第二節(jié) 報(bào)關(guān)單位
一、報(bào)關(guān)單位的概念
報(bào)關(guān)單位——指在海關(guān)注冊登記或已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。
完成海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記手續(xù)，取得報(bào)關(guān)資格是報(bào)關(guān)單位的主要特征之一，還必須是“境內(nèi)法人或組織”，能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，這是報(bào)關(guān)單位的另一個特征。
二，報(bào)關(guān)單位的類型
分為進(jìn)出口貨物收發(fā)物人和報(bào)關(guān)企業(yè)
（一）、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人
簡單的說，就是有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)關(guān)對外成交的企業(yè)，依法準(zhǔn)予進(jìn)出口貨物的單位。
按現(xiàn)行法律，沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，單位不得進(jìn)出口貨物。但有例外，如學(xué)校接受境外機(jī)構(gòu)贈送的教學(xué)設(shè)備等。
（二）、報(bào)關(guān)企業(yè)
    分為：專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)
三、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
（一）    進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人只能辦理本單位進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報(bào)關(guān)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，也可申請異地報(bào)關(guān)備案。
（二）    專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則
一般只能在注冊地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。
（三）    代理報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)規(guī)則
代理報(bào)關(guān)企業(yè)只能接受有權(quán)進(jìn)出品貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬，承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。
四、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任（請見書本）
報(bào)關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)暫停其報(bào)關(guān)權(quán)
（1） 違反海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的；
（2） 不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的；
（3） 經(jīng)海關(guān)年審不合格的；
（4） 內(nèi)部報(bào)關(guān)員管理制度不健全的；
（5） 其他原因需要暫停報(bào)關(guān)權(quán)的。
報(bào)關(guān)單位有下列情形之一者，海關(guān)取消其報(bào)關(guān)權(quán)
（1） 主管部門已經(jīng)撤消其進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的；
（2） 報(bào)關(guān)單位解體或并入其他單位的，專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)原有情況發(fā)生變化，已不具備開辦條件的；
（3） 犯有走私罪的；
（4） 有暫停報(bào)關(guān)情形，情節(jié)嚴(yán)重的。

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