筆者今天從海關(guān)總署獲悉，截至去年年底，我國有從事加工貿(mào)易企業(yè)12.6萬家，與2008年企業(yè)規(guī)模基本持平。這表明在金融危機(jī)中首當(dāng)其沖的加工貿(mào)易企業(yè)在各方的支持下，頂住了壓力。

加工貿(mào)易占我國外貿(mào)的半壁江山，加工貿(mào)易直接從業(yè)人員在3000萬至4000萬人，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。海關(guān)及時(shí)采取有效措施全力幫助加工貿(mào)易企業(yè)渡危機(jī)，為保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

首先，海關(guān)會(huì)同相關(guān)部門對加工貿(mào)易政策措施作出了一系列調(diào)整，為加工貿(mào)易企業(yè)雪中送炭。按照國務(wù)院“保增長”的要求，海關(guān)暫停了占當(dāng)時(shí)加工貿(mào)易限制類商品總數(shù)的94.5%的商品的“實(shí)轉(zhuǎn)”政策，極大緩解了企業(yè)的資金壓力。同時(shí)，海關(guān)及時(shí)下發(fā)了配套措施，保證了政策調(diào)整與海關(guān)執(zhí)法的有效銜接和平穩(wěn)過渡。海關(guān)還再次對符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、不屬于高耗能高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的79項(xiàng)加工貿(mào)易禁止類目錄商品的禁止方式進(jìn)行了調(diào)整。此外，海關(guān)對符合銅冶煉行業(yè)準(zhǔn)入條件的大型銅冶煉企業(yè)開展加工貿(mào)易試點(diǎn)。允許符合標(biāo)準(zhǔn)的七家大型銅冶煉企業(yè)開展進(jìn)口銅精礦、出口銅及銅產(chǎn)品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，促進(jìn)了有色金屬工業(yè)健康發(fā)展。

海關(guān)還創(chuàng)新監(jiān)管模式，優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管服務(wù)。比如針對外需萎縮，加工貿(mào)易企業(yè)出口困難，海關(guān)率先提出政策建議，改變以往嚴(yán)格限制加工貿(mào)易內(nèi)銷的政策為鼓勵(lì)加工貿(mào)易內(nèi)銷，并把加工貿(mào)易內(nèi)銷征稅緩稅利息率由6.12%調(diào)低為0.36%，進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易內(nèi)銷手續(xù)，允許信譽(yù)良好聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“多次內(nèi)銷、一次申報(bào)”，為鼓勵(lì)加工貿(mào)易內(nèi)銷出實(shí)招。海關(guān)創(chuàng)新服務(wù)外包海關(guān)監(jiān)管模式，開展保稅監(jiān)管試點(diǎn)，積極支持和推動(dòng)從事國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易由貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。海關(guān)同時(shí)明確了加工貿(mào)易企業(yè)搬遷過程中剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、不作價(jià)設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)以及維持原有管理類別的問題，支持和方便了加工貿(mào)易企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)移。為解決企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)、設(shè)備能力不足、勞動(dòng)力優(yōu)化等方面面臨的困難，海關(guān)出臺(tái)措施予以有效解決，方便了企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)。對飛機(jī)、船舶加工貿(mào)易制造企業(yè)，海關(guān)進(jìn)行飛機(jī)、船舶行業(yè)保稅加工監(jiān)管模式試點(diǎn)，支持我國飛機(jī)、船舶行業(yè)健康發(fā)展，特別是為中西部地區(qū)的飛機(jī)制造企業(yè)創(chuàng)建了更為便捷的保稅加工監(jiān)管模式。優(yōu)化和完善加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳管理，目前，已在北京、青島、合肥、汕頭等海關(guān)開展加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳電子化管理成功試點(diǎn)。

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