行、開戶賬號、企業(yè)公章等;
第二部分為進出口貨物主要信息,內容包括報關單號、進出口日期、運輸方式、貿易國別、報關單證、商品名稱、商品編碼、規(guī)格型號、數(shù)量、計量單位、金額、幣制等;
第三部分為申請擔保事項,內容包括申請擔保時間、申請擔保種類、申請擔保理由、擔保范圍和期限、擔保責任、海關認為需要說明的事項、備注等。
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