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報關(guān)涉及的對象可分為進出境的運輸工具和貨物、物品兩大類。由于性質(zhì)不同,其報關(guān)程序各異。運輸工具如船舶、飛機等通常應(yīng)由船長、機長簽署到達、離境報關(guān)單,交驗載貨清單、空運、海運單等單證向海關(guān)申報,作為海關(guān)對裝卸貨物和上下旅客實施監(jiān)管的依據(jù)。而貨物和物品則應(yīng)由其收發(fā)貨人或其代理人,按照貨物的貿(mào)易性質(zhì)或物品的類別,填寫報關(guān)單,并隨附有關(guān)的法定單證及商業(yè)和運輸單證報關(guān)。如屬于保稅貨物,應(yīng)按“保稅貨物”方式進行申報,海關(guān)對應(yīng)辦事項及監(jiān)管辦法與其他貿(mào)易方式的貨物有所區(qū)別。
下面就一般貨物進出境報關(guān)流程和出國展覽品進出境報關(guān)流程進行詳細介紹?!?BR>
一般貨物進出境報關(guān)
一、申報。屬于一般進、出口貨物,收、發(fā)貨人或其委托的代理人(以下統(tǒng)稱“報關(guān)人”)持下列單證向入、 出境地海關(guān)申報:
(1)《進出(口)貨物報關(guān)單》,一式五份;
(2)《進(出)口貨物許可證》(如屬列入許可證管理范圍的,需提交)或國家有關(guān)主管機關(guān)簽發(fā)的批準文件,
(3)提貨單、裝貨單或運單;
(4)商業(yè)發(fā)票二份。對實行集中納稅的進口貨物,除在口岸報關(guān)時遞交一份外,還要由負責對外訂購和承付貨款的外貿(mào)公司向辦理集中納稅業(yè)務(wù)的北京海關(guān)遞交一份;
(5)裝箱單一份(對散裝貨物或單一品種,且包裝內(nèi)容一致的件裝貨物可免交);
(6)減稅、免稅或免驗的證明;
(7)國家商檢機構(gòu)簽發(fā)的證件。如屬于列入國家“實施檢驗進、出口商品種類表”的商品則需提交或在《進出口貨物報關(guān)單》上加蓋商檢印章);
(8)對列入動植物檢疫、藥物檢驗、文物鑒定或受其他國家管制的進出口貨物,還須交驗省級以上有關(guān)主管部門簽發(fā)的證件;
(9)貿(mào)易合同、產(chǎn)地證明及其他有關(guān)單證、帳冊(在海關(guān)認為必要時);
(10)信用證(只限對港澳地區(qū)出口并采用信用證結(jié)算方式的);
(11)出口收匯核銷單。
二、海關(guān)查驗放行。海關(guān)核查單證和查驗實貨后,在貨運單據(jù)上加蓋放行章,發(fā)還給報關(guān)人,憑以提取或裝運貨物。
〖說明〗
(1)報關(guān)人在向海關(guān)遞交報關(guān)單后,發(fā)現(xiàn)有填報錯誤或因其他原因需要變更填報內(nèi)容時,可向海關(guān)遞交更改單。出口報關(guān)后若發(fā)生退關(guān)情況的,須在3日內(nèi)向海關(guān)辦理更改手續(xù)。
(2)對于委托國外銷售,結(jié)算方式是待貨物銷售后按實銷金額向出口單位結(jié)匯而無法在貨物出口時提供發(fā)票的,可予免交。
出國展覽品進出境報關(guān)
一、申報。為舉辦出國展覽(銷)會而籌集的展品出口時,組織出國展覽(銷)的單位持下列單證向出境地海關(guān)申報:
(1)歸口審批部門的批件;
(2)展品清單一式二份;
(3)如由外貿(mào)、工貿(mào)公司主辦又屬實行許可證管理的商品,須提交出口貨物許可證;非外貿(mào)單位主辦的,不論是否屬實行許可證管理的商品,則一律須提交該證;
(4)出口貨物報關(guān)單一式三份;
(5)運輸單據(jù)。
展品從境外復運入境時,組織出國展覽(銷)的單位持下列單證向入境地海關(guān)申報:
(1)展品清單一式二份,注明原出境日期、地點、運輸工具名稱、展出國家或地區(qū),以及在國外展出期間對展品的出售、贈送、放棄、消耗或留給我駐外機構(gòu)使用等處理情況;
(2)運輸單據(jù);
(3)《進口貨物報關(guān)單》一式三份。
二、海關(guān)查驗放行。上述出口展品和復運回國展品清單,經(jīng)出入境地海關(guān)檢查后予以驗放。其中需要將復運回國的展品運至其所在地海關(guān)辦理手續(xù)的,由入境地海關(guān)核準,將清單注明后,一份寄給組織出國展覽單位所在地的海關(guān),以便辦理核銷工作,也可按照“海關(guān)監(jiān)管貨物”辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)。
〖說明〗
(1)展品如明確為在國外銷售的,又屬于應(yīng)征出口稅的,由海關(guān)征稅放行。如未明確,而在國外發(fā)生銷售,則在其余展品復運回國時,予以補征。
(2)組織出國展覽(銷)的單位,進口在國外展出期間購買、接受的物品、樣品及其他資料,則須按海關(guān)規(guī)定,另行包裝并開列清單,向入境地海關(guān)申報進口。對購買的物品,除供工作人員在國外集體使用的食宿用具外,還須交驗國家外經(jīng)貿(mào)部的批準文件,由海關(guān)征稅或者免稅后驗放。
進出口報關(guān)要領(lǐng)
在進出口貿(mào)易的實際業(yè)務(wù)中,絕大多數(shù)是賣方負責出口貨物報關(guān),買方負責進口貨物報關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報關(guān)綜述。
一. 報關(guān)單位
海關(guān)對進出口貨物報關(guān)管理的主要制度實際是報關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進出境口岸辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記。
要履行進出口貨物的報關(guān)手續(xù),必須先經(jīng)海關(guān)批準成為報關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類,一類是辦理報關(guān)注冊登記單位;另一類是辦理代理報關(guān)注冊登記單位。辦理報關(guān)和代理報關(guān)登記,在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專人即報關(guān)員辦理。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報關(guān)員證》才可以從事報關(guān)工作。
(一)辦理報關(guān)注冊登記單位
可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記的單位有:經(jīng)批準有進出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè);中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè);經(jīng)海關(guān)認可,直接辦理進出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補償貿(mào)易的企業(yè);其經(jīng)海關(guān)認可的經(jīng)常辦理進出口貨物手續(xù)的單位。
申請辦理報關(guān)注冊登記的企業(yè),應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料:1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準其經(jīng)營進、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件;2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件;3.銀行出具的經(jīng)濟擔保書或具有同等效力的證明文件;4《報關(guān)注冊登記申請書》;5.有關(guān)部門批準開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準后,發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。
(二)辦理代理報關(guān)注冊登記的單位
具有法人資格的企業(yè),可向海關(guān)申請辦理代理報關(guān)注冊登記,并同時向海關(guān)提交有關(guān)文件材料:工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;代理報關(guān)注冊登記申請書;資信證明文件,如有足夠的流動資產(chǎn)或銀行存款、保證進出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件,或是向金融機構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機構(gòu)出具的經(jīng)濟擔保書,或者通過公證機關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準后,發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報關(guān)單位的資格后,即可由專職或兼職報關(guān)員辦理貨物進出關(guān)境的手續(xù)。
報關(guān)單位的資格隨同原申請成為報關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內(nèi)容時,需重新向海關(guān)申請。
二. 報關(guān)期限
進出口貨物的報關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定,而且出口貨物報關(guān)期限與進口貨物報關(guān)期限是不同的。
出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外,應(yīng)當在裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗貨物的時間,以保證海關(guān)工作的正常進行。
如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報,海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報,這樣,出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗、征稅和放行,無法裝貨運輸,從而影響運輸單據(jù)的取得,甚至導致延遲裝運、違反合同。因此,應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報手續(xù),做到準時裝運。
進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當自載運該貨的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進口貨物的通關(guān)申報手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運,促使進口貨物早日投入使用,減少差錯,防止舞弊。如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報手續(xù),海關(guān)將征收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進境之日起的15天;轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天;郵運進口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報之日。滯報金的每日征收率為進口貨物到岸價格的0.5%,起征點為人民幣10元。計算滯報金的公式為:滯報金總額=貨物的到岸價格 X滯報天數(shù) X 0.5‰進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的,其進口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后,尚有余款的,自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請,予以發(fā)還;逾期無人申請的,上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進境貨物除外。
三. 報關(guān)程序
報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。
(一)進出口貨物的申報
進出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人,在貨物進出口時,應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi),按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進出口貨物報關(guān)單,隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù),同時提供批準貨物進出口的證件,向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下
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