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第五節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物
一、概述：
（一）概念
指為了特定的目的經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。（教材117概念有誤）
分兩大類(lèi)：
1、第一大類(lèi)：經(jīng)海關(guān)暫時(shí)進(jìn)境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。
按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類(lèi)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物又分為四類(lèi)：
（1）使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；
（2）展覽品
（3）集裝箱箱體
（4）暫時(shí)進(jìn)出口貨物
所包括的范圍，一共有9個(gè)方面的內(nèi)容，參見(jiàn)教材117頁(yè)。
2、第二大類(lèi)：按貨物的完稅價(jià)格和其在境內(nèi)滯留時(shí)間與折舊時(shí)間的比例計(jì)算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)征收進(jìn)出口稅的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。（考試不做要求）
（二）特征
1、特征：有條件的暫免進(jìn)出口稅費(fèi)（但須向海關(guān)提供擔(dān)保）；
2、免于提交許可證件
但涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生的貨物提交許可證件的義務(wù)不能免除。
3、貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運(yùn)出境。（6個(gè)月）
4、根據(jù)貨物實(shí)際使用情況向海關(guān)辦理核銷(xiāo)結(jié)關(guān)手續(xù)。
二、程序
按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類(lèi)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物又分為四類(lèi)：
（一）使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；
（二）展覽品
（三）集裝箱箱體
（四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物
（一）使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；
1、ATA單證冊(cè)的適用范圍：
僅限于展覽會(huì)、交易會(huì)會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)的貨物。暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物范圍所包括的9個(gè)內(nèi)容里面的第一種情況。
2、ATA單證冊(cè)制度
（1）ATA單證冊(cè)的含義
是暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)的簡(jiǎn)稱?！稌簻?zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件，有效期一年，（我國(guó)規(guī)定自貨物進(jìn)口之日起6個(gè)月，超期須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)）。
（2）ATA單證冊(cè)的格式（熟悉）
（3）ATA單證冊(cè)的使用[Page]
在國(guó)際上，ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)一般是：國(guó)際商會(huì)國(guó)際局和各國(guó)海關(guān)批準(zhǔn)的各國(guó)國(guó)際商會(huì)。在我國(guó)，中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。
①正常使用ATA單證冊(cè)過(guò)程
提出申請(qǐng)（持證人） 
交費(fèi)，并提供擔(dān)保 出證協(xié)會(huì)審核后簽發(fā)ATA單證 在出境國(guó)暫時(shí)出境 又暫時(shí)到進(jìn)境國(guó) 進(jìn)境國(guó)放行 完成特定使用目的后 在進(jìn)境國(guó)復(fù)運(yùn)出境 又復(fù)運(yùn)回原來(lái)出境國(guó)（地區(qū)）
②未正常使用ATA單證冊(cè)的過(guò)程
有兩種情況：一是沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境；二是ATA單證持證人未準(zhǔn)遵守暫時(shí)進(jìn)境國(guó)的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)對(duì)于持證人罰款的問(wèn)題。
3、適用ATA單證冊(cè)的有效期[Page]
國(guó)際公約的規(guī)定是1年，但是我國(guó)，規(guī)定的是6個(gè)月，超過(guò)6個(gè)月的，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，超過(guò)1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。
1、 適用ATA單證冊(cè)的申報(bào)
（1）進(jìn)境申報(bào)：
在中國(guó)國(guó)際商會(huì)以及其他商會(huì)，將ATA單證冊(cè)上的內(nèi)容預(yù)錄入還與商會(huì)聯(lián)網(wǎng)的ATA單證電子審核系統(tǒng)，然后向展覽會(huì)主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證、提貨單等單證。（先電子預(yù)錄入，后提交紙質(zhì)ATA單證）
（2）出境申報(bào)
向出境地海關(guān)提交國(guó)家主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證。
（3）過(guò)境申報(bào)
承運(yùn)人或其代理人持ATA單證向海關(guān)申報(bào)將貨物通過(guò)我國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國(guó)參加展覽會(huì)的，不必填制過(guò)境貨物報(bào)關(guān)單。
（4）擔(dān)保和許可證
一般不需要提交許可證，也不許要另外再提供擔(dān)保。特殊情況除外。
（5）ATA單證冊(cè)印刷文字與申報(bào)文字（要理解記憶。）
①ATA單證冊(cè)必須使用英語(yǔ)或法語(yǔ)，如果需要，可以同時(shí)使用第三種語(yǔ)言印刷。
②我國(guó)接受中文或英文的ATA單證冊(cè)的申報(bào)，用英文填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)，海關(guān)可要求提供中文譯本。
③用其他文字填寫(xiě)的ATA單證冊(cè)，必須隨附忠實(shí)原文的中文或英文譯本。
2、 ATA單證冊(cè)項(xiàng)下暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的核銷(xiāo)結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷(xiāo)結(jié)關(guān)。
（二）展覽品
1、 進(jìn)出境展覽品的范圍：
（1）進(jìn)境展覽品的范圍：
進(jìn)出境展覽品包含在展覽會(huì)中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說(shuō)明書(shū)、廣告等。
▲與展出活動(dòng)有關(guān)的物品也可以按展覽品申報(bào)進(jìn)境的。參見(jiàn)教材P120（需記憶）
▲雖然在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品的貨物。參見(jiàn)教材的P121（需記憶）[Page]
①展覽會(huì)期間出售的小賣(mài)品，屬于一般進(jìn)出口貨物范圍；
②展覽會(huì)期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進(jìn)出口貨物管理，但是海關(guān)對(duì)這些商品一律征收關(guān)稅。
③其中屬于參展商隨身攜帶進(jìn)境的含酒精飲料、煙葉制品，按進(jìn)境旅客攜帶物品的有關(guān)規(guī)定管理。
（2）出境展覽品的范圍：
①包括：展覽品、以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽品貨物有關(guān)的小賣(mài)品、展覽品，屬于一般出口貨物。
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限
（1）進(jìn)境展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月，即自展覽品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
（2）出境展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)境期限是6個(gè)月，即自展覽品進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境。延長(zhǎng)期限不超過(guò)6個(gè)月。
3、（展覽品）進(jìn)出境申報(bào)
（1）進(jìn)境申報(bào)
展覽品進(jìn)境前，展覽會(huì)主辦單位應(yīng)當(dāng)將舉辦展覽會(huì)的批準(zhǔn)文件連同展覽品清單一起送展出海關(guān)辦理登記。（參見(jiàn)教材的121頁(yè)）
（2）出境申報(bào)（記憶）
①在出境地海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。提供相關(guān)的批準(zhǔn)文件及單證。
②屬于應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的，向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金。
③屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交出口許可證。
④小賣(mài)品、展賣(mài)品，按一般出口申報(bào)，屬于許可證管理的，提交出口許可證。
4、展覽品的核銷(xiāo)階段
（1）復(fù)運(yùn)出境
（2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口
（3）展覽品放棄或贈(zèng)送
（4）展覽品損壞、丟失、被竊
這4種方式，如何進(jìn)行核銷(xiāo)，要掌握。
（三）集裝箱箱體
1、 范圍：
集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸工具，又是一種貨物。
（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口的集裝箱投入國(guó)際運(yùn)輸前，營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。
無(wú)論是否裝載貨物，海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境，營(yíng)運(yùn)人或者其代理人無(wú)需對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，進(jìn)出境時(shí)，也不受規(guī)定的期限限制。[Page]
（2）境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的，向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，可以延期，但是延期不的超過(guò)3個(gè)月。
（四）暫時(shí)進(jìn)出境貨物
1、范圍：
暫不繳納稅款的一共有9種貨物，除了使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的貨物；二不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品、集裝箱箱體以外，其余的都屬于暫時(shí)進(jìn)出口貨物的范圍。
2、暫時(shí)進(jìn)出口貨物的期限：
應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
3、進(jìn)出境申報(bào)
（1）暫時(shí)進(jìn)口貨物進(jìn)境申報(bào)
①允許暫時(shí)進(jìn)境的批準(zhǔn)文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時(shí)進(jìn)境申報(bào)手續(xù)。
②不必提供進(jìn)口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外。
③暫時(shí)免交進(jìn)口稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保。
（2）暫時(shí)出口貨物進(jìn)境申報(bào)
①允許暫時(shí)出境的批準(zhǔn)文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時(shí)出境申報(bào)手續(xù)。
②不必提供進(jìn)口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外。（特殊規(guī)定，參見(jiàn)教材的124頁(yè)）
4、核銷(xiāo)結(jié)關(guān)：
（1）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境
（2）轉(zhuǎn)為正式的進(jìn)口。
（3）放棄
（4）核銷(xiāo)結(jié)關(guān)
監(jiān)管的期限及延期期限（大家根據(jù)剛才學(xué)過(guò)的內(nèi)容，完成此表）
