（五）其他規(guī)定 
1、更換單位，注銷原證，重新辦理 
2、遺失報(bào)關(guān)員證，應(yīng)及時(shí)說明情況，并登報(bào)作廢。海關(guān)在收到說明情況及作廢證明后20日補(bǔ)發(fā)。 
3、《執(zhí)業(yè)管理辦法》沒有規(guī)定的情況，應(yīng)依《許可法》等程序進(jìn)行。 
  
四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè) 
（一）執(zhí)業(yè)范圍 
 報(bào)關(guān)員只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)，報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員可在所在報(bào)關(guān)地口岸或業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理,收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員可在全國范圍內(nèi)辦理范圍如下： 
1、如實(shí)申報(bào)貨物相關(guān)事宜、填單，提供單證。 
2、辦理納（補(bǔ)、退）稅及相關(guān)事宜。 
3、加工貿(mào)易合同備案、結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅鑒管事宜； 
4、辦理減（免）稅事宜；    
5、協(xié)助海關(guān)查驗(yàn)、結(jié)關(guān) 
  
（二）權(quán)利與義務(wù) 
權(quán)利： 
1、報(bào)關(guān)權(quán)      
2、向海關(guān)查詢報(bào)關(guān)情況 
3、拒絕海關(guān)工作人員不合法要求 
4、對(duì)海關(guān)決定有陳述、申辯、申訴權(quán) 
5、行政處罰的復(fù)議權(quán)或起訴權(quán) 
6、合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受損，要求賠償 
7、參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn) 
  
義務(wù)： 
1、熟悉貨物情況 
2、填制報(bào)關(guān)單、準(zhǔn)備單證并報(bào)關(guān) 
3、配合查驗(yàn) 
4、配合海關(guān)對(duì)企業(yè)的稽察和涉違案件的調(diào)查 
5、參加崗位業(yè)務(wù)考核 
6、出示報(bào)關(guān)證 
7、保管好報(bào)關(guān)證和相關(guān)證件 
8、協(xié)助落實(shí)海關(guān)管理具體措施 
  
（三）報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止 
不得有下列行為： 
1、故意制造矛盾和糾紛 
2、索要額外的酬金，虛假報(bào)銷； 
3、同時(shí)在2個(gè)或2個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè) 
4、私自接受委托（一定要以報(bào)關(guān)企業(yè)的名義接受委托報(bào)關(guān)） 
5、轉(zhuǎn)借報(bào)關(guān)員證      
6、涂改報(bào)關(guān)員證 
7、其他謀取不正當(dāng)利益的行為  [Page]
  
（四）記分考試管理（掌握） 
1、考核管理的對(duì)象：是在職報(bào)關(guān)員。 
　范圍是：報(bào)關(guān)單填制不規(guī)范、報(bào)關(guān)行為不規(guī)范、違反監(jiān)管規(guī)定、有走私行為但未被暫停執(zhí)業(yè)或撤銷從業(yè)資格的報(bào)關(guān)員。 
不適用的情形：報(bào)關(guān)員因向海關(guān)工作人員行賄或有違反監(jiān)管規(guī)定，走私行為等其他違法行為，由海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)，取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格處罰的。不適用于〈記分考核管理辦法〉而按〈海關(guān)行政處罰實(shí)施條例〉等規(guī)定處理 
  
《中華人民共和國海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》2005年1月1日起實(shí)施。它是一種教育和管理措施，而不是行政處罰。 
記分考核的管理部門是海關(guān)企業(yè)管理部門，通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行記分工作。 
     達(dá)到30分后，應(yīng)參加海關(guān)或受托組織舉行的崗位考核，合格分?jǐn)?shù)歸零，不合格參加下一次考核。 
2、考核量化標(biāo)準(zhǔn)： 
每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核周期，不足一個(gè)1年的也是按1個(gè)記分周期計(jì)算。1個(gè)記分周期滿后，分值未達(dá)到30分的，分?jǐn)?shù)歸零。但報(bào)關(guān)員在1個(gè)記分周期內(nèi)變更注冊(cè)登記報(bào)關(guān)單位或注銷的，分?jǐn)?shù)不歸零。 
  
《中華人民共和國海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法》2005年1月1日起實(shí)施。它是一種教育和管理措施，而不是行政處罰。 
記分考核的管理部門是海關(guān)企業(yè)管理部門，通關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門負(fù)責(zé)具體執(zhí)行記分工作。 
     達(dá)到30分后，應(yīng)參加海關(guān)或受托組織舉行的崗位考核，合格分?jǐn)?shù)歸零，不合格參加下一次考核。 
2、考核量化標(biāo)準(zhǔn)： 
每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核周期，不足一個(gè)1年的也是按1個(gè)記分周期計(jì)算。1個(gè)記分周期滿后，分值未達(dá)到30分的，分?jǐn)?shù)歸零。但報(bào)關(guān)員在1個(gè)記分周期內(nèi)變更注冊(cè)登記報(bào)關(guān)單位或注銷的，分?jǐn)?shù)不歸零。 
  
（3）為5分的情形（10日，放行后改單和撤單，100萬元以下） 
10日（海關(guān)發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)交單”或“放行交單”通知10日內(nèi),無正當(dāng)理由而不現(xiàn)場(chǎng)交單查驗(yàn)造成海關(guān)撤單的）； 
放行后改單和撤單（因制單不規(guī)范而申請(qǐng)改單或撤單的（因出口更換艙單除外）需海關(guān)確認(rèn)不屬走私逃稅等違規(guī)違法性質(zhì)）； 
100萬元以下（放行后海關(guān)發(fā)現(xiàn)，幣值或價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，差額在100萬元以內(nèi)/ 數(shù)量有四位數(shù)以下差值，海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)，并不影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的）。 
（4）為10分的情形（借證、100萬元以上） 
借證（出借、借用、涂改證件的）； 
 100萬元以上（放行后海關(guān)發(fā)現(xiàn)，幣值或價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，差額在100萬元以上/ 數(shù)量有四位數(shù)以上差值，但海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)的）。 
  
（5）為20分的情形（行政處罰） 
違反監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)或取消報(bào)關(guān)員資格的。 
（6）為30分的情形（走私） 
走私行為被海關(guān)行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)或取消報(bào)關(guān)員資格的。 
３、記分考核管理的救濟(jì)途徑： 
書面申辯：異議時(shí)，接到電子或紙質(zhì)告知單７日內(nèi)向海關(guān)申辯，海關(guān)７日內(nèi)答復(fù)。 
行政復(fù)議    行政訴訟 
4、崗位考核。 
  
五、法律責(zé)任 
（一）因工作疏忽或未審查，造成漏報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，暫停６個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)重者取消資格。 
（二）暫停恢復(fù)后一個(gè)再次被暫停的，取消報(bào)關(guān)資格 
（三）非法代理他人報(bào)關(guān)或超范圍報(bào)關(guān)，責(zé)令改正，5萬內(nèi)罰款，暫停6個(gè)月內(nèi)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重取消從業(yè)資格。 
（四）行賄，取消從業(yè)資格，10萬內(nèi)罰款；構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任，不得重新取得從業(yè)資格證書。 
（五）騙取注冊(cè)登記，撤銷注冊(cè)登記、取消從業(yè)資格，30萬內(nèi)罰款 
（六）下列情形，警告、改正，可處2000元以下的罰款 
1、有報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的（禁止行為見P38） 
2、報(bào)關(guān)員注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的。 （七）對(duì)沒有報(bào)關(guān)從業(yè)資格非法從事報(bào)關(guān)，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。 
  
第五節(jié) 報(bào)關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì) 
中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)（CCBA），報(bào)關(guān)企業(yè)和個(gè)人自愿結(jié)成、非營利性質(zhì)、法人資格的行業(yè)組織。 
   民政部和海關(guān)總署雙重管理，其登記管理機(jī)關(guān)為民政部，業(yè)務(wù)主管單位為海關(guān)總署。 
記分達(dá)到30分的報(bào)關(guān)員，海關(guān)中止其報(bào)關(guān)員證的效力，不在接受其辦理報(bào)關(guān)手續(xù)經(jīng)崗位考核后方可重新上崗 

（責(zé)任編輯：）