筆者今天從海關總署獲悉，截至去年年底，我國有從事加工貿易企業(yè)12.6萬家，與2008年企業(yè)規(guī)?；境制?。這表明在金融危機中首當其沖的加工貿易企業(yè)在各方的支持下，頂住了壓力。

加工貿易占我國外貿的半壁江山，加工貿易直接從業(yè)人員在3000萬至4000萬人，約占我國第二產業(yè)就業(yè)人數的20%。海關及時采取有效措施全力幫助加工貿易企業(yè)渡危機，為保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

首先，海關會同相關部門對加工貿易政策措施作出了一系列調整，為加工貿易企業(yè)雪中送炭。按照國務院“保增長”的要求，海關暫停了占當時加工貿易限制類商品總數的94.5%的商品的“實轉”政策，極大緩解了企業(yè)的資金壓力。同時，海關及時下發(fā)了配套措施，保證了政策調整與海關執(zhí)法的有效銜接和平穩(wěn)過渡。海關還再次對符合國家產業(yè)政策要求、不屬于高耗能高污染的產品以及具有較高技術含量的79項加工貿易禁止類目錄商品的禁止方式進行了調整。此外，海關對符合銅冶煉行業(yè)準入條件的大型銅冶煉企業(yè)開展加工貿易試點。允許符合標準的七家大型銅冶煉企業(yè)開展進口銅精礦、出口銅及銅產品加工貿易業(yè)務，促進了有色金屬工業(yè)健康發(fā)展。

海關還創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化海關監(jiān)管服務。比如針對外需萎縮，加工貿易企業(yè)出口困難，海關率先提出政策建議，改變以往嚴格限制加工貿易內銷的政策為鼓勵加工貿易內銷，并把加工貿易內銷征稅緩稅利息率由6.12%調低為0.36%，進一步簡化加工貿易內銷手續(xù)，允許信譽良好聯網企業(yè)“多次內銷、一次申報”，為鼓勵加工貿易內銷出實招。海關創(chuàng)新服務外包海關監(jiān)管模式，開展保稅監(jiān)管試點，積極支持和推動從事國際服務外包產業(yè)健康發(fā)展，實現加工貿易由貨物貿易到服務貿易的轉型升級。海關同時明確了加工貿易企業(yè)搬遷過程中剩余料件結轉、不作價設備結轉以及維持原有管理類別的問題，支持和方便了加工貿易企業(yè)的搬遷轉移。為解決企業(yè)季節(jié)性生產、設備能力不足、勞動力優(yōu)化等方面面臨的困難，海關出臺措施予以有效解決，方便了企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務。對飛機、船舶加工貿易制造企業(yè)，海關進行飛機、船舶行業(yè)保稅加工監(jiān)管模式試點，支持我國飛機、船舶行業(yè)健康發(fā)展，特別是為中西部地區(qū)的飛機制造企業(yè)創(chuàng)建了更為便捷的保稅加工監(jiān)管模式。優(yōu)化和完善加工貿易銀行保證金臺帳管理，目前，已在北京、青島、合肥、汕頭等海關開展加工貿易銀行保證金臺帳電子化管理成功試點。

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